熟悉銀川智慧城市建設的人都知道，作為全國第二批試點智慧城市，4年的時間，銀川打造出了中國智慧城市建設的樣板點，它的智慧城市實踐被稱為銀川模式。

　　以城市為單位進行頂層設計，實現(xiàn)全市各行政部門數(shù)據(jù)歸集整合，建設智慧政務、智慧社區(qū)、智慧交通等10大系統(tǒng)13個子模塊，進行智慧城市建設立法等一系列工作和實踐，讓銀川這座中國西北重城更加耀眼。

　　走進銀川、感受銀川，能夠很明顯地體會到銀川的智慧度在不斷提升，無論是對城市管理者的智慧治理，還是對市民老百姓的智慧生活，抑或?qū)Τ鞘斜旧淼闹腔郛a(chǎn)業(yè)等。銀川的智慧城市建設成果讓身處銀川的每一個人都有切身的體驗和感受。

　　可是你要問銀川的智慧到底來自哪里？是什么讓銀川的城市智慧度不斷提升？銀川市副市長郭柏春給出的答案是：“數(shù)據(jù)”，在近日于銀川召開的第三屆全球TMF智慧城市峰會上他說，數(shù)據(jù)是提升銀川智慧度的動力引擎。

　　解除市長煩惱 用數(shù)據(jù)說話

　　過去，郭柏春經(jīng)常談的是智慧銀川建設的理念、思路和模式。在今年的智慧城市峰會上，他則重點強調(diào)了做市長的感受——沒有數(shù)據(jù)支撐的決策煩惱。

　　以城市環(huán)保舉例，當霧霾籠罩在城市上空時，城市管理者也很茫然，不知道霧霾是來自于工廠排放還是汽車尾氣？是來自于建筑工地揚塵還是臨近城市霧霾的漂移？所以很難去治理。如果想換取幾天的藍天，只好采取粗暴的一刀切的做法，工廠停工、工地關(guān)閉、汽車實行單雙號限行等。雖然換來了幾日藍天，但引起了很大的非議和不滿。

　　當然，這只是郭柏春遇到的決策煩惱之一，類似的場景還有很多。在他看來，我們現(xiàn)在處在信息爆炸的時代，然而政府的工作卻處于信息不對稱的狀態(tài)，許多的煩惱源自缺少數(shù)據(jù)，沒有支撐。他希望，用數(shù)據(jù)支撐銀川的創(chuàng)新城市管理模式，變被動式、救火式、善后式為主動式、前瞻式、預防式的管理。

　　過去，數(shù)據(jù)是縱向的，存儲在城市不同的部門。幾年來，中興通訊和銀川進行了很多合作去橫向打通數(shù)據(jù)。中興通訊高級副總裁朱進云表示：“我們通過建立數(shù)據(jù)資源中心，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，讓不同的部門、不同的行業(yè)共享數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)，進而讓數(shù)據(jù)變現(xiàn)。”

　　值得一說的是，很多時候談論城市數(shù)據(jù)時經(jīng)常提到政務數(shù)據(jù)，但顯然城市的數(shù)據(jù)不僅包括政務數(shù)據(jù)，更多的還包括城市基礎數(shù)據(jù)。銀川通過實踐得出，智慧城市的智慧來自于大數(shù)據(jù)的挖掘，采集城市中政府、企業(yè)、個人數(shù)據(jù)，形成城市大數(shù)據(jù)，進行分析挖掘，輸出指向性結(jié)果，反饋到城市管理的各個領(lǐng)域，支撐城市的智慧化管理和運行。

　　智慧銀川的數(shù)據(jù)引擎

　　銀川采用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)手段進行探索和創(chuàng)新，在利用數(shù)據(jù)支撐提升城市智慧度方面進行了諸多的探索和實踐。

　　銀川市大數(shù)據(jù)管理服務局局長王川表示：“我們通過多種信息化手段匯集城市數(shù)據(jù)，包括采用攝像頭、物聯(lián)網(wǎng)設備等去采集城市各空間節(jié)點的數(shù)據(jù)。在行政管理體制改革上將55部各類熱線整合到‘12345一號通’平臺，獲取公眾各類意見和建議，包括社會化的需求等。”

　　在交通方面，銀川以RFID交通數(shù)據(jù)采集為基礎發(fā)放了50多萬張交通環(huán)?？ǎ瑫r設置了481個交通環(huán)?？ūO(jiān)測點，在1481輛公交車上安裝客流監(jiān)測設備等方案采集數(shù)據(jù)，從而了解城市的交通狀況。銀川還打通了交通部門的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了各部門之間的信息共享，并部署交通綜合監(jiān)管系統(tǒng)、大型場站樞紐管理系統(tǒng)、公交線網(wǎng)優(yōu)化系統(tǒng)等進行交通疏導和全程管理。

