中共澤州縣委黨校龐燕珍

　　意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作。做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。輿論作為多數(shù)人的共同意見(jiàn)，作為一種觀念的集合，是社會(huì)思潮的言語(yǔ)表達(dá)，是意識(shí)形態(tài)的特定表現(xiàn)形式。輿論可以誘導(dǎo)社會(huì)思潮、影響意識(shí)形態(tài)。輿論工作十分重要，事關(guān)大是大非，事關(guān)人心向背，事關(guān)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)進(jìn)步。對(duì)輿論要掌握和引導(dǎo)，決不能聽(tīng)之任之，放任自流。

　　一、正確認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作重要性

　　在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記把意識(shí)形態(tài)工作，作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重大命題，放在了宣傳思想工作的重要位置。馬克思說(shuō)，“如果從觀念上來(lái)考察，那么一定的意識(shí)形態(tài)的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅。”任何時(shí)候任何情況下，我們都不能忽視思想的力量、忽視意識(shí)形態(tài)的作用。意識(shí)形態(tài)具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多重功能，所以，我們要增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性、能動(dòng)性，創(chuàng)造性地做好宣傳思想工作，鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，宣傳思想領(lǐng)域最具標(biāo)志性的成果，就是從根本上扭轉(zhuǎn)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動(dòng)局面，使我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體保持向上向好態(tài)勢(shì)，但也要看到，思想文化相互激蕩、價(jià)值觀念多元多樣，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)任務(wù)依然艱巨。

　　二、正確認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿論引導(dǎo)的重要意義

　　輿論一詞古已有之，可以理解為社會(huì)大眾的言論。輿論可以是五花八門(mén)的，然而輿論導(dǎo)向和輿論不同。

　　輿論導(dǎo)向，是一種運(yùn)用輿論操縱人們的意識(shí)，引導(dǎo)人們的意向，從而控制人們的行為，使他們按照輿論引導(dǎo)者的意圖、路線、方針、規(guī)章從事社會(huì)活動(dòng)的傳播行為。

　　輿論導(dǎo)向正確與否，政治標(biāo)準(zhǔn)是根本標(biāo)準(zhǔn)，具體到我國(guó)，正確的輿論導(dǎo)向要有利于進(jìn)一步改革開(kāi)放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)；有利于鼓舞和激勵(lì)人們?yōu)閲?guó)家富強(qiáng)、人民幸福和社會(huì)進(jìn)步而艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新；有利于人們分清是非，堅(jiān)持真善美，抵制假惡丑；有利于國(guó)家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，反映社情民意，社會(huì)政治穩(wěn)定。

　　一是把握正確輿論導(dǎo)向事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義的成敗。唯物史觀認(rèn)為人民群眾是社會(huì)變革的決定力量。而輿論可以引導(dǎo)民意。當(dāng)前，我國(guó)正處在深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更加突出，正確的輿論導(dǎo)向可以使全社會(huì)達(dá)成共識(shí)、形成合力。

　　二是把握正確輿論導(dǎo)向事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)良好發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)方面，曾經(jīng)，在“海南毒香蕉”事件上，香蕉致癌的謠言使得我國(guó)香蕉產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，出口份額銳減，損失慘重，由輿論亂象造成的產(chǎn)業(yè)重創(chuàng)例子還有不少。輿論導(dǎo)向把握得好，可以規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)。在社會(huì)領(lǐng)域，把握正確輿論導(dǎo)向，可以破謠言、正視聽(tīng)、樹(shù)規(guī)范，引導(dǎo)群眾的行為取向，是社會(huì)管理的重要手段。輿論反映社情民意，對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)能夠化解社會(huì)矛盾，疏通民意，消除謠言，安定人心，維護(hù)正常的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。

　　三是把握輿論導(dǎo)向在思想道德領(lǐng)域也具有重要意義。正確的輿論導(dǎo)向是一種“軟約束力”，告訴人們應(yīng)該做什么，可以做什么，不應(yīng)該做什么，不可以做什么，可以把有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新道德、新風(fēng)尚傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。有利于培養(yǎng)人們崇高的道德情操，增強(qiáng)人們的公德、職業(yè)道德意識(shí)和自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)之心，對(duì)于扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡、匡扶正義、凈化世風(fēng)起著巨大的推動(dòng)作用。

　　三、當(dāng)前我國(guó)輿論引導(dǎo)所遇到的挑戰(zhàn)

　　一是西化信息滲進(jìn)輿論領(lǐng)域，意識(shí)形態(tài)遭到挑戰(zhàn)。隨著全球一體化的發(fā)展，世界范圍內(nèi)思想文化交鋒深刻復(fù)雜，西方國(guó)家有意識(shí)地加緊向全世界推銷(xiāo)意識(shí)形態(tài)，策動(dòng)形形色色的“顏色革命”。這種顏色革命，往往先拿輿論當(dāng)突破口。國(guó)際上各種反動(dòng)勢(shì)力利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行 “西化、分化”的宣傳，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)與文化上的滲透從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。對(duì)此，我們應(yīng)該保持高度警惕。與此同時(shí)，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期階段特征和社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比的滯后性，導(dǎo)致人民群眾在社會(huì)劇烈變動(dòng)中，心理震蕩加劇，利益受損，為負(fù)面輿論的滋生提供了土壤。一些攻擊黨、抹黑黨員干部的負(fù)面輿論，致使部分公眾情緒消極，催生不良社會(huì)心態(tài)，沖擊到我國(guó)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。

