——“三級(jí)紀(jì)委”幫扶的雷波故事

　　在雷波縣城中心，有一池清水，名曰雷波凼。清代《雷波廳志》記載，雷波凼“形圓如規(guī)，周五十余丈，潴水清澈，四時(shí)不消”。傳說中，天上打雷，雷波凼就起波浪，故名“雷波”。正因雷波凼，雷波縣名由此而來。

　　當(dāng)?shù)厝藢?duì)此傳說津津樂道，認(rèn)為雷波是一個(gè)能夠通天的地方。市井閑談時(shí)，更有人說：“你們看嘛，中央紀(jì)委定點(diǎn)幫扶的縣，全國(guó)只有兩個(gè)，雷波就是其中之一。這些年，好多大領(lǐng)導(dǎo)都來過咱們這。”

　　傳說姑且不論，這番話確是實(shí)情——2012年11月，中央紀(jì)委開始定點(diǎn)幫扶雷波縣，2016年，四川省紀(jì)委也將其確定為定點(diǎn)幫扶縣，同年，涼山州紀(jì)委同步扶貧雷波。

　　探究一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧成效，大多要用數(shù)據(jù)說話。廉政瞭望記者來到雷波縣，采訪“三級(jí)紀(jì)委”幫扶情況時(shí)，也打算以數(shù)字來切入。但很快，這一愿望便落空了。因?yàn)榧幢阍诮y(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)達(dá)的當(dāng)今，這依舊是一筆“算不清楚的賬。”

　　雷波縣長(zhǎng)楊騰斌說，三級(jí)紀(jì)委捐贈(zèng)的資金、物資，一一記錄在冊(cè)，十分清楚。但是，因?yàn)槿?jí)紀(jì)委的幫扶，讓雷波擁有了一種政治優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，是很難用數(shù)字量化的。“高速公路在雷波開一個(gè)出口，值多少錢？大型央企將雷波的農(nóng)產(chǎn)品納入他們的產(chǎn)供體系，又值多少錢？還有從大機(jī)關(guān)來掛職的同志所帶來的工作作風(fēng)，對(duì)當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的改變……”

　　于是，記者只能調(diào)整思路。不再去刨根問底“算不清楚的賬”，而把視角朝向正在雷波發(fā)生的一幕幕故事。

　　一件掛在村委會(huì)值班室的大衣

　　在雷波縣磨石村委會(huì)的值班室里，掛著一件來自上海南京路的九成新深色呢子大衣。這件大衣原來的主人，是中共中央政治局委員、中央紀(jì)委副書記、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任楊曉渡。去年，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)向雷波縣捐贈(zèng)了一批衣物，楊曉渡拿出了這件大衣。

　　當(dāng)時(shí)捐贈(zèng)的衣物大多發(fā)放到村民手中，但唯獨(dú)這件大衣，正在磨石村掛職第一書記的中央紀(jì)委機(jī)關(guān)干部王壽梗卻決定“扣下來”。“把大衣掛在值班室，既是留下做個(gè)紀(jì)念，又讓值班的同志都能披著御寒。”

　　王壽梗在雷波的兩年掛職時(shí)間已近尾聲，能為這里留下些什么？這個(gè)問題從他赴任之初便一直縈繞腦海。

　　兩年前，王壽梗跟著來雷波調(diào)研扶貧工作的時(shí)任中央紀(jì)委秘書長(zhǎng)楊曉超，第一次走進(jìn)大山。之前他做過功課，知道雷波是彝族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，心理上有所準(zhǔn)備。但就在下飛機(jī)后的幾個(gè)小時(shí)，三個(gè)“意外”還是接踵而至。

　　一行人在宜賓降落后，駛上高速公路。沒過多久，王壽梗收到一條短信：“歡迎來到七彩云南”。他不禁疑惑，雷波不在四川嗎，怎么跑到云南來了？后來才知道，大山深處的雷波交通欠發(fā)達(dá)，從成都、重慶、宜賓等城市前往當(dāng)?shù)貢r(shí)間最快的一條路，恰恰是借道云南。先出川兜個(gè)圈子，在普洱渡下高速，再轉(zhuǎn)回四川來，最后經(jīng)由金沙江峽谷中的盤山公路，抵達(dá)雷波。

