汪鳴:港航協(xié)同,創(chuàng)新發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)
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- 發(fā)布時(shí)間:2019-10-15 21:27
港航協(xié)同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)帶來的機(jī)遇就是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升供應(yīng)鏈和創(chuàng)造價(jià)值鏈,這“三鏈”將成為未來發(fā)展的機(jī)遇。
港口+航運(yùn)+國(guó)際貿(mào)易,是自英國(guó)工業(yè)革命以來,尤其是近百年以來影響世界經(jīng)濟(jì)格局非常重要的因素。這種模式延續(xù)了近200年,發(fā)展到今天到了一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)折口,尤其是中國(guó)加入到港口航運(yùn)和國(guó)際貿(mào)易這個(gè)行列之后,整個(gè)世界格局發(fā)生了重大變化。近40年來,中國(guó)在港口規(guī)模的擴(kuò)張、功能的提升中,在臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、航運(yùn)的發(fā)展中,在國(guó)際貿(mào)易的參與度上,都達(dá)到了空前的程度。
但是隨著世界貿(mào)易總?cè)萘吭鏊俚闹饾u下降,以及中國(guó)在世界貿(mào)易中占有率的不斷提升,中國(guó)的港口吞吐量、航運(yùn)增速也在不斷下滑,將來的低速增長(zhǎng)可能會(huì)維持比較長(zhǎng)的一段時(shí)期。在研究未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中,也面臨這個(gè)困惑。既然高速擴(kuò)張已經(jīng)結(jié)束,低速增長(zhǎng)將成為常態(tài),所以怎樣提高港口、航運(yùn)發(fā)展的質(zhì)量和水平,使其能夠創(chuàng)造更多財(cái)富,就成為必須要解決的問題。
港航協(xié)同,繼續(xù)提升港航的價(jià)值,既是創(chuàng)造財(cái)富的目的,更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、創(chuàng)造財(cái)富的手段。一個(gè)城市尤其像青島這種港航已經(jīng)發(fā)展到世界前列的城市,怎樣能夠在既實(shí)現(xiàn)目的又完善手段方面,發(fā)揮更好作用,形成新的財(cái)富聚集,創(chuàng)造新的財(cái)富,把青島這個(gè)城市的發(fā)展提升到一個(gè)全新的水平,這個(gè)問題需要很好的解決。
港口航運(yùn)大轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)
這個(gè)轉(zhuǎn)型不是增加新服務(wù)、新設(shè)施就能解決的,是需要實(shí)現(xiàn)大的轉(zhuǎn)型。2001年中國(guó)加入WTO以后,港口、航運(yùn)、臨港產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)的時(shí)代總體上結(jié)束了,我們將進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段。在低速增長(zhǎng)下,怎么克服在膨脹的增長(zhǎng)過程當(dāng)中形成的盈利習(xí)慣和盈利模式,這的確是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。
港口和航運(yùn)靠量的增長(zhǎng)已經(jīng)形成一套運(yùn)行體系。怎樣過度到新體系當(dāng)中,也是面臨的重大挑戰(zhàn)之一,不能用休克療法來解決行業(yè)的轉(zhuǎn)型問題,應(yīng)該采用漸進(jìn)的發(fā)展方式。
因?yàn)榱康呐蛎浗Y(jié)束了,同時(shí)又面臨模式的轉(zhuǎn)軌,所以近幾年中國(guó)沿海港口尤其是過億噸的大型港口的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,表現(xiàn)在什么方面呢?第一,港口在腹地尋求貨運(yùn)的力度和政策在發(fā)生改變。第二,港口在進(jìn)行相應(yīng)航運(yùn)和港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,面臨雷同的競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇。
轉(zhuǎn)型的突破辦法還沒有找到,還是在用傳統(tǒng)的提高吞吐量的辦法進(jìn)行后續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng),這對(duì)各個(gè)港口而言都是一種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
所以貿(mào)易量的下降、增速的下降,帶來新的發(fā)展模式探索必須加快的壓力。尤其是中國(guó)在參與國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中是后來者,出口更多采用是FOB條款。需要思考的是未來采用什么樣的條款,尤其是電商、網(wǎng)購(gòu)、跨境電商的發(fā)展帶來的新貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變,用什么樣的方式來發(fā)展港航業(yè)。
港航協(xié)同發(fā)展帶來的新機(jī)遇
近幾年物流服務(wù)成為許多港口靚麗的風(fēng)景線,像物流的功能拓展和服務(wù)的延伸,使得港口產(chǎn)業(yè)鏈得到了有效延伸,這是轉(zhuǎn)型的跡象,同時(shí)也是非常好的發(fā)展機(jī)遇。