　　二是社會(huì)輿論的真實(shí)性受到威脅。新聞媒體的商業(yè)化運(yùn)作導(dǎo)致個(gè)別商業(yè)網(wǎng)站和新聞從業(yè)者缺乏職業(yè)道德，為了獲取“眼球效應(yīng)”或經(jīng)濟(jì)利益，為網(wǎng)絡(luò)謠言推波助瀾，使公民的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)等無(wú)法得到有效保障。這不僅嚴(yán)重破壞健康的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境，而且大大沖擊了人們的道德觀念。

　　三是新興媒體給輿論引導(dǎo)帶來(lái)的難題。例如，媒體炒作風(fēng)潮盛行。為制造轟動(dòng)效應(yīng)以吸引眼球，新興媒體慣用炒作的手法。當(dāng)公眾沉浸于虛假熱點(diǎn)中時(shí)，正確輿論引導(dǎo)也就無(wú)從談起了。

　　四、把握正確輿論導(dǎo)向的途徑方法

　　習(xí)近平總書(shū)記的傳媒新政，給我們有兩點(diǎn)啟發(fā)：一是遵循新聞傳播的規(guī)律，二是考慮新型媒體發(fā)展規(guī)律。這兩點(diǎn)切中了當(dāng)下媒體發(fā)展最重要的要素。為我們做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的輿論引導(dǎo)提供了更好的思路。

　　一要遵循新聞宣傳和傳播學(xué)的規(guī)律和方法。研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，用時(shí)代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞?shì)浾搨鞑ヒ?guī)律辦事，是提高輿論引導(dǎo)能力的根本方法。

　　二要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動(dòng)、有機(jī)融合。在傳統(tǒng)媒體和新興媒體并存的格局下，雖然傳統(tǒng)的主流媒體在輿論引導(dǎo)中依然發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但新興媒體形成的新輿論場(chǎng)也發(fā)出了越來(lái)越強(qiáng)大的聲音，如果對(duì)以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒體重視不夠、引導(dǎo)不力的話，也會(huì)在實(shí)踐中失去話語(yǔ)權(quán)，降低輿論引導(dǎo)實(shí)效，甚至造成對(duì)主流輿論的沖擊。媒體變革造成的新形勢(shì)下，要想正確引導(dǎo)輿論，就要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，把網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)極重要的媒體來(lái)對(duì)待，充分發(fā)揮其作為“思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器”的作用，促使網(wǎng)絡(luò)等新興媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動(dòng)，整合資源共同打造定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)新格局，推動(dòng)各種傳播技術(shù)的融合，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)效果的最大化、最優(yōu)化。要特別防止主流媒體集體失語(yǔ)、失聲而非主流聲音唱主角的尷尬局面，警惕民間網(wǎng)絡(luò)、邊緣化流言的“先入為主”，左右和影響事件的走向，從而導(dǎo)致整個(gè)輿論場(chǎng)的失控、失管、失態(tài)。

　　三要用法律武器作為把握正確輿論導(dǎo)向的根本手段。盡快建立健全法律法規(guī)，運(yùn)用法律武器管好輿論。由于我國(guó)司法建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相比的滯后性，使得相關(guān)法律在處理新問(wèn)題上難免力不從心。這時(shí)產(chǎn)生民意的呼聲、輿論的呼喚本來(lái)是有合理性的。但是，如果讓輿論改變司法審判結(jié)果，就會(huì)有人利用輿論操控法律，這才是真正有違公平，有害于社會(huì)有序發(fā)展。作為一個(gè)法治國(guó)家，我們應(yīng)該以完備完善的法律，讓任何人不必用過(guò)輿論來(lái)影響司法實(shí)踐，不需要通過(guò)輿論來(lái)伸張正義，還社會(huì)一個(gè)清明的視聽(tīng)環(huán)境。

　　四要積極吸納輿論的積極作用，重視輿論監(jiān)督。社會(huì)輿情的發(fā)展尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論的興起，有力推動(dòng)了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。在新媒體時(shí)代，越來(lái)越多的政府部門(mén)開(kāi)始主動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就公共問(wèn)題等問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民；公眾通過(guò)新媒體表達(dá)訴求、抒發(fā)己見(jiàn)，對(duì)政府決策形成了有益的補(bǔ)充和推動(dòng)，對(duì)公共管理體制機(jī)制、運(yùn)作模式及政策制定等產(chǎn)生重大影響，有力推動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)和政策的完善。

　　網(wǎng)絡(luò)輿論往往是官方的導(dǎo)盲犬，可以充分了解一定時(shí)間的民眾情緒，引導(dǎo)得好可以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定政府形象威信的建立，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作人員要始終聚焦總目標(biāo)，立足崗位職能，加強(qiáng)理論武裝、輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和審讀能力建設(shè)，正本清源、糾偏正向，深刻揭批錯(cuò)誤思想的根源。統(tǒng)一思想，凝聚人心，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

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