　　可惜那一天，王壽梗連圈子也沒兜成。大雨導(dǎo)致普洱渡附近塌方，所有車輛改道。從宜賓到雷波原本兩個(gè)多小時(shí)的車程，最后跑了差不多6個(gè)小時(shí)。一行人抵達(dá)雷波時(shí)，已是晚上11點(diǎn)過。

　　住進(jìn)賓館，第三個(gè)“意外”出現(xiàn)了。傾盆大雨使得泥沙俱下，雷波的自來水嚴(yán)重渾濁，水廠只得停止供水。

　　第二天雨后初晴，一行人踩著泥濘的山路，來到帕哈鄉(xiāng)磨石村。當(dāng)調(diào)研組人員離開時(shí)，王壽梗這個(gè)駐村第一書記便得留下了。楊曉超專門握了王壽梗的手，叮囑他“好好干！”

　　接下來便是戰(zhàn)天斗地的建設(shè)時(shí)光。磨石村與雷波縣的眾多村莊一樣，要實(shí)現(xiàn)“村村通”，在大山上劈出險(xiǎn)峻的通村路，為彝族群眾修建起一棟棟嶄新的房屋……

　　王壽梗一面熱火朝天地干著，一面卻琢磨起“離開”的事。“掛職干部終究是要離開的，兩年期滿后，能為當(dāng)?shù)亓粝滦┦裁?？如今?guó)家有錢了，可以投入資金修路架橋，為村民蓋新屋，但搬進(jìn)新屋之后的村民靠什么致富？”

　　王壽梗來雷波掛職近兩年，除了一年中的兩次長(zhǎng)假，幾乎沒回過北京，但四川各地卻跑得不少。他去了西昌、金堂、儀隴等地，目的就是考察適合磨石村的經(jīng)濟(jì)作物。如今，磨石村已引進(jìn)紫山藥、獼猴桃、山桐子等經(jīng)濟(jì)作物，種植面積數(shù)百畝，畝產(chǎn)值是從前種植玉米的十幾倍。

　　有人說過，大山上的人絕非太懶，而是太絕望。過去路不通，種出再多的糧食也運(yùn)不下山，變不出錢。既然千百年來都是自給自足，那么夠吃就行，種那么多干嘛！

　　去年，當(dāng)磨石村的經(jīng)濟(jì)作物獲得豐收，村民喜笑顏開，眼中露出希望時(shí)，王壽梗有一種特別的成就感。“攆走什么，不如攆走絕望。留下什么，不如留下改變的信心與希望。”

　　掛職涼山州委常委、副州長(zhǎng)的中央紀(jì)委干部裴啟斌也有相同的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，交通是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一大瓶頸，路不通，人進(jìn)不來，貨運(yùn)不出去，脫貧致富無(wú)從談起。如今國(guó)家投入巨大財(cái)力，交通瓶頸正在破除，這也點(diǎn)燃了人們的希望。

　　裴啟斌剛?cè)チ松钲?，出?ldquo;大小涼山·千年彝風(fēng)”彝族文化風(fēng)情周啟動(dòng)儀式。“脫貧還得有產(chǎn)業(yè)支撐。”裴啟斌介紹，中旅集團(tuán)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極與雷波、馬邊開展產(chǎn)業(yè)扶貧合作，一同開發(fā)當(dāng)?shù)刎S富的旅游文化資源，助力脫貧攻堅(jiān)。

　　據(jù)了解，中旅集團(tuán)根據(jù)兩縣實(shí)際情況，提出了“五個(gè)一”旅游扶貧工程，將為兩縣編制一組旅游規(guī)劃，培養(yǎng)一支旅游管理隊(duì)伍，培育一條特色旅游線路，打造一個(gè)4A級(jí)景區(qū)，推廣和開發(fā)一批旅游特色產(chǎn)品。如今，中旅的管理人員來到當(dāng)?shù)貟炻?，雷波、馬邊的相關(guān)人員也被選派到中旅集團(tuán)旗下各家企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

