摘要：論文從智能社會(huì)發(fā)展背景入手，詳細(xì)分析了推動(dòng)智能社會(huì)發(fā)展的形態(tài)特征，論述了智能社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)是智能物聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能交通網(wǎng)絡(luò)和綜合社交網(wǎng)絡(luò)，提出了全球經(jīng)濟(jì)形態(tài)將分為智能經(jīng)濟(jì)體和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體，數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)成為社會(huì)治理和國(guó)際話語權(quán)的基本范式，社會(huì)治理體系發(fā)生重大變化，強(qiáng)權(quán)治理逐步弱化，規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、法制、共治成為主流的基本判斷。文中提出的智能社會(huì)的變革預(yù)期時(shí)間，大約是2030-2050年，我國(guó)存在15-20年的窗口期，我國(guó)以互聯(lián)網(wǎng)為主體的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，彎道超車機(jī)遇難得，規(guī)劃全球治理結(jié)構(gòu)、做好智能化轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備非常必要。

　　關(guān)鍵詞：智能社會(huì)；智能基礎(chǔ)設(shè)施；物聯(lián)網(wǎng)；智能經(jīng)濟(jì)

　　中圖分類號(hào)：D569 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

　　1引言

　　進(jìn)入新世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)在全球化進(jìn)程中深度調(diào)整。孕育多年的新科技和產(chǎn)業(yè)變革在歷史交匯中迭加興起，推動(dòng)工業(yè)社會(huì)與信息社會(huì)以前所未有的廣度和深度快速融合并實(shí)現(xiàn)新的躍升，智能社會(huì)已露端倪。在這一新的社會(huì)形態(tài)中，驅(qū)動(dòng)支撐發(fā)展的核心動(dòng)力和基礎(chǔ)設(shè)施、人類生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和治理方式均出現(xiàn)重大變化。一場(chǎng)圍繞智能社會(huì)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已全面展開并快速升溫。

　　2智能社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與特征

　　2.1深度融合與集成創(chuàng)新成為推動(dòng)智能社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?/p>

　　信息、生命、材料、納米、制造技術(shù)等領(lǐng)域重大科學(xué)問題多點(diǎn)突破，深度融合與集成創(chuàng)新成為推動(dòng)智能社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。從可預(yù)測(cè)的未來30年看，本次科技和產(chǎn)業(yè)革命不同于前幾次基于某一項(xiàng)技術(shù)的突破而發(fā)生，而是多學(xué)科重大科學(xué)問題多點(diǎn)突破，各學(xué)科競(jìng)相領(lǐng)跑，尖端技術(shù)融合匯聚，不斷創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，并形成從技術(shù)多點(diǎn)突破逐步促使人類的生活、生產(chǎn)和社會(huì)運(yùn)行模式發(fā)生重大變革，進(jìn)而又促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變革的模式，智能化成為變革的重要特點(diǎn)，由此而引發(fā)的智能社會(huì)初見端倪。

　　2.2生命科學(xué)與生物技術(shù)突破將解決智能社會(huì)的基礎(chǔ)科學(xué)問題

　　以美國(guó)和歐洲的《腦科學(xué)計(jì)劃》為指導(dǎo)，生命科學(xué)與生物技術(shù)突破，制造生命、人類基因群組控制與進(jìn)化路徑控制成為可能。合成生物學(xué)打開了從非生命的化學(xué)物質(zhì)向人造生命轉(zhuǎn)化的大門，為探索生命起源和進(jìn)化開辟了嶄新途徑。基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、代謝組學(xué)、生物信息學(xué)將新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，各種跨領(lǐng)域技術(shù)持續(xù)深度融合。腦電波通訊、異體控制、以心控物等腦科學(xué)探索，將解決智能社會(huì)最具挑戰(zhàn)性的基礎(chǔ)科學(xué)問題。

