觀點(diǎn)

　　隨著高質(zhì)量增長(zhǎng)的概念和“不以GDP論英雄”的新要求下，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的看法在悄然改變。

　　一場(chǎng)有關(guān)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是L型、U型還是W型走勢(shì)”的討論至今沒(méi)有得到結(jié)論。回望來(lái)時(shí)路，跌跌撞撞走過(guò)的2019年還歷歷在目。不過(guò)，隨著高質(zhì)量增長(zhǎng)的概念和“不以GDP論英雄”的新要求下，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的看法在悄然改變。

　　這一年，全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷，單邊主義、貿(mào)易摩擦、負(fù)利率等正成為全球經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。此時(shí)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的討論已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去，更多的探討聚集在未來(lái)應(yīng)該怎么辦。

　　2030年前中國(guó)經(jīng)濟(jì)具備每年8%的增長(zhǎng)潛力

　　——林毅夫（北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

　　改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？欤@個(gè)成績(jī)跟中國(guó)推行漸進(jìn)式的改革，并且充分利用后來(lái)者優(yōu)勢(shì)有關(guān)。如果中國(guó)繼續(xù)沿著這條道路走，在未來(lái)十年或者是更長(zhǎng)時(shí)間，每年有可能實(shí)現(xiàn)6%左右的增長(zhǎng)，中國(guó)會(huì)變成一個(gè)高收入國(guó)家，并且每年對(duì)世界增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將超過(guò)30%。中國(guó)過(guò)去依靠后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，這種后來(lái)者優(yōu)勢(shì)到底還有多大？后來(lái)者優(yōu)勢(shì)不在于已經(jīng)用了多少年，而在于跟發(fā)達(dá)國(guó)家還有多少的技術(shù)差距。怎么樣衡量技術(shù)差距？最好的衡量指標(biāo)是看人均GDP，人均GDP代表平均技術(shù)水平和平均的產(chǎn)業(yè)附加值水平。

　　展望未來(lái)，中國(guó)可以維持一個(gè)合理的投資增長(zhǎng)速度，有投資就會(huì)創(chuàng)造就業(yè)，有就業(yè)家庭收入就會(huì)增加，家庭收入增加以后，消費(fèi)就會(huì)增加。從供給側(cè)的技術(shù)角度看，2030年前中國(guó)應(yīng)有每年8%的增長(zhǎng)潛力，但最終實(shí)現(xiàn)的水平很大程度上取決于需求側(cè)，這與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系有關(guān)，或有所調(diào)整。我相信，2020年到2030年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)可實(shí)現(xiàn)6%左右的增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)在30%左右。

　　中等收入群體倍增，可以助推高質(zhì)量增長(zhǎng)

　　——李稻葵（清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

　　中國(guó)擁有全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體，實(shí)現(xiàn)這一群體數(shù)量倍增將能夠極大地釋放我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力。未來(lái)一段時(shí)間中等收入群體倍增的主體是尚未城市化的農(nóng)業(yè)人口，尤其是已經(jīng)在一、二線(xiàn)城市工作生活的外來(lái)務(wù)工人員。因此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，在于通過(guò)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)我國(guó)的中等收入群體人數(shù)翻倍，通過(guò)中等收入群體的規(guī)模擴(kuò)大和收入增加，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。

　　通過(guò)中等收入群體倍增，將最大程度地釋放我國(guó)作為全球最大消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Γ鉀Q增長(zhǎng)所需的內(nèi)生動(dòng)力不足等一系列結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，有序推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)的債務(wù)是經(jīng)濟(jì)的推力而非“猛獸”

　　——張軍（復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任）

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困局是從債務(wù)恐懼開(kāi)始的，中國(guó)的債務(wù)是經(jīng)濟(jì)的推力而非“猛獸”。我們要客觀看待中國(guó)的債務(wù)，第一，我們外債規(guī)模很小，占整.個(gè)債務(wù)總水平大概也就10%，在全球來(lái)講可以忽略不計(jì)；第二，我們資本沒(méi)有開(kāi)放，資本賬戶(hù)沒(méi)有開(kāi)放。所以在這種情況之下，我們?cè)谝欢螘r(shí)間里信貸擴(kuò)張快一點(diǎn)，可以做大量的戰(zhàn)略性投資，這對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)形成一個(gè)非常大的外移效應(yīng)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在遇到的困局，其實(shí)是我們自己的經(jīng)濟(jì)政策造成的沖擊，本來(lái)經(jīng)濟(jì)是在快速發(fā)展的軌道上，但是由于2013年對(duì)債務(wù)有恐懼，我們采取了收縮信貸的政策，最后對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊。如果中國(guó)沒(méi)有影子銀行，前些年民營(yíng)企業(yè)不會(huì)那么好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不會(huì)接近兩位數(shù)，現(xiàn)在影子銀行基本上全沒(méi)了，這是我們現(xiàn)在遇到困境的核心。這些年我們的政策跟過(guò)去有很大的改變，已經(jīng)不再是擴(kuò)內(nèi)需的政策，而演變成了托底的政策。

　　如果能夠把這些限制性的羈絆都拿掉，貨幣政策上能夠?qū)嵭羞m度寬松的政策，把內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、基本的基調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該陷入今天這樣的困局。所以，我們必須在這個(gè)時(shí)候要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，希望中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策能夠及時(shí)地加以調(diào)整，這才是正道。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于突圍狀態(tài)

　　——周其仁（北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授）

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)這兩年，也許還包括未來(lái)的幾年，基本處在一個(gè)突圍的狀態(tài)。

