國(guó)資國(guó)企作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)與主力，是地方的經(jīng)濟(jì)命脈和壓艙石。

　　合肥國(guó)資入局蔚來(lái)、深圳國(guó)資接盤(pán)榮耀、青島國(guó)資重倉(cāng)芯片……近年來(lái)，越來(lái)越多地方國(guó)企主動(dòng)出擊，構(gòu)筑城市躍遷新支點(diǎn)。細(xì)數(shù)中國(guó)主要地市的地方國(guó)資實(shí)力，青島表現(xiàn)如何？

　　中國(guó)各大城市的地方國(guó)資實(shí)力誰(shuí)最強(qiáng)？

　　從最直觀的市屬?lài)?guó)企資產(chǎn)總額來(lái)看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年末，成都超過(guò)3萬(wàn)億元，武漢、廈門(mén)、鄭州超過(guò)2萬(wàn)億元。而據(jù)2024年1月份剛發(fā)布的數(shù)據(jù)，廣州市屬?lài)?guó)資總額已達(dá)5.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%。

　　不含駐地央企、省企等，市屬?lài)?guó)企更能代表一個(gè)地方真正的國(guó)資實(shí)力。

　　地市層面，去年市屬?lài)?guó)資總額邁過(guò)萬(wàn)億大關(guān)的城市多為強(qiáng)二線的省會(huì)、副省級(jí)城市，這很大程度取決于國(guó)有經(jīng)濟(jì)趨于向行政級(jí)別較高的城市集中，而省會(huì)、副省級(jí)城市高過(guò)一般地級(jí)市。

　　同理，雖與廣深同為一線城市，但京滬作為省級(jí)直轄市，自建國(guó)以來(lái)就一直是國(guó)資重鎮(zhèn)，金融類(lèi)國(guó)企的大量集聚也做大了資產(chǎn)規(guī)模。截至2022年底，上海市地方國(guó)企總資產(chǎn)高達(dá)27.6萬(wàn)億元，北京市管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)15.1萬(wàn)億元，占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　　不過(guò)，衡量一個(gè)地方的國(guó)資實(shí)力，整體規(guī)模并不是唯一的評(píng)價(jià)維度，還要看其市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力和效益。

　　隨著國(guó)資發(fā)展思路從做產(chǎn)業(yè)向管資本轉(zhuǎn)換，除了城市建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，領(lǐng)先的地方國(guó)資往往活躍在市場(chǎng)一線，通過(guò)國(guó)有資本引進(jìn)符合城市規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)，甚至戰(zhàn)略投資、參股具有前瞻性的行業(yè)。

　　如深圳國(guó)資660億元控股萬(wàn)科趕走了“野蠻人”的入侵，在華為遭遇國(guó)際針對(duì)時(shí)“接盤(pán)”榮耀手機(jī)；合肥國(guó)資押注京東方、長(zhǎng)鑫、蔚來(lái)，為城市創(chuàng)造了三個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)等；廣州國(guó)資培育了廣汽埃安和小鵬汽車(chē)成為新能源汽車(chē)重要戰(zhàn)場(chǎng)等。

　　國(guó)資國(guó)企進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)非?？简?yàn)超前眼光，在所有決策背后，最關(guān)鍵的其實(shí)是要理順體制機(jī)制，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的包容度。

　　聚焦青島，青島的市屬?lài)?guó)企資產(chǎn)規(guī)模在全國(guó)居于靠前位置。2023年，青島市直企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到3.06萬(wàn)億元，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6900.3億元、利潤(rùn)總額387.6億元，分別同比增長(zhǎng)10.2%、6.5%、13.2%。

　　此外，地方國(guó)資平臺(tái)在資本市場(chǎng)日趨活躍，正在成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要媒介。

　　青島百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單，國(guó)資成黑馬

　　2023年11月，在青島市工商聯(lián)、青島市工信局、青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局的指導(dǎo)下，青島市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、青島市企業(yè)家協(xié)會(huì)、青島市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)共同發(fā)布了“2023青島企業(yè)百?gòu)?qiáng)”榜單。

　　在競(jìng)爭(zhēng)激烈的青島企業(yè)百?gòu)?qiáng)中，國(guó)資控股平臺(tái)企業(yè)已嶄露頭角。榜單中，營(yíng)收突破千億元的海發(fā)集團(tuán)脫穎而出，成為一匹黑馬。海發(fā)集團(tuán)是青島國(guó)資控股平臺(tái)中崛起迅速的企業(yè)。在本屆榜單中，共有包括海發(fā)集團(tuán)在內(nèi)的6家國(guó)有控股平臺(tái)企業(yè)名列其中。這6家企業(yè)的年?duì)I業(yè)收入總額超過(guò)2200億元，實(shí)力雄厚。

　　入選百?gòu)?qiáng)榜單的6家國(guó)資控股平臺(tái)只是近年來(lái)青島“國(guó)資系”快速發(fā)展的一個(gè)縮影。青島國(guó)資控股平臺(tái)企業(yè)緊扣城市發(fā)展戰(zhàn)略，在資本市場(chǎng)積極布局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重提升。

　　海發(fā)集團(tuán)在營(yíng)業(yè)收入上成為繼海爾、海信之后青島第三家營(yíng)收超千億元的企業(yè)，并多次躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。作為一家國(guó)有控股平臺(tái)企業(yè)，海發(fā)集團(tuán)投資項(xiàng)目豐富，涵蓋靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、藏馬山旅游度假區(qū)、中國(guó)廣電·青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)、清華青島藝術(shù)與科學(xué)創(chuàng)新研究院、東方影都影視產(chǎn)業(yè)園、青島電影學(xué)院、青島西海岸生態(tài)觀光園等。此外，海發(fā)集團(tuán)還持有香港主板上市公司瑞港建設(shè)的股權(quán)。

