大數(shù)據(jù)與煤炭、石油等能源資源一樣，是國家基礎性和戰(zhàn)略性資源，也是信息社會極為重要的先進生產(chǎn)力。國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的發(fā)布和實施，開啟了我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。近兩年來，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系不斷完善，管理服務應用創(chuàng)新層出不窮，新服務、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新社會治理模式、優(yōu)化民生保障服務提供了重要保障，加速了數(shù)字中國建設，成為中國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力。加快推進大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會各領域創(chuàng)新應用，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和治理創(chuàng)新，已經(jīng)成為落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的重要抓手，成為推動中國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑，成為推動數(shù)字中國建設的重要抓手。

　　■大數(shù)據(jù)推動了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，推動了產(chǎn)業(yè)升級和提質(zhì)增效

　　一是大數(shù)據(jù)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織和運行模式創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、物流運輸、售后服務更加精準、高效和智能。基于客戶需求反饋大數(shù)據(jù)的研發(fā)設計模式，有效解決了研發(fā)設計閉門造車問題，讓企業(yè)研發(fā)設計更加具有針對性和導向性。物流大數(shù)據(jù)有效解決了物流運輸信息不對稱問題，讓物流資源調(diào)度更加優(yōu)化和智能，物流倉儲、車輛、人員等物流資源利用更加匹配和高效。生產(chǎn)制造大數(shù)據(jù)解決了生產(chǎn)數(shù)據(jù)車間流動問題，讓企業(yè)生產(chǎn)流線更加柔性化，有效支撐了個性化定制、體驗式制造、網(wǎng)絡制造等新型制造業(yè)態(tài)。遠程運維、在線監(jiān)測等大數(shù)據(jù)有效解決了大型機械裝備售后管理和維修問題，加強了產(chǎn)品的全生命周期管理，實現(xiàn)了對產(chǎn)品故障提前智能預警，促進了維修資源的優(yōu)化配置，顯著縮短了維修周期。

　　二是大數(shù)據(jù)促進了新型信息服務業(yè)態(tài)的孵化，各領域大數(shù)據(jù)分析挖掘行業(yè)信息服務快速崛起。營銷、征信、互聯(lián)網(wǎng)金融等領域大數(shù)據(jù)信息服務的崛起，讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更加高效、健康。營銷大數(shù)據(jù)信息服務的發(fā)展，指導了企業(yè)商業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)資源配置，提高商業(yè)營銷效率，實現(xiàn)了精準營銷。征信大數(shù)據(jù)信息服務的發(fā)展，有效解決了交易雙方信用信息不對稱問題，提高了交易可靠性保障，讓商業(yè)活動發(fā)展更加守信和健康?；ヂ?lián)網(wǎng)金融大數(shù)據(jù)信息服務的發(fā)展，縮減了互聯(lián)網(wǎng)金融運營成本，降低了普惠金融的發(fā)展門檻，有效解決了中小企業(yè)短期資金缺口問題，對傳統(tǒng)金融服務起到了有效補充。

　　三是大數(shù)據(jù)倒逼信息通信技術加速創(chuàng)新，為我國信息通信產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)后發(fā)趕超、由大變強提供了難得歷史機遇。大數(shù)據(jù)技術倒逼著傳統(tǒng)單機數(shù)據(jù)存儲和計算分析模式向網(wǎng)絡分布式存儲和協(xié)同計算模式方向發(fā)展，對主機存儲、網(wǎng)絡傳輸、計算控制提出了新的要求，倒逼存儲、傳輸、計算等技術升級換代，為我國企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，推進存儲、傳輸、計算等技術自主可控提供了歷史機遇。

　　■大數(shù)據(jù)構建起了數(shù)字化的社會治理模式，促進了社會治理模式創(chuàng)新，加速了國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化

　　一是大數(shù)據(jù)提升了政府社會管理能力，基于大數(shù)據(jù)的社會管理模式讓社會管理更加主動、精準、高效。城市管網(wǎng)、園林綠化、市容市貌等市政管理大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，加強了對城市基礎運行部件的實時監(jiān)控和智能管理，優(yōu)化了市政管理資源的配置，促進了城市綠色、清潔、高效、安全運行。公路、鐵路、地鐵、水運、航空等交通大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，有效指導了道路交通規(guī)劃，促進了交通運輸資源配置優(yōu)化，實現(xiàn)了對交通的實時疏導能力，提高了對交通事故的預判能力，更好地滿足公眾安全、高效出行需要。水災、火災、臺風等應急救災大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，提高了對災難發(fā)生的預判能力，優(yōu)化了救災資源配置和調(diào)度，強化了災難發(fā)展動向科學評估，促進了災難損失的降低。城市規(guī)劃大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，讓城市居住和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局更加科學合理，實現(xiàn)了人口早晚合理潮汐流動，降低了城市交通擁堵，促進了城市宜商宜居和產(chǎn)城融合。

