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打通鞏固產(chǎn)業(yè)鏈 推動企業(yè)復工復產(chǎn)

  黨中央、國務院高度重視推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)。習近平總書記多次作出重要指示,指出產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,一個環(huán)節(jié)阻滯,上下游企業(yè)都無法運轉。李克強總理要求推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調聯(lián)動,繼續(xù)打通大動脈,暢通微循環(huán),發(fā)揮“六穩(wěn)”機制作用。工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院部署要求,抓龍頭企業(yè)、抓關鍵環(huán)節(jié)、抓物資保障,開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動,以龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)。在前期工作基礎上,工業(yè)和信息化部辦公廳近日印發(fā)了《關于開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)的通知》(以下簡稱《通知》),強調了鞏固產(chǎn)業(yè)鏈、推動上下游協(xié)同復工復產(chǎn),主要提出了四個方面的任務和三個方面的工作要求。

  貫徹中央部署

  以產(chǎn)業(yè)鏈思維推動復工復產(chǎn)

  新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,黨中央、國務院審時度勢,帶領全國各族人民采取非常規(guī)手段,打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。3月10日,國務院常務會議部署進一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈,推動各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)。事實證明,黨中央、國務院關于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的判斷與決策完全正確,工業(yè)和信息化部等相關部門在確保疫情防控到位的前提下推動復工復產(chǎn)落實及時、到位,分區(qū)分級分類分時有序恢復經(jīng)濟社會發(fā)展秩序成效顯著。全國除湖北外規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率已超過95%,企業(yè)人員平均復崗率超過80%。《通知》貫之以產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)思維,提出堅持以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)協(xié)同,聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈,以龍頭企業(yè)帶動上下游配套中小企業(yè),特別是“專精特新”中小企業(yè),增強協(xié)同復工復產(chǎn)動能。要求加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調服務,打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈堵點,落實各項支持政策,協(xié)調解決企業(yè)實際困難,暢通產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈循環(huán),維護產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。

  堅持問題導向 分解明確四個方面任務目標

  在各地區(qū)、各有關部門的密切配合和共同努力下,復工復產(chǎn)呈現(xiàn)出有序推進、積極向好的態(tài)勢。但受疫情防控和需求不足影響,目前企業(yè)普遍存在復工未全面復產(chǎn)、復工未全面達產(chǎn)的情況,生產(chǎn)負荷相對較低,產(chǎn)能利用率不高,特別是產(chǎn)業(yè)鏈上下游復工復產(chǎn)不協(xié)同,部分環(huán)節(jié)受阻,整體運轉效率不高。同時,國際疫情蔓延也對我國產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)工作帶來較大不確定性??傮w來看,全面實現(xiàn)復工復產(chǎn)還存在一定的差距和短板。為此,《通知》分解明確了四方面任務,針對防疫物資、民生保障、國際供應鏈等上下游未能協(xié)同復工達產(chǎn),要求梳理企業(yè)具體困難推動加快解決;針對各種優(yōu)惠政策落實難問題,提出加強再貸款、再貼現(xiàn)、社保、公積金、失業(yè)保險等援企穩(wěn)企惠企政策落實;針對消費下滑、市場動力不足,提出激發(fā)市場活力拉動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn);針對國際疫情蔓延問題,提出開展國際疫情研判做好政策儲備。

  抓實抓細抓落地 強調三個方面工作要求

  受疫情嚴重影響的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)生系統(tǒng)性停頓,推動經(jīng)濟重啟是一項復雜的系統(tǒng)工程。“天下難事必作于易,天下大事必作于細。”推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn),要大處著眼小處著手。習近平總書記在2月23日統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話,對復工復產(chǎn)提出8項明確要求,為推動產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)提供了基本遵循。落實中央和習近平總書記關于復工復產(chǎn)的要求,必須有專門的機制保障,必須要堅持明確的問題導向,各地區(qū)各部門要進行通力協(xié)作?!锻ㄖ诽岢銮袑嵃l(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)工作專班機制作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈落實各項支持政策,采取“一事議”“一企一策”方式,協(xié)調解決龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)復工復產(chǎn)中的跨部門跨地區(qū)問題;提出分批梳理行業(yè)龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復工達產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單,明確阻礙產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)的具體“斷點、堵點、卡點”,建立臺賬、找準問題,建立日調度制度、逐個協(xié)調解決問題;提出各地根據(jù)當?shù)貙嶋H建立跨部門工作專班,梳理形成本地區(qū)龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)名單,開展精準對接,按照問題分類和事權劃分分別解決。

