黨中央、國務(wù)院歷來高度重視軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 發(fā)布實(shí)施了一系列重大戰(zhàn)略和政策措施， 在各方的共同努力下， 中國軟件產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，尤其是在新冠肺炎疫情爆發(fā)以來， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式加速顯現(xiàn)， 軟件產(chǎn)業(yè)的韌性和潛力進(jìn)一步凸顯。

　　一是產(chǎn)業(yè)增長拉動(dòng)作用明顯。軟件產(chǎn)業(yè)增加值的增速連續(xù)多年位居國民經(jīng)濟(jì)前列， 在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了火車頭的作用。在疫情期間仍然實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。2020 年1 月—11 月， 全國實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入7.3 萬億元， 同比增長12.5%， 實(shí)現(xiàn)利率總額9009 億元， 同比增長7.1%。二是創(chuàng)新能力顯著提高。軟件著作權(quán)登記量突破 148 萬件， 增速連續(xù)五年保持在30% 以上， 在5G 核心網(wǎng)的虛擬化、云計(jì)算、第三方支付系統(tǒng)等方面， 形成了全球領(lǐng)先的解決方案。三是融合發(fā)展呈現(xiàn)新的發(fā)展格局。截止到2020 年底， 制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到了73%， 關(guān)鍵工序受控化率達(dá)到了52.1%。四是集聚效益日益顯現(xiàn)。軟件產(chǎn)業(yè)集中度逐年提升， 2020 年1 月—11 月， 全國各類軟件園區(qū)數(shù)量達(dá)到了268 家， 實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入超過5.5 萬億元， 為軟件產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了75.7%的收入。

　　面對國內(nèi)外復(fù)雜的變化形勢， 我們要在危機(jī)中遇新機(jī)， 于變局中開新局， 以數(shù)字化產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能， 以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化孕育新動(dòng)力， 做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。作為行業(yè)管理部門， 工業(yè)和信息化部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引， 全面貫徹新發(fā)展理念， 務(wù)實(shí)推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要盡快補(bǔ)齊短板。關(guān)鍵軟件受制于人是我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建薄弱的根本原因， 著力發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)軟件， 整合產(chǎn)業(yè)力量， 培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)操作系統(tǒng)、芯片、數(shù)據(jù)庫、中間件等各應(yīng)用軟件的集成、適配、優(yōu)化， 著力突破CAD 等工業(yè)軟件， 引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)先試先用， 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)突破， 提升中高端軟件的供給能力。二是要拓展長板優(yōu)勢。聚焦云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 等信息軟件領(lǐng)域， 加快發(fā)展平臺(tái)軟件， 集中力量實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破， 構(gòu)筑具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。新型基礎(chǔ)建設(shè)， 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是要深入推動(dòng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮軟件賦能、賦值、賦智作用， 強(qiáng)化軟件技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、 5G 等新興領(lǐng)域的應(yīng)用， 落實(shí)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的政策加速工業(yè)技術(shù)軟件化進(jìn)程。四是繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營銷環(huán)境， 落實(shí)國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略和《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（國發(fā)[2020] 8 號(hào)文件）， 編制“十四五” 發(fā)展規(guī)劃， 完善軟件價(jià)值評(píng)估機(jī)制， 加快破除重硬輕軟的慣性思維， 加快推進(jìn)特色化示范性的軟件學(xué)院建設(shè)， 培養(yǎng)高素質(zhì)的軟件人才隊(duì)伍。

　　中國軟件名園創(chuàng)建工作是落實(shí)國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)， 要抓好關(guān)鍵軟件供給能力的提升， 著重培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)， 加強(qiáng)資源集聚， 實(shí)現(xiàn)園區(qū)的特色化、專業(yè)化、品牌化和高端化發(fā)展。為穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)中國軟件名園創(chuàng)建工作， 驗(yàn)證指標(biāo)體系的科學(xué)性和可行性， 總結(jié)中國軟件名園創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)， 工業(yè)和信息化部將面向中國軟件名城， 選取一批軟件園區(qū)開展先期試點(diǎn)工作。中國軟件園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟要充分發(fā)揮紐帶作用， 通過聯(lián)盟這一新型的信息通道， 加強(qiáng)政策宣貫， 組織業(yè)界交流， 進(jìn)行實(shí)地走訪， 開展專業(yè)評(píng)估， 推廣成功經(jīng)驗(yàn)， 以更大的力度、更有效的措施、更豐富的手段，推動(dòng)名園創(chuàng)建和試點(diǎn)推進(jìn)工作， 并確保工作成效和質(zhì)量。

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