　　青島西海岸新區(qū)海洋控股集團(tuán)有限公司（?？丶瘓F(tuán)）的投資項(xiàng)目同樣遍布西海岸。據(jù)?？丶瘓F(tuán)官網(wǎng)消息，在金融服務(wù)領(lǐng)域，?？丶瘓F(tuán)已完成對(duì)上市公司萬(wàn)馬股份、誠(chéng)志股份的收購(gòu)，并成功參與京東方的定增項(xiàng)目，積極參股并推動(dòng)華大智造、上達(dá)電子、華道信息、中科華聯(lián)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)IPO。在新興科技產(chǎn)業(yè)方面，?？丶瘓F(tuán)與京東方合作建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件生產(chǎn)基地，打造全球最大的移動(dòng)顯示模組單體工廠。此外，海控集團(tuán)在文旅產(chǎn)業(yè)方面也進(jìn)行了深度布局，青島紅樹(shù)林旅業(yè)有限公司已成為?？丶瘓F(tuán)的一級(jí)子公司。

　　青島城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“城投”）是青島國(guó)資控股平臺(tái)企業(yè)中的佼佼者。在青島城市發(fā)展的多個(gè)重大項(xiàng)目中，均有城投的身影。城投還積極參與到青島新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的投資中，推動(dòng)奇瑞青島基地、北汽新能源青島產(chǎn)業(yè)基地、高合汽車(chē)項(xiàng)目的落地。

　　青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資控股集團(tuán)有限公司投資項(xiàng)目包括殷家河片區(qū)改造、全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)（訊飛未來(lái)港），并收購(gòu)大唐集團(tuán)旗下的華歐集團(tuán)和蓬萊京魯船業(yè)，成為上市公司勝華新材的第一大股東，參股昆侖綠建、德盛利、中科航星等5家擬上市公司。

　　青島華通國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司近年來(lái)在資本市場(chǎng)表現(xiàn)搶眼，華通集團(tuán)自主培育的青島食品在深交所上市，投資的泰德股份成功在北交所上市， 參投的豐光精密成為北交所首批上市公司之一。

　　青島國(guó)信金融控股有限公司重點(diǎn)投資的企業(yè)有中路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、青島銀行股份有限公司、青島農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、陸家嘴國(guó)際信托有限公司、泰信基金管理有限公司。

　　資本市場(chǎng)頻頻出手

　　近年來(lái)，青島各級(jí)國(guó)資平臺(tái)在芯片產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資動(dòng)作頻頻，為這座一直追趕領(lǐng)跑的集成電路產(chǎn)業(yè)之城帶來(lái)了崛起的機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島國(guó)資參與了包括富士康、芯恩（青島）、高測(cè)股份、佳恩半導(dǎo)體等在內(nèi)的數(shù)十家芯片企業(yè)的投資。這些投資動(dòng)作彰顯了國(guó)資在推動(dòng)青島集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重要作用。

　　而青島國(guó)資的布局遠(yuǎn)不止于芯片產(chǎn)業(yè)。在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，青島國(guó)資參與奇瑞增資擴(kuò)股后，奇瑞新能源汽車(chē)項(xiàng)目順利落地即墨。2022年11月，奇瑞汽車(chē)生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)整車(chē)產(chǎn)品下線，同時(shí)開(kāi)工建設(shè)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園，將青島汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推向新高度。

　　自2018年以來(lái)，青島各級(jí)國(guó)資，尤其是城投公司，對(duì)資本市場(chǎng)表現(xiàn)出濃厚興趣。據(jù)青島市國(guó)資委等官網(wǎng)披露信息，近三年來(lái)，青島國(guó)資通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)入主或參股的方式，已收購(gòu)11家上市公司的股權(quán)。這些上市公司涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，如百洋股份、天晟新材、勝華新材、海聯(lián)金匯、萬(wàn)馬股份、博天環(huán)境、北京文化、三寶科技、融發(fā)核電、誠(chéng)志股份、天目藥業(yè)等。

　　2023年9月，*ST凱撒發(fā)布公告，尋求預(yù)重整產(chǎn)業(yè)投資人。根據(jù)凱撒旅業(yè)發(fā)布的重整計(jì)劃草案，該公司將引入產(chǎn)業(yè)投資人和財(cái)務(wù)投資人，共同盤(pán)活經(jīng)營(yíng)。其中，產(chǎn)業(yè)投資人的牽頭方為青島市北區(qū)國(guó)資旗下的青島環(huán)海灣文化旅游發(fā)展有限公司。

　　在青島國(guó)資所投資的上市公司中，多數(shù)與青島正大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。例如，?？丶瘓F(tuán)控股的萬(wàn)馬股份，其主營(yíng)的電纜和充電樁業(yè)務(wù)與漢河電纜、特銳德等企業(yè)有直接關(guān)聯(lián)；海發(fā)集團(tuán)參股的北京文化，則契合西海岸新區(qū)大力發(fā)展的影視文化產(chǎn)業(yè)。

　　綜上所述，青島國(guó)資在近年來(lái)積極參與各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資，不僅實(shí)現(xiàn)了投資盈利，更助力了城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些投資動(dòng)作凸顯了國(guó)資在推動(dòng)青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)方面的重要作用。在未來(lái)，青島國(guó)資將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，為城市發(fā)展注入新動(dòng)力。

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