　　一堂上了三遍的語(yǔ)文課

　　今年5月的一天，在雷波的一所中學(xué)內(nèi)，同一堂語(yǔ)文課被反復(fù)上了三遍。來自北京密云二中的語(yǔ)文特級(jí)教師李賀武首先登臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)講授語(yǔ)文課本《馬說》與《紫藤蘿瀑布》。這兩篇課文，雷波的教師也無(wú)數(shù)次講過，他們坐在臺(tái)下，細(xì)細(xì)品味名師的授課方式與自己有何不同。第二遍，雷波的老師上臺(tái)授課，李賀武坐到臺(tái)下邊聽邊記，課后進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。到最后，雷波的老師意猶未盡，李賀武又上臺(tái)重新講了一遍。

　　讓雷波的教師能夠有機(jī)會(huì)與國(guó)內(nèi)名師進(jìn)行業(yè)務(wù)切磋，對(duì)于師資水平的提升立竿見影。雷波民族中學(xué)的物理教師張秀梅也參加過這類培訓(xùn)，授課者是北師大教育專家物理特級(jí)教師張克理。張克理對(duì)于如何幫助學(xué)生理解掌握磁場(chǎng)方向有一套獨(dú)特的講授方式，令從事物理教學(xué)多年的張秀梅印象深刻。“他用作圖的方式輔導(dǎo)學(xué)生，讓知識(shí)點(diǎn)變得生動(dòng)起來。”

　　截至目前，北師大已4次組織優(yōu)秀教師33人次到雷波開展培訓(xùn)，培訓(xùn)課時(shí)約1000小時(shí)。談及這一教育幫扶項(xiàng)目，掛職雷波縣委副書記的中央紀(jì)委干部王世峰說：“中間還有些波折。”

　　最初，在四川幫扶的中央紀(jì)委干部意識(shí)到落后地區(qū)存在教育短板，便想著能否找到一種實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)模式，比如組織全國(guó)的名師來當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)授課。上網(wǎng)一查，發(fā)現(xiàn)真還有機(jī)構(gòu)在從事類似業(yè)務(wù)。其中一家機(jī)構(gòu)，網(wǎng)站做得特別漂亮，掛著北師大的牌子。當(dāng)然，對(duì)方的報(bào)價(jià)也不低。

　　雷波的工作繁忙，王世峰走不開，只好委托中央紀(jì)委一名聯(lián)系幫扶工作的干部去實(shí)地考察，爭(zhēng)取砍砍價(jià)。這名干部上門了一趟，價(jià)卻沒砍成。原來，這家機(jī)構(gòu)盡管在裝飾門面上下足了功夫，但底子里卻不正規(guī)，甚至掛北師大的牌子，也未獲授權(quán)。他們一聽說中央紀(jì)委找上門，哪還敢接招。為這事，王世峰和北京的同事開玩笑：“想找李逵，卻揪出個(gè)李鬼。”

　　后來，北師大與中央紀(jì)委相關(guān)部門取得溝通，最終決定在雷波啟動(dòng)三年公益性教育幫扶。從全國(guó)各地飛來的名師，完全義務(wù)授課，連機(jī)票都由北師大負(fù)責(zé)。

　　教育對(duì)于一個(gè)貧窮落后地區(qū)的重要性無(wú)需贅言，尤其在雷波，教育更成為扶貧過程中的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。該縣教育局長(zhǎng)蘇政清說，近幾年全縣生源井噴式增長(zhǎng)，校舍、師資嚴(yán)重短缺，讓他這個(gè)教育局長(zhǎng)每天著急上火。但作為一名土生土長(zhǎng)的彝族干部，他的心里又樂開了花。

　　沒到過大山深處的彝族村落，就永遠(yuǎn)不能理解當(dāng)?shù)厝说纳顮顟B(tài)。外人可以隨意指責(zé)那些村民，當(dāng)初為什么不讓孩子去念書？殊不知，那些不讓孩子念書的村民，許多只是“一時(shí)心軟”。

