——工信部信軟司重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)高管座談會(huì)成功召開(kāi)

　　10月31日，2016中國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)布會(huì)在無(wú)錫召開(kāi)。本次會(huì)議由工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、無(wú)錫市人民政府指導(dǎo)，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，《中國(guó)信息化周報(bào)》社承辦。

　　在軟件成為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)靈魂，對(duì)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)能動(dòng)作用不斷加強(qiáng)的新時(shí)期，會(huì)議旨在圍繞制造強(qiáng)國(guó)核心戰(zhàn)略，進(jìn)一步探索軟件產(chǎn)業(yè)在我國(guó)加速邁向制造強(qiáng)國(guó)過(guò)程中的角色定位和創(chuàng)新方向，總結(jié)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀品牌企業(yè)做大做強(qiáng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為政府了解行業(yè)發(fā)展、企業(yè)動(dòng)態(tài)提供支撐平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新思路、務(wù)求實(shí)效提供渠道途徑。

　　工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少鋒出席會(huì)議并做主旨報(bào)告。江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任龔懷進(jìn)，無(wú)錫市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃欽出席會(huì)議并致辭。

　　會(huì)上，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)周子學(xué)介紹了2016中國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)展情況，中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)趙小凡現(xiàn)場(chǎng)宣讀2016中國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單。

　　此外，中國(guó)工程院院士沈昌祥、中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委主任董云庭在會(huì)上進(jìn)行了主旨發(fā)言。中興通訊副總裁林曉東、浪潮集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)副主任余莉莉作為百?gòu)?qiáng)企業(yè)代表在會(huì)上發(fā)言，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

　　會(huì)議總結(jié)了“十二五”時(shí)期軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展成績(jī)，分析了“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，討論了軟件企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和思路，強(qiáng)調(diào)了軟件企業(yè)對(duì)于支撐軟件行業(yè)保持旺盛發(fā)展活力的重要作用。

　　與此同時(shí)，為幫助企業(yè)進(jìn)一步了解落實(shí)《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》相關(guān)政策情況，會(huì)議同期，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司組織召開(kāi)“工信部信軟司重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)高管座談會(huì)”，聽(tīng)取核心骨干企業(yè)對(duì)于提升軟件產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)建議，凝聚力量，加速推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　謝少鋒在座談會(huì)中指出，目前軟件產(chǎn)業(yè)從表面上看是蓬勃發(fā)展的，但實(shí)際上發(fā)展得還不夠，競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)。在好的機(jī)遇下，如何才能將軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，這是我們需要思考的問(wèn)題。為此，希望借助這次軟件綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)布會(huì)的機(jī)會(huì)，與軟件企業(yè)之間建立一種溝通機(jī)制，及時(shí)從企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中分析出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)以及存在的問(wèn)題，從而找出行之有效的解決方案，進(jìn)而促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)。

　　同時(shí)，謝少鋒表示：“今天我們主要討論四個(gè)問(wèn)題，希望大家持續(xù)把一些思考和建議及時(shí)反映給我們，我們的工作就是為大家做好服務(wù)，發(fā)揮承上啟下的作用，高效、快速地解決各家企業(yè)的問(wèn)題，從而與大家一起共同為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做出努力。”

　　落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策 惠及軟件企業(yè)

　　座談會(huì)上，與會(huì)代表闡述了《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）發(fā)布之后所帶來(lái)的實(shí)際效益和在相關(guān)企業(yè)當(dāng)中的落實(shí)情況。

　　中軟國(guó)際有限公司高級(jí)副總裁唐振明表示，政策出臺(tái)之后，確實(shí)給他們?cè)趧?chuàng)新方面很大的激勵(lì)，使他們能夠把更多的資金投入到研發(fā)創(chuàng)新上面去。另外，華勝天成科技有限公司副總裁杜欣提到，今年，華勝天成已經(jīng)享受了稅收的優(yōu)惠政策，并且認(rèn)為在針對(duì)一些創(chuàng)新企業(yè)和大型企業(yè)的稅收補(bǔ)充方面，除了該《通知》之外，像9、10月份有關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)新征稅，個(gè)人收入征稅方式做的一些補(bǔ)充性調(diào)整，對(duì)一些創(chuàng)新企業(yè)在投資的個(gè)人稅收方面也產(chǎn)生了積極的作用。

