道路測(cè)試是檢測(cè)自動(dòng)駕駛汽車系統(tǒng)性能的必要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛商業(yè)部署的前置條件。在美國(guó)，尤其是加州，匯集了大批優(yōu)秀的自動(dòng)駕駛企業(yè)，自動(dòng)駕駛測(cè)試工作開(kāi)展較早，在測(cè)試?yán)锍?、牌照?shù)量、牌照申請(qǐng)機(jī)制、測(cè)試成本和測(cè)試路網(wǎng)豐富程度等方面已形成優(yōu)勢(shì)。分析美國(guó)推進(jìn)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試的做法，形成促進(jìn)國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛測(cè)道路道路試工作的相關(guān)措施，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的技術(shù)趕超具有重大意義。

　　通過(guò)對(duì)比中美兩國(guó)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試的發(fā)展情況，可以看出：在測(cè)試?yán)锍毯烷_(kāi)放城市方面，美國(guó)已大幅領(lǐng)先，我國(guó)仍處于起步階段；在測(cè)試進(jìn)度方面，美國(guó)開(kāi)始從公開(kāi)道路測(cè)試向商業(yè)部署過(guò)渡，而我國(guó)還處在開(kāi)放道路測(cè)試階段；在申請(qǐng)機(jī)制方面，加州形成了較為便捷的牌照申請(qǐng)機(jī)制，我國(guó)的手續(xù)則較為繁瑣；在測(cè)試路網(wǎng)方面，美國(guó)測(cè)試場(chǎng)景豐富，我國(guó)測(cè)試道路建設(shè)仍有不足。雖然美國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)處于全球領(lǐng)先水平，但我國(guó)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自動(dòng)駕駛潛力更大。

　　基于以上對(duì)比，筆者認(rèn)為，推動(dòng)我國(guó)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試工作應(yīng)從如下幾點(diǎn)出發(fā)：

　　借鑒吸收、引資引智、對(duì)外投資相互結(jié)合，利用國(guó)際資源加快我國(guó)自動(dòng)駕駛商業(yè)化進(jìn)程。一是借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)自動(dòng)駕駛測(cè)試成果。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，組織行業(yè)專家研究接軌政策，通過(guò)評(píng)議機(jī)制等辦法，對(duì)在國(guó)外測(cè)試中表現(xiàn)優(yōu)秀的測(cè)試成果進(jìn)行確認(rèn)，吸引企業(yè)到國(guó)內(nèi)進(jìn)行自動(dòng)駕駛測(cè)試，既節(jié)省測(cè)試資金和時(shí)間成本，又可大幅加快我國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程。二是將引智和引資相結(jié)合，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)自動(dòng)駕駛企業(yè)?！豆膭?lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019 年版）》新增“智能汽車關(guān)鍵零部件制造及研發(fā)”，將“傳感器、車載芯片、定位和地圖技術(shù)……測(cè)試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”等 26 個(gè)環(huán)節(jié)作為引進(jìn)外資的重要方向，建議各地依托國(guó)際知名自動(dòng)駕駛城市測(cè)試結(jié)果，積極引進(jìn)全球領(lǐng)先的自動(dòng)駕駛企業(yè)，出臺(tái)相關(guān)的引資配套措施。在引進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈和補(bǔ)鏈。三是扶持企業(yè)投資和并購(gòu)海外自動(dòng)駕駛企業(yè)。應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)外投資便利化政策，扶持企業(yè)對(duì)國(guó)外自動(dòng)駕駛資源進(jìn)行投資和布局，提升我國(guó)汽車的智能化水平。

　　簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、建立互認(rèn)機(jī)制，打破阻礙建設(shè)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試便利化的機(jī)制。一是簡(jiǎn)化測(cè)試牌照申報(bào)手續(xù)。借鑒加州做法，盡快出臺(tái)路測(cè)申請(qǐng)、檢查、評(píng)審等方面的便利化措施，簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)材料、壓縮申報(bào)時(shí)間；延長(zhǎng)臨時(shí)牌照有效期至一年以上，并簡(jiǎn)化臨時(shí)牌照延期手續(xù)；實(shí)施實(shí)車審查“豁免制度”改革，對(duì)于在國(guó)內(nèi)外測(cè)試場(chǎng)地已積累一定的測(cè)試?yán)锍毯托抛u(yù)良好的企業(yè)，可由企業(yè)簽訂承諾聲明，免除實(shí)車審查環(huán)節(jié)。二是加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成一套完整成熟的自動(dòng)駕駛汽車道路測(cè)試評(píng)價(jià)體系，我國(guó)應(yīng)在仿真測(cè)試、封閉測(cè)試，開(kāi)放測(cè)試和示范運(yùn)營(yíng)等方面形成建設(shè)技術(shù)指南，并加快車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、C-V2X等標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，并進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化和完善。三是建立跨地區(qū)測(cè)試準(zhǔn)入互認(rèn)機(jī)制。企業(yè)在不同城市展開(kāi)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試，需從封閉測(cè)試場(chǎng)環(huán)節(jié)開(kāi)始，按照各城市要求重新申請(qǐng)。我國(guó)應(yīng)規(guī)范測(cè)試方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)不同場(chǎng)地的測(cè)試證明等材料互認(rèn)，打破“孤島”現(xiàn)象，建立協(xié)同機(jī)制，有效提高測(cè)試效率。

　　加快場(chǎng)地建設(shè)、降低測(cè)試成本、豐富測(cè)試場(chǎng)景，助力企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化自動(dòng)駕駛路網(wǎng)環(huán)境。一是加快測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)。支持各地建設(shè)封閉測(cè)試場(chǎng)，及時(shí)認(rèn)證國(guó)家或省市級(jí)封閉測(cè)試基地，提升各省市級(jí)示范區(qū)的測(cè)試能力，及時(shí)將合格基地列入國(guó)家示范區(qū)。二是降低企業(yè)測(cè)試成本。目前封閉測(cè)試場(chǎng)在一個(gè)時(shí)段內(nèi)只能給一家企業(yè)使用，封閉測(cè)試需要“包場(chǎng)”，從而造成了測(cè)試場(chǎng)地大多數(shù)場(chǎng)景處于閑置狀態(tài)。對(duì)此，應(yīng)采取相關(guān)措施進(jìn)行改革，在保證安全的前提下，允許多家企業(yè)按照測(cè)試環(huán)節(jié)有序入場(chǎng)，減少企業(yè)的場(chǎng)地使用費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是進(jìn)一步豐富開(kāi)放道路和區(qū)域的測(cè)試場(chǎng)景。重點(diǎn)在機(jī)場(chǎng)、港口、工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)等相對(duì)封閉的區(qū)域，建立自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用項(xiàng)目；針對(duì)出租車、班車等自動(dòng)駕駛商業(yè)需求較高的場(chǎng)景，加快研究和試點(diǎn)場(chǎng)景的可實(shí)現(xiàn)性；完善高速公路測(cè)試場(chǎng)景，總結(jié)山西陽(yáng)泉市政府與百度在五盂高速陽(yáng)泉段開(kāi)展的自動(dòng)駕駛高速公路測(cè)試的探索實(shí)踐，建立自動(dòng)駕駛高速公路測(cè)試體系，加快促進(jìn)商業(yè)應(yīng)用，尤其是高速公路自動(dòng)駕駛開(kāi)車編隊(duì)等較容易實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的應(yīng)用。

　　赫榮亮 秦婧英

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