　　2.3機(jī)器人的崛起與人機(jī)共治

　　機(jī)器人成為智能社會(huì)的主要?jiǎng)趧?dòng)者，智能機(jī)器成為主要?jiǎng)趧?dòng)工具。據(jù)估計(jì)，到2050年，全球工業(yè)機(jī)器人將超過3000萬臺(tái)，有超過一半的產(chǎn)品由機(jī)器人生產(chǎn)出來。大量人在器官的使用使人和機(jī)器的界限逐漸模糊，大量可穿戴設(shè)備的使用可以使人機(jī)交互隨時(shí)隨地。到2050年，全球在用人造器官將超過60億件，可穿戴設(shè)備總數(shù)將超過100億件。同時(shí)，機(jī)器人作為人類社會(huì)的重要組成部分，在社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。到2050年，全球智能服務(wù)機(jī)器人數(shù)量將超過5000萬臺(tái)，它們被廣泛應(yīng)用于部隊(duì)作戰(zhàn)、應(yīng)急處置、社會(huì)管理、公共服務(wù)、私人家政等各個(gè)領(lǐng)域，針對(duì)機(jī)器人的生存環(huán)境和服務(wù)成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)所構(gòu)建的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，將遍及社會(huì)生產(chǎn)、生活各領(lǐng)域，成為智能社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

　　2.4數(shù)據(jù)成為重要資源和戰(zhàn)略資產(chǎn)，聯(lián)系創(chuàng)造智能

　　作為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展三大支撐，數(shù)據(jù)、材料和能源逐步融合，其中數(shù)據(jù)作為智能的核心，對(duì)材料和能源具有感知、管理和支配作用，成為智能社會(huì)運(yùn)行的最重要支柱和戰(zhàn)略資源。預(yù)計(jì)到2020年全球數(shù)據(jù)總量將超過40ZB(相當(dāng)于5萬個(gè)現(xiàn)在谷歌的數(shù)據(jù)量)。美國(guó)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略認(rèn)為：未來制造業(yè)要的不是石油，未來制造業(yè)最大的能源是數(shù)據(jù)。對(duì)數(shù)據(jù)資源的獲取、占有、控制、分配和使用的能力成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志。美國(guó)、日本、歐洲、俄羅斯等都在搶先布局大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，欲圖在智能社會(huì)占領(lǐng)先機(jī)。

　　2.5各類平臺(tái)主導(dǎo)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)形態(tài)

　　各類跨領(lǐng)域綜合平臺(tái)作為創(chuàng)造和聚集價(jià)值的橋梁和新型“產(chǎn)業(yè)公地”，正日益成為智能社會(huì)中最有活力的部分。未來智能經(jīng)濟(jì)將分化成平臺(tái)企業(yè)和基于平臺(tái)的垂直創(chuàng)新企業(yè)兩類。“阿里巴巴”僅“雙11”當(dāng)天就有176個(gè)國(guó)家參與，交易量超過1600億元；“臉譜”在西亞北非的社會(huì)動(dòng)員中起到了至關(guān)重要的作用；蘋果公司利用App平臺(tái)鎖定用戶成為市值最高的企業(yè)；波音公司利用全球制造平臺(tái)使40多個(gè)國(guó)家的150多家企業(yè)為其打工。

　　2.6智能科技資源呈聚焦態(tài)勢(shì)

　　大企業(yè)的重組不只是股權(quán)和技術(shù)的收購(gòu)，而是整個(gè)實(shí)驗(yàn)室、科研隊(duì)伍、初創(chuàng)公司的整體收購(gòu)。而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、大型科研設(shè)施開放共享，分布式制造等使創(chuàng)新門檻迅速降低，協(xié)同創(chuàng)新不斷深化，創(chuàng)新生活實(shí)驗(yàn)室、制造實(shí)驗(yàn)室、眾籌、眾包、眾智等多樣化新型創(chuàng)新平臺(tái)和模式不斷涌現(xiàn)，科研和創(chuàng)新活動(dòng)向個(gè)性化、開放化、網(wǎng)絡(luò)化、集群化方向發(fā)展，催生越來越多的新型科研機(jī)構(gòu)和組織。智能科技資源在突破時(shí)間、地域和文化的界線后，由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向智能經(jīng)濟(jì)聚焦，智能經(jīng)濟(jì)高地和創(chuàng)新資源高地逐步吻合是智能社會(huì)創(chuàng)新資源配置的特點(diǎn)。