　　亞信科技副總經(jīng)理汪坤認(rèn)為：“《通知》發(fā)布以前，軟件企業(yè)享受稅收優(yōu)惠需要經(jīng)過(guò)地方協(xié)會(huì)認(rèn)定，財(cái)稅部門(mén)審批，這樣流程比較長(zhǎng)。去年，取消審批事項(xiàng)以后，確實(shí)簡(jiǎn)化了流程、提高了效率，使我們軟件企業(yè)享受了很大的便利和優(yōu)惠。”

　　提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

　　在談到如何提升軟件產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力以及優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境時(shí)，與會(huì)代表根據(jù)對(duì)行業(yè)的認(rèn)識(shí)以及企業(yè)自身情況各抒己見(jiàn)。

　　在華為公共與政府事務(wù)部北京辦公室執(zhí)行總監(jiān)黃曉光看來(lái)，注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)。

　　中興通訊副總裁林曉東表示，從通用軟件角度來(lái)看，基本上都被微軟等巨頭壟斷著。不過(guò)，國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)在關(guān)注度較低的行業(yè)軟件領(lǐng)域，還是有很多機(jī)會(huì)的，比如說(shuō)嵌入式操作系統(tǒng)，包括針對(duì)具體行業(yè)開(kāi)發(fā)的一些軟件，這可能是國(guó)內(nèi)企業(yè)尋求突破的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　浪潮集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)副主任余莉莉提到，未來(lái)，在軟件方面一個(gè)很大的發(fā)展趨勢(shì)，就是服務(wù)化。不管是軟件，還是硬件，用戶都是最主要的。不是說(shuō)僅僅需要一個(gè)產(chǎn)品，或者需要一個(gè)解決方案，而是以服務(wù)的方式進(jìn)行交互，而且這個(gè)交互是需要持續(xù)的，這種能力其實(shí)考驗(yàn)的是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和行業(yè)內(nèi)的協(xié)作能力，也就是生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。只有構(gòu)建了完整的生態(tài)型系統(tǒng)，才能在未來(lái)軟件發(fā)展中打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中國(guó)軟件規(guī)劃科技部總經(jīng)理鄔成利就軟件企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了幾項(xiàng)建議。他說(shuō)：“第一，要通過(guò)國(guó)家的意志引導(dǎo)和安排促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自能力，整合互補(bǔ)性資源。政府要指導(dǎo)，問(wèn)題要導(dǎo)向，市場(chǎng)要前移，依托企業(yè)，合力公關(guān)。第二，鼓勵(lì)支持生態(tài)型、跨界型技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)，圍繞著生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)核心技術(shù)。另外充分發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中創(chuàng)中心等研發(fā)機(jī)關(guān)作用，研發(fā)專項(xiàng)核心技術(shù)。第三，建議最好能成立一個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)扶持國(guó)家急需的，基礎(chǔ)比較薄弱的、人才比較匱乏的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先支持科技創(chuàng)新示范企業(yè)來(lái)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，國(guó)家重點(diǎn)工程，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。第四，希望加大專項(xiàng)資金對(duì)自主創(chuàng)新軟件支持的力度。”

