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打造上海經濟高質量發(fā)展新動能

  自國務院先后兩次部署信息消費,工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《擴大和升級信息消費三年行動計劃(2018-2020年)》以來,上海堅決貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神,把信息消費作為推動消費升級,提升經濟高質量發(fā)展的重點領域,聚焦信息消費帶動數字經濟這條工作主線,從供給側和需求側兩方面發(fā)力,堅持深化三大基礎,推進四項產業(yè)舉措,形成了上海推進信息消費的“1234”工作方法。

  2018年,上海軟件和信息服務業(yè)實現營業(yè)收入8690.52億元,比上年同期增長11.2%,增加值占GDP比重達到7.3%,占第三產業(yè)增加值比重達到10.5%。全市實現電子商務交易額28938.2億元,同比增長19.3%。寶信等8家企業(yè)入選2018年中國軟件業(yè)務收入前百家企業(yè),攜程、網宿、二三四五等21家企業(yè)入選2018年中國互聯(lián)網企業(yè)百強,拼多多、嗶哩嗶哩、趣頭條、流利說等一批創(chuàng)新企業(yè)相繼在資本市場上市。主要做法和成效

  1.深化三大基礎,推動消費升級

  推動信息基礎設施建設,帶動信息消費向縱深發(fā)展。打造“雙千兆寬帶城市”,加快部署千兆寬帶網絡,累計完成千兆覆蓋900萬戶,全市家庭寬帶用戶平均接入帶寬達到140M,固定寬帶用戶感知速率達到31.86Mbps,移動通信用戶感知速率達到25.63Mbps。5G先試先用,按照2018到2020年三年“百千萬”的三步走計劃,已完成建設5G百站規(guī)模試驗網,覆蓋虹橋火車站、虹口北外灘、徐匯濱江、中山公園商圈等在內的區(qū)域。結合世界人工智能大會、進博會等契機,完成5G新業(yè)務的領先試點和探索。補齊覆蓋短板,持續(xù)開展4G網絡弱覆蓋區(qū)域優(yōu)化建設,累計完成629處。推進i-Shanghai公益無線網絡優(yōu)化,全市i-Shanghai覆蓋總數達到2600處。

  推動信息服務廣泛應用,帶動生活服務領域向行業(yè)應用拓展。在數字內容領域,上海是國內數字內容服務平臺門類最全、細分領域龍頭企業(yè)最多的地區(qū)之一,2018年平臺營業(yè)收入超過260億元,增長約12%。擁有全國網絡文學90%的市場份額,閱文集團等內容資源優(yōu)勢顯著;在金融信息服務領域,國內第三方支付60%業(yè)務發(fā)生在上海,是國內第三方支付競爭格局中的第一梯隊,中國銀聯(lián)、匯付天下等企業(yè)憑借先發(fā)優(yōu)勢占據行業(yè)主導,并參與了標準制定;在行業(yè)信息服務領域,圍繞改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)態(tài),催生了攜程、愛回收、找油網、找鋼網、齊家網、途虎養(yǎng)車、眾安保險等一批企業(yè),成為新業(yè)態(tài)的引領者;在云計算領域,2018年產值突破1000億元關口,其中優(yōu)刻得緊跟阿里和騰訊,是國內第三大公有云平臺;網宿是網絡加速領域國內最大企業(yè)。

  推動信息產品智能升級,帶動供給結構與需求結構高效匹配。注重信息產品提升品質,汽車向智能網聯(lián)發(fā)展,上汽推出了純電智能車型Marvel X,蔚來汽車、威馬汽車等造車新勢力紛紛發(fā)布自主純電SUV。人工智能產品逐漸普及,小i機器人已為工商銀行、華為等數百家企業(yè)提供語義識別服務,未來伙伴機器人的教育陪伴機器人,占據了國內70%的市場份額。新一代通信產品加快落地,打通首個5G通話,完成5G+安防、5G+交通等應用場景驗證。物聯(lián)網神經元感知節(jié)點數量超過35萬,完成30個街鎮(zhèn)社區(qū)的業(yè)務布局。