　　2.7協(xié)同、融合、共享、共治成為基本特征

　　虛擬和現(xiàn)實(shí)逐漸模糊、社會(huì)結(jié)構(gòu)扁平化、社會(huì)運(yùn)行呈現(xiàn)自組織形態(tài)，協(xié)同、融合、共享、共治成為基本特征?，F(xiàn)實(shí)物質(zhì)世界與虛擬網(wǎng)絡(luò)空間的無縫結(jié)合，軟件定義世界，智能網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)融為一體。信息傳播壟斷的局面被打破，傳統(tǒng)的金字塔型社會(huì)組織管理結(jié)構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)型、扁平化組織管理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。生活和生產(chǎn)協(xié)同融合、產(chǎn)業(yè)分工逐步細(xì)化并打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界限，共享經(jīng)濟(jì)成為主要經(jīng)濟(jì)方式。個(gè)性化、民主化、自組織、分布式制造、3D打印等智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)就業(yè)形式發(fā)生變化，由現(xiàn)行的有邊界、有組織、規(guī)模型就業(yè)形態(tài)逐步轉(zhuǎn)向無邊界、分散型、跨區(qū)域、跨組織的自由就業(yè)方式。

　　3智能社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施

　　3.1萬物互聯(lián)的智能物聯(lián)網(wǎng)

　　萬物互聯(lián)的智能物聯(lián)網(wǎng)成為推動(dòng)智能社會(huì)變革的最強(qiáng)動(dòng)力和新型基礎(chǔ)設(shè)施。智能傳感器、標(biāo)識(shí)解析、接入連接、高性能計(jì)算和大數(shù)據(jù)資源構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)的整體架構(gòu)。到2050年，世界各國(guó)的設(shè)備及系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)將建立起一個(gè)每年使用10萬億個(gè)傳感器的社會(huì)，平均每人每年消費(fèi)150個(gè)傳感器，帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過10萬億美元。我們將進(jìn)入一個(gè)感知無所不在、聯(lián)接無所不在、數(shù)據(jù)無所不在、計(jì)算無所不在、所有行為都被記錄的萬物互聯(lián)時(shí)代。

　　3.2能源互聯(lián)網(wǎng)

　　能源互聯(lián)網(wǎng)將是智能社會(huì)新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)，將催生和推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并創(chuàng)造數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。能源互聯(lián)網(wǎng)將推動(dòng)全球1000億個(gè)能源設(shè)施組件的互動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，由此將引發(fā)能源和信息產(chǎn)業(yè)的重大變革。全球?qū)a(chǎn)生超過10萬億美元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，就業(yè)崗位將超過500萬個(gè)。從根本上改變能源的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，形成能源供應(yīng)向分散生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)共享的方式轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)。隨時(shí)隨地的消費(fèi)接入和隨時(shí)隨地的供給接入，能源生產(chǎn)和消費(fèi)的大范圍協(xié)調(diào)、不同能源生產(chǎn)接入方式的智能化融合。美國(guó)和歐洲都相繼提出能源互聯(lián)網(wǎng)模型和架構(gòu)，未來全球能源戰(zhàn)略將不再是石油，而是能源互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)控制權(quán)之爭(zhēng)。

　　3.3工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將打造一個(gè)全新的制造業(yè)生態(tài)環(huán)境，成為智能制造行業(yè)價(jià)值鏈高端的戰(zhàn)略平臺(tái)。在信息革命和工業(yè)革命性的前提下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將全球制造業(yè)資源、制造能力、用戶需要進(jìn)行有效的整合，構(gòu)建一個(gè)全球制造、全球消費(fèi)、隨時(shí)制造、隨時(shí)消費(fèi)的制造業(yè)生態(tài)環(huán)境。美國(guó)著手布局的“國(guó)家先進(jìn)制造戰(zhàn)略規(guī)劃”則是以先進(jìn)元器件、制造控制和平臺(tái)系統(tǒng)，可視化、信息化和數(shù)字化制造能力，先進(jìn)材料等為突破核心，通過布局全球制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到在掌握核心技術(shù)和數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全球“為我”制造的分布式智能制造網(wǎng)絡(luò)。