　　對(duì)此汪坤也談了自己的看法。她認(rèn)為，由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的快速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)環(huán)境和軟件產(chǎn)業(yè)自身都在發(fā)生日新月異的變化，所以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面也需要進(jìn)一步的優(yōu)化與完善。第一，突出重點(diǎn)，集中力量支持具有自主研發(fā)能力的龍頭企業(yè)，營(yíng)造良好的環(huán)境和政策氛圍，促進(jìn)大型成熟企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)于具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)重點(diǎn)扶持。第二，打好基礎(chǔ)，幫助重點(diǎn)軟件企業(yè)吸引和留住人才。對(duì)于高端軟件企業(yè)來(lái)講具有國(guó)際視野的軟件架構(gòu)師、資深程序員尤為寶貴，建議國(guó)家對(duì)重點(diǎn)軟件企業(yè)引進(jìn)的高端人才在政策上予以傾斜。第三，組織軟件企業(yè)積極參與國(guó)際交流，對(duì)技術(shù)領(lǐng)先型的軟件企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供幫助，建立國(guó)際合作交流平臺(tái)，提高企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)的拓展能力。第四，建議加強(qiáng)政策保障體系，在網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)方面建立有效的責(zé)任約束機(jī)制，在運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)方面建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，同時(shí)大力推進(jìn)政府與行業(yè)的數(shù)據(jù)開(kāi)放，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第五，加強(qiáng)關(guān)注創(chuàng)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)品研發(fā)周期一般比較短，以人力資本投入為主，政府創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)幫助具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

　　另外，關(guān)于如何提升軟件產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，他表示，一方面盡可能創(chuàng)造一些條件，提升已有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。另一方面關(guān)注創(chuàng)新業(yè)態(tài)，關(guān)注平臺(tái)體系，關(guān)注核心技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用體系的創(chuàng)新。支持有條件的地區(qū)和行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)態(tài)應(yīng)用的政策試點(diǎn)。認(rèn)清發(fā)展難點(diǎn)

　　尋求突破創(chuàng)新

　　除此之外，浪潮、航天信息、軟通動(dòng)力、中海創(chuàng)、中電普華、華為、訊飛智元等企業(yè)代表也分享了各自企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題。

　　黃曉光提到，華為在軟件轉(zhuǎn)型方面的挑戰(zhàn)主要在于人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，過(guò)去他們是CT公司，現(xiàn)在向IT向軟件轉(zhuǎn)型，所以他們內(nèi)部有一個(gè)戰(zhàn)略面向IT的人才結(jié)構(gòu)化調(diào)整，這是他們下一步比較大的挑戰(zhàn)。

　　余莉莉介紹道：“在浪潮創(chuàng)客中心運(yùn)營(yíng)和建設(shè)過(guò)程中存在幾個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，還有政府、商業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放數(shù)據(jù)。雖然國(guó)家一直都在倡導(dǎo)鼓勵(lì)各個(gè)政府進(jìn)行數(shù)據(jù)開(kāi)放，但是在真正落地過(guò)程中，其實(shí)不同的城市之間，對(duì)數(shù)據(jù)的理解還是參差不齊的。第二是在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面。很多的創(chuàng)客，都是來(lái)自高校，雖然這些學(xué)生技術(shù)能力很好，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，所以他們?cè)陂_(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品的時(shí)候，產(chǎn)品化的程度往往比較低。”

　　與此同時(shí)，其他一些與會(huì)企業(yè)也提出了企業(yè)在人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、安全可控以及突破國(guó)外企業(yè)壟斷等方面遇到的問(wèn)題。

　　相關(guān)鏈接

　　日前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委、工信部共同發(fā)布的《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2016〕49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱49號(hào)文)，引發(fā)了業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。那么，企業(yè)能享受到哪些稅收優(yōu)惠？

　　49號(hào)文并未提到稅收優(yōu)惠政策的改變，由此看來(lái)，仍將參照財(cái)稅〔2012〕27號(hào)文件執(zhí)行。以下為尚未過(guò)期的有效條款，其中2017年12月31日的期限屆時(shí)應(yīng)會(huì)適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　一、集成電路線寬小于0.8微米(含)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

　　二、集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過(guò)80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

　　三、我國(guó)境內(nèi)新辦的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

　　四、國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　五、符合條件的軟件企業(yè)按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2011〕100號(hào))規(guī)定取得的即征即退增值稅款，由企業(yè)專項(xiàng)用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)并單獨(dú)進(jìn)行核算，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。

　　六、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件軟件企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行核算并按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　七、企業(yè)外購(gòu)的軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年(含)。

　　八、集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為3年(含)。

　　■本報(bào)記者 路沙

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