　　中興通訊幫助銀川構(gòu)建了智慧紅綠燈調(diào)控、潮汐車道、綠波帶、限時限段收費、智慧停車、路網(wǎng)優(yōu)化、交通規(guī)劃七類典型智慧交通應用。以紅綠燈即時調(diào)控舉例，改變了以往單一模型和依靠經(jīng)驗來配置信號燈信號的狀態(tài)，而使信號燈根據(jù)路面和周邊實時流量，自動調(diào)控紅綠燈長短、頻率。綠波帶利用“信號燈多點控制技術(shù)”，將納入控制范圍的信號燈全部連接起來，通過協(xié)調(diào)控制，使車流在干道上行駛時連續(xù)得到一個接一個的綠燈信號，暢通無阻地通過沿途交叉路口。以銀川文昌街的建設為例，其進行道路綠波帶的建設效果就十分明顯：“行程時間減少40%，停車次數(shù)減少70%，基本消除了路口溢出效應，大大降低了該路通行對城市路網(wǎng)的影響。”

　　在環(huán)保方面，銀川用空氣監(jiān)測站、水質(zhì)在線監(jiān)測儀、噪聲監(jiān)測儀等設備實時監(jiān)測影響市民生活的生態(tài)環(huán)境參數(shù)。針對環(huán)保隱患企業(yè)及區(qū)域?qū)嵤┰搭^監(jiān)測，如異味監(jiān)測、企業(yè)污染治理設施監(jiān)測、重金屬排放監(jiān)測等，分析自變量，提高企業(yè)環(huán)保意識，增強政府管理能力。此外，銀川通過環(huán)境大數(shù)據(jù)分析挖掘，找出影響居民生活環(huán)境的關(guān)聯(lián)因素，為環(huán)境定向治理提供決策依據(jù)，助力政府出臺環(huán)保相關(guān)措施和制度。

　　在公共安全方面，銀川打造了一體化的監(jiān)控體系，基于人臉識別技術(shù)，在火車站、汽車站、機場和商業(yè)區(qū)域、公交場所，對重要的嫌疑人進行活動軌跡復線和分析，實現(xiàn)全程的精準布控。通過全市新增高清視頻312路，實現(xiàn)基本的視頻資源的共享。從而去實現(xiàn)軌跡查詢、特征檢索和對比分析，為相關(guān)管理部門提供精準的執(zhí)法依據(jù)。

　　此外，在社區(qū)、旅游等諸多模塊，銀川也建立起了大數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧系統(tǒng)，從而讓管理更科學、更高效、讓決策有據(jù)可依。

　　中興通訊的“一圖一網(wǎng)一云”架構(gòu)提供了可協(xié)同與共享的系統(tǒng)架構(gòu)保障，所有感知設備統(tǒng)一建設、所有委辦局基礎設施一張網(wǎng)、所有數(shù)據(jù)一片云，從垂直系統(tǒng)到水平系統(tǒng)，為智慧城市建設提供數(shù)據(jù)驅(qū)動。朱進云強調(diào)，在城市數(shù)據(jù)采集方面，中興通訊提供了5G時代下豐富的物聯(lián)網(wǎng)采集技術(shù)手段，并且基于大數(shù)據(jù)安全技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等保證數(shù)據(jù)的安全。

　　有了數(shù)據(jù)的引擎、用數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧銀川成效明顯，例如代表智慧政務的銀川市審批服務中心，代表智慧交通的紅綠燈即時調(diào)控、潮汐車道、綠波帶，代表智慧生活的社區(qū)直飲水系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)、空氣噪音檢測系統(tǒng)、快遞柜、免費WiFi、五級診療體系以及正在建設的冷鏈物流系統(tǒng)和線上支付系統(tǒng)，代表智慧產(chǎn)業(yè)的智慧產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)物流、互聯(lián)網(wǎng)小貸、互聯(lián)網(wǎng)游戲以及對傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)升級改造的3D試衣、私人定制、柔性制造系統(tǒng)等。

　　銀川立足“智慧治理、智慧生活、智慧產(chǎn)業(yè)”三大核心目標，筑起了數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧銀川。

　　相關(guān)鏈接

　　銀川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟

　　2017年9月，銀川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立。銀川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，是寧夏首個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，會員單位超百家，涵蓋了大數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)、學、研、用等各個環(huán)節(jié)。該聯(lián)盟將結(jié)合銀川市發(fā)展優(yōu)勢，為智慧城市建設、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃建言獻策的同時，本著立足銀川，面向全區(qū)，服務全國的發(fā)展理念，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)新手段，解決城市發(fā)展中遇到的各種問題，化解“城市病”。

　　據(jù)悉，近年來，銀川市深入貫徹國家大數(shù)據(jù)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+新產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)等方面做了諸多有益探索，“智慧銀川大數(shù)據(jù)”入選工信部優(yōu)秀案例、智慧社區(qū)已從試點建設轉(zhuǎn)向全面建設、智慧產(chǎn)業(yè)形成聚集效應。

　　佚名

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