　　3.4智能交通網(wǎng)絡(luò)

　　智能交通網(wǎng)絡(luò)成為融合汽車制造與服務(wù)、通信、交通和物聯(lián)網(wǎng)四大行業(yè)的跨界基礎(chǔ)設(shè)施。汽車成為與可穿戴設(shè)備、手機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備以及汽車制造、汽車生活、汽車金融等行業(yè)發(fā)生關(guān)系的最大、最復(fù)雜的“移動(dòng)計(jì)算”和“移動(dòng)生活”終端。自動(dòng)駕駛廣泛應(yīng)用，交通運(yùn)行和管理更加智能化，交通自組織體系基本形成，分享經(jīng)濟(jì)使交通工具成為和水電一樣按需使用的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)Uber已在全球30多個(gè)國(guó)家的250多個(gè)城市開展專車、出租車、拼車等共享服務(wù)，企業(yè)估值高達(dá)400億美元。國(guó)內(nèi)以嘀嘀打車、快的打車為代表的共享經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。

　　3.5綜合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)

　　綜合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)將物理世界、主觀世界和信息世界融為一體。使人類獲得從信息維度上“全景感知、精準(zhǔn)把握、科學(xué)調(diào)控”物理世界中社會(huì)活動(dòng)的能力，成為人類社會(huì)的虛擬生活場(chǎng)景和最普遍的基礎(chǔ)設(shè)施。大學(xué)由現(xiàn)在的集中式教育向分布式教育和標(biāo)準(zhǔn)課件網(wǎng)上遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，技能型培養(yǎng)機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)，自動(dòng)翻譯突破語言界限，谷歌眼鏡和大數(shù)據(jù)的結(jié)合，知識(shí)獲取隨時(shí)隨地，機(jī)器學(xué)習(xí)、人機(jī)接口顛覆知識(shí)獲取方式。美國(guó)的4000多所大學(xué)在未來30年將有一半消失。遠(yuǎn)程醫(yī)療、機(jī)器醫(yī)生、人造器官、可穿戴設(shè)備、全生命周期體征監(jiān)控等構(gòu)成醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)空間，醫(yī)療衛(wèi)生體系從現(xiàn)在的以疾病為導(dǎo)向的治療醫(yī)學(xué)逐步轉(zhuǎn)向以人的全生命周期健康服務(wù)體系。

　　4對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

　　4.1智能經(jīng)濟(jì)將重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新格局

　　全球經(jīng)濟(jì)形態(tài)將分為智能經(jīng)濟(jì)體和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體。智能經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的主導(dǎo)權(quán)，占據(jù)價(jià)值鏈的高端；而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體處于被動(dòng)服從和接受領(lǐng)導(dǎo)的地位，處于價(jià)值鏈的低端。美國(guó)憑借其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，讓全球制造業(yè)為其打工，EPC通過標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)許可掌控全球物流信息，WiFi通過打擊我國(guó)WAPI成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的最大贏家。智能經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)陣營(yíng)逐步分化，社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐步重新構(gòu)造，并呈現(xiàn)越來越明顯的兩極化趨勢(shì)。對(duì)核心技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的依賴程度逐步降低，商業(yè)模式創(chuàng)新、滿足個(gè)性化需求成為主流。阿里巴巴憑借跨境電子商務(wù)平臺(tái)顛覆傳統(tǒng)零售行業(yè)，騰訊憑借移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)沖擊傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商，滴滴打車顛覆傳統(tǒng)出租車行業(yè)。