　　在2017年之前，雷波還有兩個(gè)鄉(xiāng)不通公路。甚至在同一個(gè)鄉(xiāng)同一個(gè)村，不同的組在兩座山頭，彼此吼一嗓子能聽見，但要見上一面，走路得6個(gè)小時(shí)。雷波的“大學(xué)生現(xiàn)象”（指學(xué)生年齡偏大）很普遍，因?yàn)橄律缴蠈W(xué)，往返動(dòng)輒好幾個(gè)小時(shí)，六七歲的孩子腳力無(wú)法勝任，只能長(zhǎng)到10歲左右，才去讀一年級(jí)。

　　飲食也是一大問題。下午放學(xué)后，走幾個(gè)小時(shí)的山路摸黑回家，身體筋疲力盡，肚子餓得呱呱叫。見孩子這般辛苦，父母有時(shí)心一軟，讓孩子明天別去學(xué)校，留在家里吃頓飽飯。原本簡(jiǎn)陋的學(xué)校，愈加空空如也。

　　近年來，山區(qū)道路大為改善，孩子不必再把好幾個(gè)小時(shí)浪費(fèi)在路途中。讀書的人越來越多，教育資源空前緊張。一些學(xué)校人滿為患，食堂打飯要排隊(duì)半個(gè)小時(shí)，兩三個(gè)學(xué)生擠在一張床上——這實(shí)在是既令人心酸，又讓人欣喜的場(chǎng)景。

　　一封寫給兒子的信

　　今年4月，成都石室聯(lián)合中學(xué)的老師給即將年滿14歲的學(xué)生布置了一道作業(yè)，在他們告別童年走向少年之際，讓爸爸給孩子寫一封信。老師特別強(qiáng)調(diào)，信要手寫。

　　這卻難住了初二的徐舒懷同學(xué)，因?yàn)樗母赣H徐子銳正在雷波掛職縣委副書記，平常并不在家里。后來，徐子銳在雷波完成了這封信，自己無(wú)法離開雷波，只得用電子郵件傳給兒子。

　　徐舒懷沒能不折不扣地完成作業(yè)，揣著打印出的信，忐忑不安來到學(xué)校。這封信里，徐子銳表達(dá)出對(duì)未能陪伴兒子的歉疚，講述了自己在雷波的工作，特別提到許多大山深處的孩子求學(xué)艱辛，并勉勵(lì)兒子珍惜美好時(shí)光，奮發(fā)努力。

　　老師看完信，沒有責(zé)怪徐舒懷。這封沒有按要求手寫的信，最終成為全班的范文。

　　四川省紀(jì)委掛職干部徐子銳、呂杰、王校彬，是在2016年11月11日來到雷波掛職的。三人來的路上就自嘲，要在光棍節(jié)這一天開啟光棍生活。后來，雷波縣委書記王榮華卻說，雙十一也是剁手節(jié)，紀(jì)委的掛職干部就是雷波人民淘來的寶貝。

　　三人中，徐子銳年紀(jì)最大，在省紀(jì)委的工作時(shí)間最長(zhǎng)。他們家曾獲得過“四川最美家庭”稱號(hào)，因此對(duì)于他的情況，許多同事都清楚。徐子銳的夫人心臟不好，10年前做過一次大手術(shù)，如今每晚都必須服用一粒特殊藥物。徐子銳在雷波工作期間，手機(jī)鬧鐘定在晚上9點(diǎn)。鬧鐘一響，無(wú)論在辦公室加班或者接待客人，都得撥一通電話，提醒夫人吃藥。

　　《廉政瞭望》記者聽聞徐子銳家里的情況，大多為他人轉(zhuǎn)述。徐子銳并不愿多談：“誰(shuí)家里沒有特殊情況，自己去克服吧。一起來掛職的王校彬，后來人家老婆也來雷波支教了。”

