在疫情期間，很多線下政務服務都移至線上進行，多地將“最多跑一次”移至“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”范圍內(nèi)，真正實現(xiàn)足不出戶即可享受高效便捷的政務服務，提高了民生服務滿意度；“健康碼”的推出實際是多個數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)共享產(chǎn)物，包括運營商數(shù)據(jù)、公安人口數(shù)據(jù)、公共信用數(shù)據(jù)、醫(yī)療診療數(shù)據(jù)等，通過數(shù)據(jù)互聯(lián)共享實現(xiàn)了精準防疫。

　　一直以來，數(shù)據(jù)共享互聯(lián)都是促進智慧城市建設的重要因素。不過現(xiàn)實情況是，每個部門均有獨立的系統(tǒng)，信息孤島現(xiàn)象仍然廣泛存在，系統(tǒng)不能相互融通，數(shù)據(jù)自然無法實現(xiàn)互聯(lián)共享。雖然“健康碼”的推出，在一定程度上相當于倒逼各地政府加快進行數(shù)據(jù)整合。但是，我們也要認識到“健康碼”只是階段性速成應用，其背后數(shù)據(jù)涉及到每個人的隱私，數(shù)據(jù)安全與合規(guī)問題將逐漸成為社會關注的重點。

　　可以看出，只有打破各行業(yè)、各領域相互分割、碎片化的架構，以共享心態(tài)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的開放、融合，才能為城市系統(tǒng)運營中所遇到的難題提出解決方案，推進智慧城市科學合理的建設。然而，盡管清晰的路徑擺在眼前，但是如何做，做什么卻又是擺在面前的現(xiàn)實問題。

　　在這一過程中，云從科技認為，需要政府建立一套打破壁壘提高管理精度的體系：要國家主導，以國家權威對個人數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)脫敏收集；要加強國家各部門間的數(shù)據(jù)共享程度，充分利用當下已有的公民數(shù)據(jù)；要建立嚴格完善的數(shù)據(jù)脫敏收集及監(jiān)管機制，以最嚴格的機制保護隱私數(shù)據(jù)。魯鑫表示，智慧城市建設中核心問題就是數(shù)據(jù)的共享，一直以來數(shù)據(jù)孤島的存在不僅局限于技術與標準，更多是要依托“一把手工程”和政府的意愿與決心，而疫情下推出的健康碼為數(shù)據(jù)共享提供了可借鑒的模式。

　　對此，太極股份副總裁、智慧城市基礎設施業(yè)務集團總經(jīng)理仲愷認為，這不僅僅是個技術的問題，更關鍵的是優(yōu)化治理結構。比如原來各地方各部門都有很多數(shù)據(jù)，但治理結構不清晰，主體即“誰來做”不清晰?，F(xiàn)在各地紛紛成立了大數(shù)據(jù)局，如此一來，大數(shù)據(jù)的事情就有專門的機構來管了。隨著治理結構越來越清晰，人們將會看到大數(shù)據(jù)在社會化事件處理上發(fā)揮越來越大的作用。

　　不同于從優(yōu)化治理結構單方面解決數(shù)據(jù)融通的問題，同方股份創(chuàng)新孵化總監(jiān)兼同方研究中心總經(jīng)理何濤認為，政府部門數(shù)據(jù)共享與打通需要兩方面力量共同推動：一是技術改變，二是機制完善。在他看來，技術層面要保障智慧城市的可信透明、防止篡改與可追溯、可確權等目標。同方智慧城市構建以國密區(qū)塊鏈為核心的數(shù)據(jù)安全底座，建設多種技術相融合的新型安全基礎設施，具備透明可信、防篡改、可追溯等主要特征和優(yōu)勢，進一步加速傳統(tǒng)城市管理方式向基于數(shù)據(jù)可信共享的數(shù)據(jù)治理與服務創(chuàng)新轉變。在機制層面，需要構建以智慧應用和服務應用為手段的數(shù)據(jù)協(xié)作機制。打破數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)不流通現(xiàn)象的核心問題，是讓數(shù)據(jù)流通產(chǎn)生價值，需要通過政府部門主導、建設方、運營方協(xié)作的數(shù)據(jù)流通核心機制。通過以“實際應用、創(chuàng)新應用和增值服務”為目標與手段，構建起跨部門、跨行業(yè)、跨地域和跨層級數(shù)據(jù)流通機制。比如能否在緊急時期，構建起政務數(shù)據(jù)、運營商數(shù)據(jù)、醫(yī)療資源數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)的緊急協(xié)商共享機制，以應對突發(fā)的重大緊急事件。這些數(shù)據(jù)單看起來作用有限，如果能夠以一個實際應用緊密協(xié)同和分級保護起來，可為國家和社會治理貢獻巨大力量。

　　不僅如此，在這一過程中，數(shù)據(jù)基礎設施的建設關乎全局，需要形成一個開放的數(shù)據(jù)底盤，以此架構為核心，合理調配資源。正如曹言所說：“新型智慧城市將是‘新基建集大成之作以及各級政府的重要抓手，通過底層的端、網(wǎng)、云基礎設施建設承載整個智慧城市的‘底座，形成城市數(shù)字大腦，保證平時勤協(xié)同、戰(zhàn)時強聯(lián)動。以此次抗擊疫情為例，各部門通過聯(lián)動把健康碼數(shù)據(jù)打通，同步身份識別和視覺感知等數(shù)據(jù)應用，有效地保證了城市、企業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)、交通系統(tǒng)等方面的有序和安全。”

　　以連云港與紫光集團聯(lián)合開發(fā)的“我的連云港”APP為例，該APP在疫情期間開發(fā)上線了疫情防控專欄、疫情防檢系統(tǒng)、口罩預約等功能，助力連云港市政府實現(xiàn)了精準防疫。事實上，這些成果都是源于背后智慧城市運營中心、包括人口庫、法人庫、空間地理庫、宏觀經(jīng)濟庫、社會信用庫和電子證照庫在內(nèi)的六大基礎數(shù)據(jù)庫以及信息共享交換平臺所形成的“云底盤”的支撐，實現(xiàn)了城市數(shù)據(jù)資源的有效整合與利用。

關注讀覽天下微信， 100萬篇深度好文， 等你來看……