　　4.2數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際治理的基本范式

　　網(wǎng)絡(luò)格局發(fā)生重大變化，由美國(guó)為主導(dǎo)的根服務(wù)器解析域名架構(gòu)體系逐步被各國(guó)家（或各大經(jīng)濟(jì)體）自行解析域名的全球分布式對(duì)等網(wǎng)絡(luò)所替代。網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)格局由現(xiàn)在的根服務(wù)器、核心硬件、通用操作系統(tǒng)和通用數(shù)據(jù)庫(kù)控制逐步轉(zhuǎn)向接入標(biāo)準(zhǔn)（特別是無線接入標(biāo)準(zhǔn)）、專用操作系統(tǒng)、知識(shí)型大數(shù)據(jù)、分布式域名解析服務(wù)器控制。誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握的資源；誰掌握了網(wǎng)絡(luò)，特別是終端接入網(wǎng)絡(luò)，誰就掌握了用戶；而誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了核心話語權(quán)。

　　4.3先進(jìn)制造能力和格局將被重塑

　　以資本、資源和大規(guī)模先進(jìn)制造能力為主導(dǎo)的制造業(yè)格局將被數(shù)據(jù)、眾籌、平臺(tái)和個(gè)性化制造能力所取代。數(shù)據(jù)智慧，平臺(tái)資源、眾籌資金、個(gè)性化服務(wù)贏得客戶。工業(yè)品由大批量集中式生產(chǎn)向定制化分布式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。“數(shù)碼世界物質(zhì)化”和“物質(zhì)世界智能化”等顛覆性智能技術(shù)將不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品、新需求、新業(yè)態(tài)，為智能社會(huì)發(fā)展提供前所未有的驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深刻調(diào)整。能源礦山和大規(guī)模傳統(tǒng)制造淪為為數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)打工。

　　4.4虛擬“產(chǎn)業(yè)公地”的興起和競(jìng)爭(zhēng)

　　基于平臺(tái)的虛擬“產(chǎn)業(yè)公地”成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的重要載體，基于重大平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)成為全球競(jìng)爭(zhēng)的新趨勢(shì)?？珙I(lǐng)域的平臺(tái)形成的虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，催生眾多中小企業(yè)生長(zhǎng)，并為大量的跨平臺(tái)企業(yè)提供跨時(shí)空的基礎(chǔ)類產(chǎn)業(yè)服務(wù)。推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的資源向平臺(tái)傾斜，創(chuàng)造出巨大價(jià)值。要么建立自己的平臺(tái)，要么成為產(chǎn)業(yè)鏈最底層的“民工”，這就是“平臺(tái)主導(dǎo)”的真諦，也是智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的盟主法則。各大跨國(guó)公司正在由產(chǎn)業(yè)鏈一體化向平臺(tái)一體化融合。谷歌到2015年9月，已經(jīng)收購(gòu)11家機(jī)器人公司，打通大數(shù)據(jù)和智能制造平臺(tái)；波音787客機(jī)是最早將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)原形應(yīng)用到實(shí)踐的產(chǎn)品，通用公司打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將制造業(yè)大量外包，而自身掌握核心技術(shù)和全球制造平臺(tái)。到2050年，全球?qū)⒂谐^80%的企業(yè)依賴各類平臺(tái)生存。

　　4.5社會(huì)治理體系的發(fā)生重大變化

　　強(qiáng)權(quán)治理逐步弱化，規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、法制、共治成為主流。從國(guó)內(nèi)來講，政府的掌控能力逐步下降，基于智能平臺(tái)、虛擬社區(qū)的社會(huì)動(dòng)員能力逐步加強(qiáng)。社會(huì)治理體系由管制、封堵逐步向疏導(dǎo)、參與、規(guī)則和法制化轉(zhuǎn)變。從國(guó)際來看，全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)展重大變化，由現(xiàn)在的強(qiáng)權(quán)治理轉(zhuǎn)化成為共同治理，規(guī)則治理、法治治理。治理的主體由國(guó)家逐步轉(zhuǎn)化成掌握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和數(shù)據(jù)的國(guó)際性組織，治理的手段從現(xiàn)有的軍事干預(yù)、貿(mào)易制裁的聯(lián)合國(guó)治理體系向標(biāo)準(zhǔn)許可、規(guī)則認(rèn)同、數(shù)據(jù)干預(yù)的非政府治理轉(zhuǎn)化。

　　4.6網(wǎng)絡(luò)安全將成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)