　　是什么圍住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)？其一，是全球格局正發(fā)生所謂百年未有之大變局，中國(guó)正當(dāng)其中，故而被圍住了；其二，是我們自己多年的高速增長(zhǎng)帶來(lái)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一些變化，困住了我們自己。能不能完成這次突圍，關(guān)系到中國(guó)能不能晉升到現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的行列，同時(shí)也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走向會(huì)產(chǎn)生一些外延式的影響。

　　如何突圍？第一，還是得靠改革；第二，是“應(yīng)對(duì)的突圍”，要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放；第三，是創(chuàng)新突圍。突圍能否成功，取決于我們的抉擇——政府怎么做，企業(yè)怎么做，還有高校怎么做?？傮w看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要更多依靠?jī)?nèi)需，要在連年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，讓內(nèi)需在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更大的作用。要實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型，就要落實(shí)深層次結(jié)構(gòu)性改革，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。未來(lái)十年、二十年，中國(guó)這樣大體量的經(jīng)濟(jì)，將更多依靠?jī)?nèi)需來(lái)支持增長(zhǎng)。

　　三大變化影響復(fù)興之路

　　——張燕生（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員、國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘.書(shū)長(zhǎng)）

　　世界在變化，中國(guó)在變化，我們要適應(yīng)中國(guó)走向高質(zhì)量、現(xiàn)代化、全球化，推動(dòng)科學(xué)、法治和開(kāi)放。當(dāng)下，國(guó)際環(huán)境主要有三個(gè)變化：第一個(gè)變化是全球化倒退和保護(hù)主義泛起；第二個(gè)變化是大國(guó)關(guān)系，即新興大國(guó)和守成大國(guó)面臨的較量；第三個(gè)變化是新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。本輪新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將顛覆全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈基本格局。

　　這三個(gè)變化都會(huì)影響中華民族的復(fù)興之路。關(guān)于當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)，其前景就是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新舊結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、新舊模式轉(zhuǎn)換。但是，如何繼.續(xù)用舊的動(dòng)能、舊的結(jié)構(gòu)、舊的模式推動(dòng)發(fā)展，就會(huì)遇到增長(zhǎng)的極限，就會(huì)出現(xiàn)發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。

　　我們能不能堅(jiān)持新發(fā)展理念，把創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝粍?dòng)力，走向新的動(dòng)能、新的結(jié)構(gòu)和新的模式，決定中國(guó)今后在世界中的位置。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在一個(gè)比較大的箱體里調(diào)整

　　——秦朔（《南風(fēng)窗》原總編輯）

　　如果回看過(guò)去200年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變遷，可以看出一些有意思的發(fā)展規(guī)律：1820年，按照經(jīng)濟(jì)史大家的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)中國(guó)GDP在全球占比大約32.9%；1920年，中國(guó)經(jīng)歷了上個(gè)世紀(jì)第一次所謂的“黃金周期”，從1912年到1920年，以及從1927年到1936年，這兩個(gè)時(shí)間段里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都比較快。當(dāng)前。所謂的“經(jīng)濟(jì)下行”中“下行”這個(gè)詞本身很不準(zhǔn)確。經(jīng)濟(jì)規(guī)模每年都在增長(zhǎng)，只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從原來(lái)的接近兩位數(shù)，到現(xiàn)在下了一個(gè)臺(tái)階。但是，從提質(zhì)增效意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增速還是會(huì)很快。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身不存在下行問(wèn)題，只是存在增長(zhǎng)速度下臺(tái)階的問(wèn)題。

　　未來(lái)十年，中國(guó)的機(jī)會(huì)在哪里？很大一部分在衣食住行，上。以出行為例，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)全年的旅游消費(fèi)大約5萬(wàn)億規(guī)模。平均下來(lái)，每個(gè)人只是一個(gè)季度出行一次。中國(guó)目前約有80萬(wàn)家酒店，連鎖品牌化率約為17%，同比歐洲的39%、美國(guó)的70%，中國(guó)酒店的品牌化，品質(zhì)化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化只是剛剛開(kāi)始。這也意味著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從“粗”時(shí)代，走向“精”時(shí)代。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在一個(gè)比較大的箱體里調(diào)整一如果能夠跨越箱體，那么中國(guó)就會(huì)發(fā)展成為一個(gè)高收入的現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體；如果不能超越，則可能落入中等收入陷阱。能否實(shí)現(xiàn)這樣的跨越，根本出路在企業(yè)創(chuàng)新。

　　“保6”還需打好政策牌

　　——管清友（如是金融研究院院長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

　　未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)托底增速要“保6”。原因在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)了三四十年以后，必然要有一個(gè)緩沖平穩(wěn)期。適度調(diào)整速度和高度是可以的，但是調(diào)整過(guò)多，就會(huì)造成短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨一些沖擊。

　　在“保6”方面，中國(guó)可打的牌很多。在財(cái)政政策和貨幣政策方面，財(cái)政政策空間比貨幣政策空間要大，赤字率可以提高，至少?gòu)?.8提高到3，專(zhuān)項(xiàng)債對(duì)于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度可以再加大；在要素市場(chǎng)化改革方面，農(nóng)地的市場(chǎng)化是方向，因此能否實(shí)現(xiàn)各地成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公司，由公司代表農(nóng)民，農(nóng)民以土地作為股份以股東的身份參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)公司，由流轉(zhuǎn)公司進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)和資源配置很關(guān)鍵。此外，在一些受管制的領(lǐng)域，可以通過(guò)適度“松綁”。比如文化娛樂(lè)業(yè)，如果在這些領(lǐng)域稍微松動(dòng)，可以創(chuàng)造大量的財(cái)富，出現(xiàn)大量的創(chuàng)新，出現(xiàn)更多優(yōu)秀的作品。

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