  2、推進四項舉措,優(yōu)化產業(yè)生態(tài)

  做好前瞻布局。關注全球信息服務業(yè)發(fā)展新動態(tài),加強對歐盟《通用數據保護條例》(GDPR)等產業(yè)趨勢的研判和分析,提升企業(yè)的跨境數據保護和治理水平;啟動全市信息服務業(yè)穩(wěn)商安商專項工作,建設市+區(qū)+園區(qū)+行業(yè)服務機構的四級企業(yè)服務體系。推進實施企業(yè)上云、智能上海、工業(yè)互聯(lián)網、智能網聯(lián)汽車等一批重大專項行動。

  營造發(fā)展環(huán)境。定期舉辦世界人工智能大會、上海5G創(chuàng)新發(fā)展峰會、上海國際信息消費節(jié)等活動,推廣上海信息產品和服務,宣傳信息消費理念;持續(xù)發(fā)現和培育創(chuàng)新特色突出的企業(yè),對優(yōu)秀企業(yè)和項目,在政策輔導、優(yōu)惠扶持、企業(yè)對接、信息溝通、投融資支持等方面分類促進。

  培養(yǎng)緊缺人才。在上海全球科創(chuàng)中心“人才30條”的基礎上,進一步提出“人才高峰計劃”,明確支持人工智能、大數據、云計算等領域人才。打造人才服務和培養(yǎng)體系,設立軟件、信息服務、網絡視聽高技能人才培養(yǎng)基地,重點培養(yǎng)急需緊缺專門人才和高技能人才;協(xié)調復旦、上海交大、同濟等高校開設人工智能、大數據等學科。

  優(yōu)化服務體系。加快建設市西軟件信息園等新載體,優(yōu)化浦東軟件園、漕河涇開發(fā)區(qū)等現有載體,為產業(yè)發(fā)展提供空間。重視產業(yè)鏈協(xié)作和整合,組建云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等市級產業(yè)聯(lián)盟,設立區(qū)塊鏈安全專委會,培育社會化行業(yè)服務機構。

  下一步工作計劃

  當前上海信息消費的主體不斷增加、邊界逐漸拓展、模式深刻調整,已邁入新階段:服務消費占比首次超過產品消費,云計算服務、數字內容服務、人工智能服務等新型服務業(yè)態(tài)成為主流;移動網絡、智能終端全面覆蓋,帶動消費場景向實體領域拓展;工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據等技術加速滲透,引發(fā)行業(yè)信息消費熱潮。

  下一步,將在工信部的指導和支持下,著力做好四方面工作:

  一是規(guī)劃產業(yè)空間布局,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。推動市西軟件信息園、集成電路設計產業(yè)園建設,完善配套功能,帶動產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展;建立面向重點園區(qū)和重點企業(yè)的市區(qū)聯(lián)動服務工作機制,開展穩(wěn)商安商專項工作。

  二是加快5G先行先試,完善信息基礎設施建設。持續(xù)開展網絡提速降費行動,加快5G、IPv6、工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系二級節(jié)點部署和發(fā)展,加快推進全市雙千兆寬帶網絡,優(yōu)化地鐵、商場、樓宇等區(qū)域的網絡覆蓋質量。

  三是豐富信息消費產品,推動供給與需求匹配。加快推動VR/AR、人工智能、安可軟硬件等在制造、交通、金融、教育、政務等領域的應用推廣,在重點領域開展區(qū)塊鏈技術攻關和試點示范。加快電子商務提質升級,持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網建設和企業(yè)上云行動。

  四是搭建產業(yè)交流平臺,優(yōu)化信息消費體驗。全力辦好首屆全國新型信息消費大賽和2019世界人工智能大會。積極創(chuàng)建綜合型信息消費示范城市,推動信息消費體驗中心建設,激發(fā)信息消費活力。

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