　　國(guó)家的整個(gè)民用和軍用基礎(chǔ)設(shè)施都越來越依賴于信息網(wǎng)絡(luò)，信息網(wǎng)絡(luò)也因此成為一國(guó)賴以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“神經(jīng)系統(tǒng)”。目前涉及網(wǎng)絡(luò)空間行為的國(guó)際公約及規(guī)范仍處于發(fā)展階段。以網(wǎng)絡(luò)安全為由實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則，而且與原有綠色壁壘等保護(hù)工具相比，可針對(duì)整個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而不是針對(duì)具體產(chǎn)品，給發(fā)展中國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球布局帶來阻力。智能網(wǎng)絡(luò)和綜合平臺(tái)組成的智能基礎(chǔ)設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)是未來智能社會(huì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的焦點(diǎn)?；谥悄芫W(wǎng)絡(luò)的攻防能力成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的控制成為智能社會(huì)最高級(jí)的控制方式。網(wǎng)絡(luò)安全模式將由防御轉(zhuǎn)向攻擊，網(wǎng)絡(luò)威懾將成為智能社會(huì)新型的威懾力量，基于網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際合作將改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合作和軍事合作模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益廣泛和深入，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)價(jià)值大幅上升，而且與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的資產(chǎn)結(jié)合起來，已經(jīng)形成巨大的“網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)”，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量和涉案金額大幅上升，網(wǎng)絡(luò)安全問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失大幅提高。

　　4.7國(guó)家疆域重新界定

　　網(wǎng)絡(luò)空間成為主要戰(zhàn)場(chǎng)，戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)由傳統(tǒng)的實(shí)地占領(lǐng)、實(shí)體摧毀向?qū)嶋H控制、實(shí)體癱瘓轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)空間作為國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、軍事和政治斗爭(zhēng)中起著越來越重要的作用?；谖锫?lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)空間成為繼領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海、太空之后的第五空間。網(wǎng)絡(luò)武器、基因武器、氣候武器、定向控制等成為智能社會(huì)的主要武器形式。戰(zhàn)場(chǎng)形態(tài)由近程實(shí)體戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)攻向遠(yuǎn)程全方位信息對(duì)抗轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)斗模式由有人轉(zhuǎn)向無人。美國(guó)可以通過網(wǎng)絡(luò)摧毀伊朗鈾濃縮裝置，北約通過病毒癱瘓南聯(lián)盟防控體系。美國(guó)是世界上最先將無人機(jī)應(yīng)用于戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家，機(jī)器人士兵、智能戰(zhàn)車等成為美國(guó)未來戰(zhàn)爭(zhēng)的主要力量。俄羅斯，法國(guó)、日本等都在積極研制無人武器，并將很快部署到部隊(duì)。

　　5我國(guó)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　5.1機(jī)遇

　　智能社會(huì)處于初級(jí)階段，發(fā)展模式和路徑處于摸索階段。無論是美國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、德國(guó)的工業(yè)4.0、我國(guó)的中國(guó)制造2025，還是日本的U-Japan等，其核心都是試圖通過技術(shù)和模式創(chuàng)新占領(lǐng)智能社會(huì)的制高點(diǎn)。研究我國(guó)切實(shí)可行的智能社會(huì)發(fā)展模式和路徑，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　我國(guó)存在15到20年的窗口期。智能經(jīng)濟(jì)是以技術(shù)融合創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新為主體的高端經(jīng)濟(jì)形式，雖然部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了雛形，但真正處于全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位大約還需要到2030—2050年。綜合判斷，我國(guó)憑借在信息、能源、生物、材料等技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)和互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?huì)存在15—20年的窗口期，在上述領(lǐng)域，我國(guó)可能產(chǎn)生重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)突破。

　　全球科技創(chuàng)新格局出現(xiàn)重大調(diào)整。將由以歐美為中心向北美、東亞、歐盟“三足鼎立”的方向加速發(fā)展。全球的科技資源重新分配，科技創(chuàng)新力量對(duì)比逐漸發(fā)生變化，開始從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散。作為后發(fā)國(guó)家，我們可以充分利用好全球科技創(chuàng)新資源，有效借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的科技發(fā)展道路和經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)趕超跨越。