　　但令徐子銳特別感動(dòng)的是，有一次回省紀(jì)委開掛職干部座談會(huì)，省紀(jì)委王雁飛書記開口就問：“子銳，你夫人的身體好些了嗎？”

　　徐子銳在雷波的一項(xiàng)工作是對(duì)接省里各部門的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)雷波PPP項(xiàng)目的突破，協(xié)調(diào)土地增減掛鉤指標(biāo)出讓……每一個(gè)都是涉及資金數(shù)億元的大項(xiàng)目。

　　從紀(jì)委機(jī)關(guān)來基層掛職的干部，本身也是一名廉情觀察員。徐子銳在縣里多個(gè)會(huì)議上講道，如果有人認(rèn)為，三級(jí)紀(jì)委幫扶的地方就不會(huì)出問題，那實(shí)在大錯(cuò)特錯(cuò)。三級(jí)紀(jì)委幫扶的點(diǎn)，理應(yīng)是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督最嚴(yán)的地方。

　　近半年來，雷波已查處多名科級(jí)干部，其中一人還是一度被外界認(rèn)為頗有潛力的年輕女干部。“在正風(fēng)肅紀(jì)向縱深推進(jìn)的今天，只有做到遵紀(jì)守法，才是真正的保險(xiǎn)箱。”徐子銳說。

　　一場(chǎng)令人后怕的車禍

　　今年6月8日，一個(gè)周五的下午。掛職松樹鄉(xiāng)黨委副書記的涼山州紀(jì)委干部羅文勇因?yàn)橐獏⒓酉轮艿呐嘤?xùn)，駕駛私家車從雷波前往州府西昌。

　　雷波到西昌沒有高速，耗時(shí)約5個(gè)多小時(shí)，幾乎與從雷波到成都的時(shí)間相同。假若第一次駛上這條公路，你一定會(huì)驚嘆于涼山的美景，比起網(wǎng)上那些最美盤山公路簡(jiǎn)直有過之而無(wú)不及。

　　身為涼山州本地的彝族干部，羅文勇卻深知美景背后的危險(xiǎn)。一到下雨天，途中好幾個(gè)山洞滲水，汽車駛過仿佛穿越水簾洞。更要命是落石，一旦砸下來，就會(huì)車毀人亡。這一天，天空飄著雨，羅文勇異常警惕。他注視著前方的道路，余光更不時(shí)瞟著左上方的山體。

　　下午4點(diǎn)過，汽車進(jìn)入美姑縣境內(nèi)，羅文勇發(fā)覺前方山上有一個(gè)黑乎乎的東西正往下滾。“不好，是落石！”他立馬反應(yīng)過來，踩了一腳急剎車。

　　落石沒有砸中車輛，偏出幾米落在前方。但車輛慣性太大，還是沖了過去，正好碾在石頭上。石頭卡住汽車底盤，讓車輛在路上又滑出十多米才停下。羅文勇趕緊下車，只見車的底盤被撞爛，機(jī)油灑了一地，隔著引擎蓋，發(fā)動(dòng)機(jī)依舊冒出白煙。

　　羅文勇掏出手機(jī)，給保險(xiǎn)公司打了電話?？粗Н彴倏椎钠嚕媸切奶?，不知這輛幾萬(wàn)塊錢的奇瑞，得花多少錢才修得好。

　　然而只隔了幾分鐘，羅文勇卻不再心疼愛車了?；叵雱偛拍且荒唬偃绮皇且荒_剎車，假如汽車打滑時(shí)對(duì)面再有一輛車開過來……此刻，羅文勇才真切地體會(huì)到一個(gè)詞——后怕。

　　就在前年，雷波縣住建局3名干部下鄉(xiāng)扶貧，車輛打滑墜崖，兩死一重傷。去年，涼山州脫貧攻堅(jiān)督查組在赴木里縣開展入戶調(diào)查時(shí)，道路濕滑遭遇車禍，車上5人受傷。說在涼山扶貧的干部是拿命在拼，此話絕不夸張。

