中國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大，我們有底氣、有信心、有能力應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，實現(xiàn)既定發(fā)展目標。

　　文 | 《中國報道》記者 王金臣

　　在當?shù)貢r間4月2日下午，二次當選美國總統(tǒng)的唐納德·特朗普在白宮玫瑰園召開記者會，宣布針對所有貿(mào)易伙伴征收不同水平的“對等關(guān)稅”，面對更趨復(fù)雜嚴峻的外部形勢，中國經(jīng)濟能否繼續(xù)保持平穩(wěn)運行、延續(xù)向新向好發(fā)展態(tài)勢，成為全球矚目的焦點。

　　“從短期來看，美國加征高額關(guān)稅會對我國經(jīng)濟和外貿(mào)帶來一定壓力，但是改變不了中國經(jīng)濟持續(xù)長期向好的大勢。”國家統(tǒng)計局副局長盛來運在公布2025年一季度國民經(jīng)濟運行情況時表示，中國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大，我們有底氣、有信心、有能力應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，實現(xiàn)既定發(fā)展目標。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度中國經(jīng)濟同比增長5.4%，比去年全年加快0.4個百分點。盡管4月份外部沖擊影響加大，但經(jīng)濟回升態(tài)勢沒有改變。從主要指標看，與國內(nèi)市場聯(lián)系緊密的市場銷售和服務(wù)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)中有升。1—4月份，社會消費品零售總額和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長4.7%和5.9%，均比1—3月份加快0.1個百分點。受國際市場影響較大的貨物出口和工業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。1—4月份，出口增長7.5%，比1—3月份加快0.6個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.4%，保持總體穩(wěn)定。各項指標均有力證明了中國經(jīng)濟具有強大的韌性和抗沖擊能力。

　　“對等關(guān)稅”對中國經(jīng)濟沖擊有限

　　截至當?shù)貢r間4月9日，美方宣布對中國輸美商品關(guān)稅提高到125%，加上2月、3月以芬太尼等問題為借口累計加征20%關(guān)稅，美方針對中國商品累計加征關(guān)稅稅率已達到145%。盡管這引發(fā)了對中國出口增速的普遍擔(dān)憂，但多位受訪專家表示，對美方“對等關(guān)稅”的沖擊和影響不應(yīng)過分悲觀。

　　“近年來，中國持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易布局，對美出口依賴度顯著下降。中國對美出口占比已從2018年的19.2%降至2024年的14.7%。貿(mào)易多元化布局通過市場分散與增長極轉(zhuǎn)移，構(gòu)建起抵御單一市場風(fēng)險的‘緩沖帶’，使對美貿(mào)易波動對整體外貿(mào)的影響被有效分攤。”華東理工大學(xué)法學(xué)院教授彭德雷告訴《中國報道》記者。

　　作為全球產(chǎn)出占比高達31.6%的制造業(yè)大國，中國經(jīng)濟自身的巨大優(yōu)勢和強勁韌性也足以對沖“對等關(guān)稅”的影響。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，4月份，我國生產(chǎn)供給依然保持較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，為去年以來月度增速中較快的速度。在“兩新”政策加力擴圍和產(chǎn)業(yè)升級帶動下，裝備制造業(yè)持續(xù)較快增長，4月份裝備制造業(yè)增加值同比增長9.8%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到55.9%。

　　4月份，我國貨物進出口總額38391億元，同比增長5.6%。其中，出口22645億元，增長9.3%。可見在積極有為的宏觀政策下，中國對外貿(mào)易整體上不僅消化了“對等關(guān)稅”等外部沖擊，還延續(xù)了向新向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　此外，我國新質(zhì)生產(chǎn)力成長壯大。4月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10%，其中航空航天相關(guān)設(shè)備制造、集成電路制造增加值分別增長21.4%和21.3%。“人工智能+”驅(qū)動作用增強，數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，4月份，規(guī)模以上數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值增長10%。綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深入，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，4月份，新能源汽車、充電樁等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長38.9%和43.1%。