　　我國(guó)以互聯(lián)網(wǎng)為主體的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，彎道超車機(jī)遇難得。我國(guó)在信息技術(shù)研究上已經(jīng)積累了多年，具備了豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，部分重大科技創(chuàng)新保持了和國(guó)際同步，一些科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化奠定了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。

　　智能經(jīng)濟(jì)對(duì)技術(shù)驅(qū)動(dòng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)依賴程度的降低，為我國(guó)企業(yè)提供了機(jī)遇。智能社會(huì)雖然有些產(chǎn)品仍然需要大規(guī)模生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)還是主要競(jìng)爭(zhēng)力所在，但是越來越多的柔性制造對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力和個(gè)性化服務(wù)顯得更加重要。這種對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)積累依賴程度的降低，為我國(guó)企業(yè)在新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命中另辟蹊徑提供了機(jī)遇。

　　5.2挑戰(zhàn)

　　智能經(jīng)濟(jì)控制權(quán)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為爭(zhēng)奪智能社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，世界主要國(guó)家紛紛把智能制造、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、能源互聯(lián)網(wǎng)、腦科學(xué)等智能技術(shù)和智能產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，出臺(tái)一系列創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。力圖保持科技前沿領(lǐng)先地位，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。如美、德、英、法等國(guó)先后發(fā)布了《美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》《德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略》《英國(guó)工業(yè)2050戰(zhàn)略》《新工業(yè)法國(guó)計(jì)劃》等。

　　我國(guó)與世界制造強(qiáng)國(guó)的差距仍然明顯。一是重大裝備對(duì)外依存度較高，關(guān)鍵技術(shù)受制于人；二是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩形勢(shì)嚴(yán)峻。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能總量過剩與結(jié)構(gòu)性過剩并存，部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)產(chǎn)能過剩苗頭，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大；三是資源環(huán)境約束趨緊，資源安全狀況堪憂，相當(dāng)多的地區(qū)環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限；四是生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。預(yù)計(jì)未來一個(gè)時(shí)期，我國(guó)產(chǎn)業(yè)要素成本將進(jìn)入長(zhǎng)期上升通道；五是體制機(jī)制束縛問題突出。土地、資源、能源等要素價(jià)格改革滯后，民營(yíng)企業(yè)和民間資本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力難以有效釋放，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待改善。

　　智能社會(huì)支撐技術(shù)發(fā)展迅速，重大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)激烈。平臺(tái)已經(jīng)成為智能社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境和戰(zhàn)略資源，各國(guó)借助各自特點(diǎn)，采用技術(shù)優(yōu)勢(shì)、先動(dòng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等手段，大力培育各類重大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性平臺(tái)，并向全球推廣，試圖成為智能社會(huì)的行業(yè)主導(dǎo)平臺(tái)。例如谷歌大數(shù)據(jù)平臺(tái)、臉譜社交平臺(tái)、通用制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、阿里巴巴電子商務(wù)平臺(tái)等等。隨著智能社會(huì)行業(yè)細(xì)分，各類平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化階段。

　　我國(guó)重大原始創(chuàng)新后勁不足。我國(guó)企業(yè)原始創(chuàng)新最大的問題就是動(dòng)力不足，模仿創(chuàng)新居多，原始創(chuàng)新很少。我國(guó)企業(yè)從總體上看仍然處于原始創(chuàng)新的低層次階段。原始型科學(xué)思想不多，先導(dǎo)性研究創(chuàng)新能力比較弱，缺乏應(yīng)對(duì)智能社會(huì)發(fā)展的重大創(chuàng)新能力，對(duì)智能社會(huì)重大創(chuàng)新路線變革導(dǎo)致的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備不足。

　　6對(duì)策建議

　　智能社會(huì)正處于萌芽狀態(tài)，我國(guó)應(yīng)抓住智能社會(huì)到來的窗口期，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、梳理創(chuàng)新資源、提前布局謀篇，彎道超車，爭(zhēng)取在未來智能社會(huì)中搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　6.1做好向智能社會(huì)轉(zhuǎn)型的思想準(zhǔn)備