  打通鞏固產(chǎn)業(yè)鏈 持續(xù)推動企業(yè)復工復產(chǎn)

  隨著國內(nèi)疫情防控有效進展,黨中央、國務院及時調整策略,全國經(jīng)濟社會系統(tǒng)運行加速復蘇。要堅持全國一盤棋,維護統(tǒng)一大市場,促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復工,切實提高復工復產(chǎn)的整體效益和水平。工業(yè)和信息化部成立了企業(yè)復工復產(chǎn)領導小組,設立防護物資保障駐企特派員和企業(yè)復工復產(chǎn)聯(lián)絡員機制,加強與地方和企業(yè)協(xié)調互動,重點解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點。根據(jù)湖北疫情防控指揮部公告,4月8日起武漢市將解除離漢離鄂通道管控,打通最后堵點進入收尾階段。推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn),重點應引導財稅金融等資源向產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與核心配套企業(yè)集中,支持其恢復生產(chǎn)、持續(xù)創(chuàng)新。推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn),重點應優(yōu)先推動如汽車等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強、附加值高的行業(yè)復工復產(chǎn)。我國是汽車大國,湖北省又是全球汽車零部件的重要生產(chǎn)供應基地,關鍵零部件配套企業(yè)無法恢復生產(chǎn)和銷售,就會導致整個產(chǎn)業(yè)鏈條停滯。另一方面,還應當注意到,有些行業(yè)卻能夠在疫情中逆勢增長,如網(wǎng)絡購物、在線教育、遠程辦公、智能制造、游戲行業(yè)等快速發(fā)展。所以,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn),應當加大力度支持5G+新業(yè)態(tài)、新模式和信息消費,實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,加快制造業(yè)智能化改造。

  總之,產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)是落實黨中央、國務院關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署的重要內(nèi)容,疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。雖經(jīng)此番磨難,但我國經(jīng)濟的巨大韌性和增長潛力并未改變。落實好《通知》各項要求,打通、鞏固產(chǎn)業(yè)鏈,增強產(chǎn)業(yè)韌性和抗風險免疫能力,再接再厲持續(xù)推動企業(yè)復工復產(chǎn),努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務完成。

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  復工復產(chǎn)攻堅戰(zhàn) 軟件如何賦能

  軟件企業(yè)作為智力密集型的數(shù)字化運作市場主體,因其可以遠程協(xié)同大多已正常開展工作,并在此次疫情防控的病例確診、物資調配、隔離診治等環(huán)節(jié)發(fā)揮積極作用。助推企業(yè)復工復產(chǎn),軟件如何發(fā)揮其優(yōu)勢?賽迪智庫建議緊扣以下幾個方面集中攻堅:

  一是完善人力資源對接平臺,為企業(yè)復工復產(chǎn)助力;二是打造協(xié)同軟件生態(tài)體系,為企業(yè)復工復產(chǎn)護航;三是建立物資供應對接平臺,為企業(yè)復工復產(chǎn)保駕;四是構筑市場供需對接平臺,為企業(yè)復工復產(chǎn)加油。

  全面復工復產(chǎn)是我國經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,疫情防控下的企業(yè)復工復產(chǎn)是一場艱難的“攻堅戰(zhàn)”,需要各行各業(yè)群策群力,共同發(fā)揮作用。軟件作為數(shù)字社會之基,在新場景需求下應當迅速找到應對之策,為經(jīng)濟社會發(fā)展全面助力。

  張立

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