　　中國每年都需要進口大量的糧食、能源等大宗商品，美國對中國加征所謂的“對等關(guān)稅”，對中國的糧食和能源供應(yīng)保障會造成多大的影響？原國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕透露，2024年，來自美國的高粱、玉米、大豆等糧食進口量占我國糧食消費量的比重很低，而且基本是飼料糧，這些品種的可替代性較強、國際市場供應(yīng)充足；同時，國內(nèi)糧食儲備資源充足。即使不采購美國的飼料糧和油料，對我國糧食供應(yīng)也不會有什么影響。

　　趙辰昕還指出，2024年我國進口美國原油、天然氣、煤炭總量很少，占能源消費總量比重非常低。目前，我國能源進口來源多元，國際能源市場供應(yīng)充足，企業(yè)減少甚至停止進口美國能源，對我國的能源供應(yīng)也沒有影響。

　　“繼續(xù)加征關(guān)稅對全球企業(yè)造成進一步傷害，但美國低估了中國經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性，低估了中國經(jīng)濟抵御外部風(fēng)險的能力。中國擁有全球最齊全的產(chǎn)業(yè)門類、最強大的產(chǎn)業(yè)配套能力，在全球供應(yīng)鏈中具有不可替代的地位，這為美國加征關(guān)稅的影響劃定了天然邊界。”彭德雷告訴《中國報道》記者。

　　助力外貿(mào)產(chǎn)品拓內(nèi)銷

　　為應(yīng)對外部沖擊，助力穩(wěn)外貿(mào)擴消費，商務(wù)部對今年“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動進行動員部署；機電產(chǎn)品、紡織品、輕工工藝、食品土畜、五礦化工、醫(yī)藥保健品六大進出口商會，以及中國商業(yè)聯(lián)合會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中國百貨商業(yè)協(xié)會五大行業(yè)和流通協(xié)會，聯(lián)合發(fā)布外貿(mào)產(chǎn)品拓內(nèi)銷倡議；電商平臺發(fā)布支持外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷舉措；有關(guān)部門、外貿(mào)大省、重點企業(yè)分享經(jīng)驗做法……一系列政策舉措讓外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷取得重要進展。

　　參加“外貿(mào)優(yōu)品物美行”活動的湖北堰水進京供應(yīng)鏈集團經(jīng)理潘超越表示，集團依托京堰對口協(xié)作，整合十堰市內(nèi)豐富的水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品資源，產(chǎn)品遠銷俄羅斯、東南亞等國家和地區(qū)，在國際市場贏得良好聲譽。

　　“我們的淡水魚產(chǎn)品更是以丹江口水庫活魚現(xiàn)殺為原料，肉質(zhì)細膩無泥腥，不僅通過了HACCP、ISO9001國際認證，還獲得了美國FDA認證、歐盟出口企業(yè)認證等一系列權(quán)威資質(zhì)，暢銷美國、加拿大等國家。受關(guān)稅政策影響，集團將部分高品質(zhì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，開拓國內(nèi)市場。”潘超越說。

　　代理中高端市場家居生活用品的鑫恒廣德科技（北京）有限公司總經(jīng)理張濤告訴記者，在轉(zhuǎn)型內(nèi)銷過程中，公司堅守內(nèi)銷產(chǎn)品與出口產(chǎn)品同線同標同質(zhì)，依托成熟供應(yīng)鏈體系，提供高效穩(wěn)定的產(chǎn)能保障，快速響應(yīng)市場需求變化，有效緩解了出口壓力。

　　在上海，外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷專班成立、推出“7天極速上架”服務(wù)、開辟外貿(mào)商品展銷專區(qū)、提供轉(zhuǎn)內(nèi)銷專屬資源包……聯(lián)華、百聯(lián)、盒馬、龍之夢、永輝、環(huán)球港等商場超市紛紛推出多種便利措施，幫助外貿(mào)優(yōu)品拓展銷路。