　　二是大數(shù)據(jù)提升了政府宏觀調(diào)控能力，讓宏觀調(diào)控更加精準和科學。電子支付、移動支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，實現(xiàn)了國家對金融運行精準掌控，提高了國家對金融運行的綜合分析能力和金融調(diào)控的決策能力。電子商務大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，實現(xiàn)了國家對社會商貿(mào)活動運行狀態(tài)的有效把控，促進供需調(diào)控的精準化，為推進供給側(cè)改革、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供了科學依據(jù)。煤炭、電力、石油等能源大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，實現(xiàn)了國家對全社會經(jīng)濟運行活躍性的有效評估，為推進節(jié)能減排、加強環(huán)境治理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策提供了科學依據(jù)。

　　三是大數(shù)據(jù)提升了政府市場監(jiān)管能力，強化線上線下一體化監(jiān)管，實現(xiàn)事中監(jiān)管和事前預防有機結(jié)合。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、石化冶煉、?；返绕髽I(yè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，提高了重點危險源企業(yè)安全生產(chǎn)在線監(jiān)管水平，實現(xiàn)對重點危險源風險的科學預判，有效防范潛在事故和重特大事故發(fā)生，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率。食品、藥品等大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，強化產(chǎn)品全生命周期監(jiān)管，提高了產(chǎn)品的溯源能力，保障社稷民生產(chǎn)品安全。銀行、證券、外管等金融大數(shù)據(jù)的采集、挖掘、利用，強化對洗錢、詐騙、非法集資、內(nèi)幕操作等非法金融活動監(jiān)管，有效防范金融系統(tǒng)性風險的發(fā)生，保障金融運行的穩(wěn)定。金融、納稅、環(huán)保、行政處罰、刑事處罰等領域信用大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，促進了信用信息“全國一張網(wǎng)”建設，市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制逐步健全，強化了聯(lián)合激勵與懲戒機制，實現(xiàn)讓“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。同時，大數(shù)據(jù)應用完善了政府市場監(jiān)管機制，實現(xiàn)讓權力運行處處留痕，把執(zhí)法權力關進了“數(shù)據(jù)鐵籠”。

　　四是大數(shù)據(jù)提升了政府網(wǎng)絡空間治理能力，網(wǎng)絡社會治理更加高效、科學。網(wǎng)絡輿情大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，提高了對網(wǎng)絡社會關注焦點的即時發(fā)現(xiàn)能力，加強了對物理社會潛在燃點的研判，倒逼社會重要問題解決，為解決社會問題提供了有效的決策數(shù)據(jù)支撐和贏得寶貴時間窗口期。網(wǎng)絡安全大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，強化了對網(wǎng)絡安全態(tài)勢的全面感知，提高了網(wǎng)絡黑客攻擊發(fā)現(xiàn)能力，完善了網(wǎng)絡安全保障體系，提升了對網(wǎng)絡空間的管控能力。

　　■大數(shù)據(jù)推動民生服務數(shù)字技術深度應用，促進了民生服務模式創(chuàng)新，提升了民生保障便民、利民和惠民水平

　　一是大數(shù)據(jù)促進了民生服務資源優(yōu)化配置，以人為本發(fā)展理念得到更加充分落實。大眾出行大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，促進了公共交通運輸資源配置，提升對道路交通的實時誘導，實現(xiàn)讓大眾出行道路更加順暢和換乘更加銜接。電、水、熱、氣、通信等服務大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，促進了服務資源的優(yōu)化調(diào)度配置，讓服務更加均衡協(xié)調(diào)。流動人口、老年人口、學齡前兒童、居住人口等大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，完善了流動人口計劃生育、子女入學、醫(yī)療保障等服務，促進了醫(yī)養(yǎng)、學前教育、生活服務等資源優(yōu)化配置。

　　二是大數(shù)據(jù)提高了大眾醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，構建起了人類生命新守護環(huán)。電子病歷、居民健康檔案、可穿戴智能健康設備數(shù)據(jù)等醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，提高醫(yī)療機構臨床決策智能化水平和遠程病人監(jiān)控精準化水平，提升了衛(wèi)生部門公共衛(wèi)生和公眾健康監(jiān)控的效率，縮短科研機構醫(yī)療藥品研發(fā)周期，為全社會防控大規(guī)模疫情發(fā)生、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、提高人的健康保障提供了有效的決策依據(jù)。

　　大數(shù)據(jù)正在深刻影響和改變世界發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、民生服務帶來影響才剛剛開始，應用前景非常寬廣。牢牢把握科技革命的歷史機遇，率先搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展先機，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快完善數(shù)字基礎設施，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，推進大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會各領域深入應用，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設數(shù)字中國，才能更好地服務我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善。

　　賽迪研究院互聯(lián)網(wǎng)研究所副所長 陸峰

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