自2017年6月正式啟用太倉(cāng)市公共資源電子交易平臺(tái)至今三年來(lái)，蘇州市公共資源交易中心太倉(cāng)分中心通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”的方式，以信息化技術(shù)為支撐，增強(qiáng)市場(chǎng)信息透明度，實(shí)現(xiàn)了太倉(cāng)公共資源交易全流程電子化，進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目在統(tǒng)一平臺(tái)上標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，進(jìn)一步促進(jìn)了公共資源交易公開(kāi)、公平、公正。

　　整合業(yè)務(wù)模式為交易強(qiáng)實(shí)力

　　太倉(cāng)分中心將政府采購(gòu)等各自獨(dú)立、分散的公共資源交易信息系統(tǒng)整合劃入交易中心，按照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，建立統(tǒng)一的、能夠滿足各領(lǐng)域需求的市級(jí)公共資源交易平臺(tái)，并于2017年6月正式啟用。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了公共資源交易統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)管。

　　與此同時(shí)，太倉(cāng)分中心通過(guò)平臺(tái)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)三項(xiàng)融合，統(tǒng)一全市交易網(wǎng)站和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立公共資源交易“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)一站辦理。各方市場(chǎng)主體在全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站查看交易信息、辦理交易業(yè)務(wù)、參與交易活動(dòng)，打破市域范圍內(nèi)市場(chǎng)分割和信息孤島現(xiàn)象。

　　太倉(cāng)分中心還完成了整套電子招標(biāo)文件的編制、發(fā)布構(gòu)建了信息監(jiān)控機(jī)制，全流程電子招投標(biāo)流程實(shí)現(xiàn)了線上“閉環(huán)”，有效規(guī)范了政府采購(gòu)交易行為，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易全過(guò)程的公開(kāi)、透明、高效，最大限度地避免了人為因素的干擾，有利于遏制圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假的違法違規(guī)行為的發(fā)生。

　　提升服務(wù)水平為交易添活力

　　為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，太倉(cāng)分中心積極探索保證金退還方式，并不斷完善溝通機(jī)制，進(jìn)一步降低供應(yīng)商獲知信息的成本，進(jìn)而提升采購(gòu)效率。

　　建立在線保證金收退系統(tǒng)。在公共資源交易平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，交易中心積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)+金融”的現(xiàn)代化服務(wù)模式，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式確定了保證金賬戶及市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)的中標(biāo)銀行，中標(biāo)銀行的保證金系統(tǒng)與交易平臺(tái)同時(shí)上線運(yùn)行，開(kāi)發(fā)使用了投標(biāo)保證金服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)保證金在網(wǎng)上繳納、虛擬子賬戶項(xiàng)目管理、基本賬戶核對(duì)、保證金自動(dòng)退還等功能。同時(shí)推出了保證金退款升級(jí)服務(wù)——“短信推送”和“退款失敗解決指南”，以上服務(wù)是為了讓供應(yīng)商了解保證金退款到賬情況，交易中心對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了短信掛接，每筆退款保證金從中心銀行出賬后，同時(shí)推送一條退款短信到供應(yīng)商經(jīng)辦人手機(jī)上，讓供應(yīng)商實(shí)時(shí)掌握退款動(dòng)向。

　　搭建平臺(tái)推送系統(tǒng)。通過(guò)利用“系統(tǒng)推送”這種高效率的方式進(jìn)一步提升電子交易平臺(tái)服務(wù)效率。一是政府采購(gòu)合同簽訂提醒推送，根據(jù)《關(guān)于明確代理機(jī)構(gòu)在簽訂政府采購(gòu)合同和履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告發(fā)布20日后，太倉(cāng)市公共資源交易網(wǎng)系統(tǒng)自動(dòng)推送政府采購(gòu)合同簽訂提醒信息至中標(biāo)單位，旨在提醒中標(biāo)單位及時(shí)簽訂采購(gòu)合同，以抓好采購(gòu)節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目按時(shí)完成，提高政府采購(gòu)效率。二是補(bǔ)充通知信息推送，以往供應(yīng)商需要點(diǎn)擊所報(bào)名項(xiàng)目后才會(huì)看到該項(xiàng)目的補(bǔ)充通知信息，功能上線后，供應(yīng)商只需登錄賬號(hào)，在首頁(yè)就會(huì)收到所有項(xiàng)目的補(bǔ)充通知信息，進(jìn)一步降低獲取信息成本，保證項(xiàng)目正常投標(biāo)。三是服務(wù)告知推送，所有供應(yīng)商成功注冊(cè)后，會(huì)收到交易中心關(guān)于供應(yīng)商投標(biāo)、繳納（退還）投標(biāo)、履約保證金、以及中標(biāo)后領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)、合同簽訂等信息，幫助供應(yīng)商快速了解投標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)，降低項(xiàng)目廢標(biāo)率，提升采購(gòu)效率。

　　創(chuàng)新監(jiān)管手段為交易樹(shù)形象

　　太倉(cāng)分中心與時(shí)俱進(jìn)，利用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管手段，進(jìn)一步保證各項(xiàng)交易事務(wù)的公平公正，不但維護(hù)了各個(gè)主體的合法權(quán)益，還大幅提升了公共資源交易的良好形象。