　　徐子銳來雷波前，將家中銀行卡的密碼寫在一張A4紙上，交給妻子。妻子問：“有沒有這么嚴(yán)重喲？”徐子銳說：“有備無(wú)患嘛”。后來，徐子銳對(duì)周圍人說，妻子身體不好，沒來過雷波，沒見識(shí)過這里的山路，起初不理解很正常。

　　一個(gè)給村民講“風(fēng)水”的 干部

　　沒走過雷波的山路，就無(wú)法理解危險(xiǎn)的無(wú)處不在，沒有基層的錘煉，就無(wú)法理解真實(shí)的中國(guó)。正是從這個(gè)意義來說，許多來雷波掛職的干部認(rèn)為，自己付出了，但也收獲頗豐。

　　省紀(jì)委掛職干部呂杰8年前就在四川廣元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，進(jìn)入省紀(jì)委后長(zhǎng)期在辦案一線。他說，8年前的基層與如今的基層，廣元的農(nóng)村與民族地區(qū)的農(nóng)村，情況有很大不同，自己也學(xué)到了很多。

　　呂杰任第一書記的村里，去年正值危舊房屋改造。有一戶人同意改建，也感謝黨和政府替自己修房子，只是提出一點(diǎn)，希望工程明年實(shí)施。原來，此人看了風(fēng)水，今年不宜動(dòng)土。他在門前拴了一條狗，誰(shuí)去說服都不管用。

　　一個(gè)人把工期推遲，全村的進(jìn)度都受影響。恰好此時(shí)，這個(gè)村民的老婆生病住院。呂杰趕緊上門慰問，同時(shí)與村民大談風(fēng)水。“你這風(fēng)水要不得，老婆的命差點(diǎn)都沒了，得趕緊換。”村民聽進(jìn)去了，工程立馬開動(dòng)。

　　當(dāng)初為了說服磨石村的村民改種經(jīng)濟(jì)作物，王壽梗同樣磨破了嘴皮。王壽?；貞?，自己多年來在中央紀(jì)委信訪室工作，長(zhǎng)期就是和群眾打交道。但同基層的村民打交道，與在北京接待來訪群眾還是有很大不同。在雷波待了兩年，更能了解基層民眾的所思所想。

　　近期，涼山州正在開展 “清卡行動(dòng)”。簡(jiǎn)單來說，國(guó)家的各種惠農(nóng)資金都是打在村民個(gè)人的銀行卡里。每個(gè)部門的資金渠道不一樣，就造成一個(gè)村民可能擁有多張銀行卡。卡一多，各種資金到賬的時(shí)間也不一樣，有時(shí)連村民自己都弄不清楚。這就給了一些村干部可趁之機(jī)，他們把村民的卡揣在自己身上，甚至綁定自己的支付寶，挪作他用。“清卡行動(dòng)”就是針對(duì)這種行為進(jìn)行清理。

　　在雷波掛職的涼山州紀(jì)委干部根據(jù)自己了解的情況，向州紀(jì)委反映說，一方面，老百姓對(duì)“清卡行動(dòng)”早就盼望，另一方面也要看到，一些銀行卡之所以會(huì)在村干部手上，有歷史原因。比如有些錢是用來興修農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，雖是打給村民個(gè)人，日后卻要集中使用。還有修建房屋的資金，要分時(shí)段支付給建筑商，個(gè)別村民拿到錢以后，直接用掉了，該付錢的時(shí)候又拿不出……這些情況反映上去后，引起了涼山州紀(jì)委的重視，并在“清卡行動(dòng)”中做了針對(duì)性部署。一名州紀(jì)委的掛職干部說：“不在基層蹲下來，這些情況是掌握不了的。”

　　《廉政瞭望》記者采訪結(jié)束離開雷波前，天空又炸響驚雷，但雷波凼里并未揚(yáng)起波濤。傳說僅僅是傳說，真正改變雷波的，還是一個(gè)個(gè)活生生的人。扶貧攻堅(jiān)已到?jīng)Q勝時(shí)刻，雷波的故事還將繼續(xù)……

　　文/本刊記者 胡桂林 龍?jiān)谟?/p>

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