　　在河南，電商平臺、行業(yè)協(xié)會、外貿(mào)企業(yè)代表齊聚“外貿(mào)優(yōu)品網(wǎng)上行”對接會，共商應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦、開拓多元市場的破局之策。“線上運營能力空白怎么辦？”“小批量發(fā)貨物流成本如何控制？”參會電商平臺逐一答復(fù)。多家企業(yè)代表表示，對接會提供的不僅是政策“工具箱”，更是轉(zhuǎn)型的信心。

　　“推動外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷舉措并非因為‘對等關(guān)稅’才啟動的臨時之舉，而是近年來內(nèi)外貿(mào)一體化工作的延續(xù)。通過減少內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)之間的差異，雙循環(huán)得以更好地推進，為提高資源利用效率、優(yōu)化企業(yè)競爭環(huán)境、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展模式提供了更好的條件。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院美洲與大洋洲研究所副所長、研究員周密告訴《中國報道》記者。

　　推動外貿(mào)多元化發(fā)展

　　作為全球最大的小商品集散地，義烏有“世界超市”之稱，其與230多個國家和地區(qū)保持貿(mào)易往來，僅國際商貿(mào)城就日均吸引22萬人次客商。

　　盡管全球貿(mào)易環(huán)境波動，義烏商家仍展現(xiàn)出強勁韌性。今年一季度，義烏進出口總值達1674.5億元，同比增長13%，其中出口1472.7億元，增長14.5%。

　　從事配飾外貿(mào)多年的劉亞輝告訴《中國報道》記者：“高額關(guān)稅對中國制造商、中美兩國的貿(mào)易商來說都難以消化，尤其是中國主要對美國出口機電、音像設(shè)備，以鋼鐵和鋁為代表的金屬及其制品，以及紡織原料、塑料制品、服裝、玩具、家具、燈具等勞動密集型產(chǎn)品。我們一方面與商業(yè)伙伴溝通，盡可能維持貿(mào)易；另一方面通過電商平臺的數(shù)字化工具，努力提高國內(nèi)銷售占比或開拓東南亞、歐洲等海外市場。雖然有挑戰(zhàn)，但沒有本質(zhì)影響。”

　　多位受訪專家指出，在外部沖擊加大的背景下，我國外貿(mào)能夠頂住壓力持續(xù)增長，反映出我國外貿(mào)多元化發(fā)展穩(wěn)步推進，外貿(mào)企業(yè)開拓市場能力增強，在貿(mào)易摩擦、供應(yīng)鏈波動當中，具備較強的調(diào)整能力。尤其是在全球南方國家之間經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢下，中國積極順應(yīng)并主動推動全球南方國家之間經(jīng)貿(mào)合作大勢。截至2023年，發(fā)展中國家之間貨物貿(mào)易占全球貨物貿(mào)易比例由1995年的9.6%升至23.9%。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員徐天啟表示，從1981年77國集團簽署《發(fā)展中國家經(jīng)濟合作的行動綱領(lǐng)》至今，越來越多的全球南方國家開始認識并體會到全球南方國家之間經(jīng)貿(mào)合作的巨大空間與價值。

　　‌聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議數(shù)據(jù)顯示，中國對發(fā)達國家貨物貿(mào)易比例已從1999年峰值時的64.4%降至2023年的48.4%，同期對美貿(mào)易比例由17.1%降至11.2%。與之形成鮮明對比的是，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1—4月份，我國與東盟進出口總額同比增長9.2%，比一季度加快2.1個百分點。一季度，我國與共建“一帶一路”國家的進出口額為5.26萬億元，同比增長2.2%，規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高。

　　過去幾十年，無論外部環(huán)境如何變化，中國經(jīng)濟大船始終穩(wěn)定向前。這種經(jīng)濟韌性來自尊重多邊秩序、積極開展國際合作的篤定，來自企業(yè)家不服輸?shù)膭蓬^，來自政府與市場的良性配合。

　　正如海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良所說：“近年來，我國積極構(gòu)建多元化市場，深化與各方產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，這不僅賦能了對方發(fā)展，也增強了我們自身的韌性。同時，中國內(nèi)需市場廣闊，是重要的大后方。我們將堅定不移辦好自己的事，以自身的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。”

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