港口依托航運(yùn)進(jìn)行拓展,航運(yùn)重點(diǎn)港口構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),也是近十多年來一個(gè)主要的趨勢(shì)。在這種趨勢(shì)的驅(qū)使下,我們欣喜地看到,港航的協(xié)同發(fā)展提升了競(jìng)爭(zhēng)能力,所以億噸大港參與競(jìng)爭(zhēng)的能力普遍提高,形成了網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建供應(yīng)鏈的能力,也是+機(jī)遇。
港航的服務(wù)創(chuàng)新,尤其是網(wǎng)絡(luò)化嵌入相應(yīng)的港口物流服務(wù)和航運(yùn)服務(wù),使得港口的價(jià)值得到了提升,所以港航協(xié)同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)帶來的機(jī)遇就是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升供應(yīng)鏈和創(chuàng)造價(jià)值鏈,這“三鏈”將成為未來發(fā)展的機(jī)遇,同時(shí)也是未來發(fā)展的方向。去年發(fā)布的“國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)規(guī)劃”,第一輪申報(bào)工作已經(jīng)結(jié)束,國(guó)家也是希望通過“三鏈”構(gòu)建具備產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力、具備供應(yīng)鏈提升能力、具備價(jià)值鏈增值能力的物流網(wǎng)絡(luò)。從國(guó)家政策層面開始推動(dòng)物流向著網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。這樣的話,我們的港航在高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)現(xiàn)代化這兩個(gè)方面帶來新的高質(zhì)量的服務(wù)需求下獲得全新的發(fā)展機(jī)會(huì)。
聚集新要素,發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)
延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升供應(yīng)鏈和創(chuàng)造價(jià)值鏈,靠什么呢?就是靠大型樞紐港已經(jīng)形成的港口要素、航運(yùn)要素、產(chǎn)業(yè)要素的聚集。在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能帶來的生產(chǎn)方式、貿(mào)易方式、交易方式變革的機(jī)會(huì),重塑港航經(jīng)濟(jì)模式。
當(dāng)要素在特定空間點(diǎn)上的聚集,達(dá)到了一定規(guī)模,就會(huì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。發(fā)展樞紐型的以流量,尤其是物流、商流、信息流、資金流,以這些“流”為特征在特定的點(diǎn)上進(jìn)行聚集,反過來提升輻射范圍、提高服務(wù)范圍、提高附加值的發(fā)展方向。要在順應(yīng)要素聚集新的輻射方式的情況下,在技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式和產(chǎn)業(yè)四個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新,而不是小改小革。這種實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新就是發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。
前年我在參與國(guó)家相關(guān)文件的起草過程中首次提出樞紐經(jīng)濟(jì),如今各地在聚集流量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)取得了很好的成效,所以國(guó)家構(gòu)建物流樞紐網(wǎng)絡(luò),也是朝著發(fā)展物流樞紐的方向,把港口+航運(yùn)+貿(mào)易的方式提升到現(xiàn)代交易、現(xiàn)代結(jié)算、現(xiàn)代物流的平臺(tái)上,形成全新的業(yè)態(tài)和全新的發(fā)展模式,這是發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,從量的擴(kuò)張向價(jià)值的提升,向價(jià)值的擴(kuò)張方向去轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造新財(cái)富。
精準(zhǔn)的政企雙策施策
對(duì)于企業(yè)而言,主要是按照“三鏈合一”來進(jìn)行合作和分工能力的拓展。過去是單個(gè)企業(yè)各自在市場(chǎng)當(dāng)中完成競(jìng)爭(zhēng)任務(wù),完成創(chuàng)造價(jià)值的過程,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的廣泛應(yīng)用,社會(huì)需要新的分工和新的合作體系。就像現(xiàn)在的電商和快遞之間的合作,非常緊密,你中有我,我中有你,你離不開我,我也離不開你,所以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的“三鏈合一”,是企業(yè)在未來合作分工中必須學(xué)會(huì)和完成的一件措施。
對(duì)于政府而言,要按照新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式形成新產(chǎn)業(yè),重新構(gòu)建政策體系,改變過去主要靠政策洼地、靠稅收優(yōu)惠獲取發(fā)展的模式,形成營(yíng)造“三鏈合一”的企業(yè)分工合作發(fā)展的政策環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)港航產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新時(shí)代。