　　充分研究智能社會(huì)的特點(diǎn)和趨勢(shì)。組織科技經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜?，展開戰(zhàn)略研究，全面研判智能社會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中長(zhǎng)期發(fā)展影響。結(jié)合我國(guó)特點(diǎn)，提出科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的主攻方向，樹立智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念和思維，樹立信息資源觀。就是把信息資源放到與勞動(dòng)、資本、土地等其它財(cái)富創(chuàng)造要素同等重要的地位，將數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要來源。

　　6.2推進(jìn)智能經(jīng)濟(jì)高技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　確立智能技術(shù)及其基礎(chǔ)設(shè)施的重大戰(zhàn)略地位。利用我國(guó)的巨大應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，超前布局以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新型物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。從國(guó)家戰(zhàn)略高度確立智能技術(shù)及其基礎(chǔ)設(shè)施的重要地位，從系統(tǒng)工程的角度，完善智能技術(shù)發(fā)展的各種軟硬件條件，繼續(xù)加大投入力度，營(yíng)造促使智能技術(shù)研發(fā)和推廣的良好環(huán)境。

　　以能力導(dǎo)向?yàn)檎咦谥?，?shí)現(xiàn)智能能力創(chuàng)造和市場(chǎng)需求相統(tǒng)一。以提高智能技術(shù)創(chuàng)新主體創(chuàng)造和吸收能力為主要政策目標(biāo)，將能力創(chuàng)造和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來，盡可能消除智能技術(shù)高度不定性和快速變化性帶來的負(fù)面影響，增強(qiáng)創(chuàng)新主體的應(yīng)變能力。

　　做好網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)準(zhǔn)備。我國(guó)應(yīng)積極面對(duì)來自網(wǎng)絡(luò)空間的挑戰(zhàn)，加大網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)研究和演練的投入力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器裝備的研發(fā)投入，特別是殺手锏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，加強(qiáng)和周邊國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí)。

　　6.3加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，加快重大科技突破

　　綜合判斷，在以下技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?huì)存在15—20年的窗口期，我國(guó)可能在如下技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)突破：量子通信、高端通用芯片和操作系統(tǒng)軟件的關(guān)鍵技術(shù)、干細(xì)胞整體研究、先進(jìn)材料、服務(wù)機(jī)器人和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

　　6.4以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，有序推進(jìn)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　立足工業(yè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和階段特點(diǎn)，充分利用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升智能服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的融合滲透。推動(dòng)公共服務(wù)轉(zhuǎn)型、利用我國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略空間廣闊的有利條件，深化創(chuàng)新體制改革，充分發(fā)揮創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈三鏈融合配置創(chuàng)新資源的鏈群效應(yīng)，試點(diǎn)示范，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，完成中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端躍升。

　　7結(jié)束語

　　當(dāng)今世界科技和產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)交叉融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征，多學(xué)科重大科學(xué)問題多點(diǎn)突破，各學(xué)科競(jìng)相領(lǐng)跑，科技和產(chǎn)業(yè)革命一觸即發(fā)，由此而引發(fā)的智能社會(huì)初見端倪。科技、產(chǎn)業(yè)、政治、軍事、社會(huì)形態(tài)和社會(huì)治理面臨重大變革，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局深度調(diào)整，我國(guó)在部分領(lǐng)域成為智能社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者機(jī)會(huì)難得。因此，及早研究智能社會(huì)特征、超前布局重大前瞻性項(xiàng)目、謀劃全球治理結(jié)構(gòu)、做好智能化轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備非常必要。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]智能科技與產(chǎn)業(yè)研究課題組，智能交通未來[M]，中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2016，12.

　　[2]智能科技與產(chǎn)業(yè)研究課題組，萬物互聯(lián)時(shí)代[M]，中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2016，12.

　　[3]智能科技與產(chǎn)業(yè)研究課題組，智能制造未來[M]，中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2016，12.

　　[4]智能科技與產(chǎn)業(yè)研究課題組，智慧能源創(chuàng)新[M]，中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2016，12.

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　　陳睿哲

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