　　建設(shè)變聲語(yǔ)音詢標(biāo)系統(tǒng)。為避免在評(píng)標(biāo)階段評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)單位互相識(shí)別身份，減少評(píng)標(biāo)過(guò)程中人為因素的干擾，太倉(cāng)分中心投入使用電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的變聲詢標(biāo)系統(tǒng)，共建設(shè)三間詢標(biāo)（答疑）室。變聲系統(tǒng)通過(guò)改變音色和聲調(diào)實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家在詢標(biāo)、質(zhì)疑、談判過(guò)程中不見(jiàn)面變聲對(duì)話，使評(píng)標(biāo)專家和投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)答辯過(guò)程中不能相互識(shí)別。同時(shí)，系統(tǒng)實(shí)時(shí)保存原聲錄音，形成答辯過(guò)程的數(shù)字檔案。

　　規(guī)范人員權(quán)限管理。交易平臺(tái)登錄方式從賬號(hào)密碼登錄升級(jí)為個(gè)人CA鎖登錄，CA鎖由個(gè)人保管，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人，進(jìn)一步強(qiáng)化太倉(cāng)分中心工作人員的使命感和責(zé)任心。向各市屬一級(jí)國(guó)有公司、各區(qū)鎮(zhèn)提供發(fā)布工程建設(shè)、采購(gòu)類招標(biāo)公告及中標(biāo)公告的權(quán)限，要求建立信息發(fā)布逐級(jí)審核制度、信息負(fù)責(zé)制度、信息員備案制度，并簽署信息發(fā)布承諾，進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)信息發(fā)布行為。

　　電子交易系統(tǒng)全程留痕。通過(guò)系統(tǒng)角色設(shè)置、權(quán)限配置、參數(shù)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)，各環(huán)節(jié)在線審核，業(yè)務(wù)全程在線、全程留痕可追溯各個(gè)主體實(shí)名登錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同主體之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。采購(gòu)人登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)后，可提交項(xiàng)目需求及評(píng)分內(nèi)容，中心工作人員與采購(gòu)人在系統(tǒng)中完成項(xiàng)目需求的交流、溝通、確認(rèn)環(huán)節(jié)。供應(yīng)商安裝特定的工具軟件，完成投標(biāo)文件的制作、加密投標(biāo)、解密開(kāi)標(biāo)；評(píng)審專家只需點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可實(shí)現(xiàn)多家投標(biāo)文件的對(duì)比評(píng)審、評(píng)分，客觀分不一致系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警。系統(tǒng)自動(dòng)合計(jì)分值、自動(dòng)生成評(píng)審報(bào)告，將評(píng)審專家從繁重的紙質(zhì)標(biāo)書(shū)評(píng)審工作中解脫出來(lái)。通過(guò)評(píng)審過(guò)程全程留痕可追溯，避免了人為因素對(duì)評(píng)審過(guò)程的干預(yù)。

　　探索行業(yè)趨勢(shì)為交易增效率

　　公共資源交易智能化服務(wù)，交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)由電子化向智能化的發(fā)展?；谔珎}(cāng)市公共資源交易信息化建設(shè)的已有成果，充分結(jié)合太倉(cāng)市電子化發(fā)展的實(shí)際情況，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在頂層設(shè)計(jì)支撐下，通過(guò)系統(tǒng)升級(jí)來(lái)破解管理與服務(wù)難點(diǎn)、痛點(diǎn)。打開(kāi)發(fā)展空間，提升全過(guò)程電子化服務(wù)水平，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，健全更科學(xué)高效的交易管理機(jī)制，支撐招標(biāo)投標(biāo)的良性競(jìng)爭(zhēng)。打造以“信息化”為核心的具有太倉(cāng)特色的交易體系，實(shí)現(xiàn)太倉(cāng)市交易系統(tǒng)由電子化向智能化的發(fā)展，達(dá)到“江蘇領(lǐng)先”乃至國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的水平，并支撐太倉(cāng)市公共資源交易事業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　建設(shè)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”系統(tǒng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)虛擬大廳，完成與交易平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)在線開(kāi)標(biāo)全流程，開(kāi)標(biāo)信息實(shí)時(shí)向社會(huì)公眾開(kāi)放，有效降低投標(biāo)成本，節(jié)約市場(chǎng)資源。目前限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，下一步“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”項(xiàng)目范圍將擴(kuò)展至各類評(píng)標(biāo)辦法的建設(shè)工程、水利工程、政府采購(gòu)項(xiàng)目。

　　探索長(zhǎng)三角一體化合作機(jī)制。完善遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子標(biāo)書(shū)，遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，在線監(jiān)管，異地協(xié)作，推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)資源共享。探索長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)公共資源交易合作機(jī)制，進(jìn)一步拓展太倉(cāng)市公共資源交易改革工作思路。探討跨區(qū)域評(píng)標(biāo)專家資源共享、交易信息互聯(lián)以及異地評(píng)標(biāo)等方面的工作機(jī)制。

　　冼巧鳳

關(guān)注讀覽天下微信， 100萬(wàn)篇深度好文， 等你來(lái)看……