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善用大數(shù)據(jù) 打好疫情防控主動仗

  • 來源:中國信息化周報
  • 關(guān)鍵字:肺炎疫情,創(chuàng)新,搶占先機
  • 發(fā)布時間:2020-04-05 09:57

  在抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中,以疫情地圖、人口遷徙地圖、同行查詢、病源排查、疫情管理、新型藥物研究為代表的大數(shù)據(jù)各項應(yīng)用各顯神通。用好大數(shù)據(jù)打好疫情防控主動仗,需要明確取向,更大限度釋放數(shù)據(jù)的力量。

  要立足守土有為,又要強化數(shù)據(jù)思維

  近年來,許多城市大力發(fā)展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,以城市大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)的“數(shù)據(jù)中臺”等概念深入人心。在此次疫情防控中,要真正將其用起來并發(fā)揮關(guān)鍵作用,避免出現(xiàn)“聚而不通、通而不用”等情況。

  強化數(shù)據(jù)驅(qū)動決策意識。面對來勢洶洶的疫情,最危險的是教條主義和經(jīng)驗主義,比慢作為更可怕的是亂作為、瞎指揮。要實事求是、尊重規(guī)律、心中有“數(shù)”,堅決防止主觀臆斷、背離規(guī)律、盲目決策。要積極引入數(shù)據(jù)科學(xué)家和數(shù)據(jù)分析團隊,助力疫情防控指揮部成為快速反應(yīng)的指揮中樞。要充分借助人工智能技術(shù),“點石成金”激活大數(shù)據(jù)資源,用先進(jìn)算法模型實現(xiàn)對疫情發(fā)展的科學(xué)預(yù)測、精準(zhǔn)研判。要加快建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的決策機制,采取超前舉措,打破陳規(guī),搶占先機,扭轉(zhuǎn)被動跟隨、疲于應(yīng)付的局面。

  強化數(shù)據(jù)共享開放意識。大疫當(dāng)前,必須早下決心推動數(shù)據(jù)共享開放。一方面,政府部門要主動打破數(shù)據(jù)孤島,徹底打通衛(wèi)健、公安、交通、民政、工信、人社、商務(wù)、市場監(jiān)管、物資儲備等領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享交換渠道,使關(guān)鍵數(shù)據(jù)做到全域流通、全景呈現(xiàn)、全局使用,真正實現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”;要堅持需求導(dǎo)向,提高數(shù)據(jù)共享質(zhì)量,使部門間共享的疫情防控數(shù)據(jù)滿足最小顆粒度要求,具備進(jìn)一步開發(fā)利用的價值。另一方面,要積極嘗試對國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司、公用事業(yè)企業(yè)、大院大所、先進(jìn)技術(shù)團隊擴大數(shù)據(jù)開放,使其能夠開展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)分析,為疫情防控提供技術(shù)支持;要推動企業(yè)間合作,使原本割裂分散在公共出行、社交媒體、電信服務(wù)等領(lǐng)域,與疫情防控相關(guān)的數(shù)據(jù)深度融合并有效使用。這一點在復(fù)工復(fù)學(xué)后更加復(fù)雜的防控形勢下,對于減少二代感染者、阻斷三代感染者,將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

  強化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理意識。大數(shù)據(jù)不是萬能的,但沒有數(shù)據(jù)是萬萬不能的,數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是大勢所趨。“天下難事必作于易,天下大事必作于細(xì)”,與疫情相關(guān)的數(shù)據(jù)采集刻不容緩,各級政府乃至全社會都應(yīng)該引起重視,立即付諸行動。經(jīng)過此次疫情危機,數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理應(yīng)成為全民共識,推動我國由數(shù)據(jù)大國盡快成為數(shù)據(jù)強國。

  要用活技術(shù)手段 又要堅持群眾路線

  阻擊疫情的過程中,大數(shù)據(jù)發(fā)揮的巨大作用有目共睹,但技術(shù)歸根到底是為人民服務(wù)的,決不能偏離以人民為中心的價值取向。

  要緊緊依靠群眾。在萬眾一心抗擊疫情的斗爭中,數(shù)據(jù)取之于民、用之于民,大數(shù)據(jù)治理與黨的群眾路線是天然親近的。群眾力量與數(shù)據(jù)力量的結(jié)合不僅限于信息獲取、便民醫(yī)療、同行查詢等方面?,F(xiàn)階段,能否廣泛深入有效地發(fā)動群眾,依托城市級數(shù)據(jù)服務(wù)平臺主動做好發(fā)熱申報和線索上報,盡快形成覆蓋全部治理范圍的“發(fā)熱地圖”,構(gòu)建起群防群控的良好局面,亦是取得疫情防控主動權(quán)的關(guān)鍵因素。

  要創(chuàng)新工作方法。疫情防控工作中,要注重把大數(shù)據(jù)技術(shù)與區(qū)域治理特色做法相結(jié)合,創(chuàng)造性解決問題。比如,杭州、無錫等城市充分運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”等手段,精準(zhǔn)排查“隱性傳染源”,嚴(yán)防疫情跨界輸入的做法,效果就比較明顯。要注重把大數(shù)據(jù)技術(shù)與群眾需求相結(jié)合,及時回應(yīng)群眾最關(guān)注的問題。比如,有的城市借助大數(shù)據(jù)分析,使防護物資分配更加精準(zhǔn);有的城市運用大數(shù)據(jù)實時甄別網(wǎng)絡(luò)輿情,及時進(jìn)行針對性辟謠,發(fā)揮了積極作用。

  要減輕一線負(fù)擔(dān)。大數(shù)據(jù)大大提高了疫情防控工作效率,而大量疫情數(shù)據(jù)的采集、核實、更新,都依賴醫(yī)院、社區(qū)、村鎮(zhèn)、交通卡口等一線人員艱苦細(xì)致的工作。要力戒形式主義,加強數(shù)據(jù)采集扎口管理,避免多頭采集、重復(fù)勞動、無效勞動;要反對官僚主義,特別關(guān)注一線人員身心承受能力;要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,發(fā)動具備良好專業(yè)素養(yǎng)的大數(shù)據(jù)工作志愿者,幫助一線人員分擔(dān)工作任務(wù);要大膽使用人工智能技術(shù),開展數(shù)據(jù)核實,減輕一線工作強度。

  要加強數(shù)據(jù)動員 又要保證數(shù)據(jù)安全

  數(shù)據(jù)越大,責(zé)任越大。大數(shù)據(jù)時代,面對突發(fā)公共危機,不僅需要強大的數(shù)據(jù)動員能力,也需要完備的數(shù)據(jù)安全策略和隱私保護措施。

  加強黨和政府對數(shù)據(jù)的管理。大數(shù)據(jù)是國家戰(zhàn)略資源,對疫情數(shù)據(jù)的使用研究關(guān)系到國家核心利益和人民群眾生命安危。必須確保疫情核心數(shù)據(jù)牢牢掌握在黨和政府手中,保護國家利益、公共利益不受威脅侵害,保證危急時刻、緊要關(guān)頭不被“卡脖子”。要通過立法合理配置應(yīng)急狀態(tài)下的數(shù)權(quán),使關(guān)鍵數(shù)據(jù)能夠在政府授權(quán)下安全合法地使用??梢詤⒖嫉燃夗憫?yīng)機制,建立分級使用機制,確保風(fēng)險可控。

  不碰數(shù)據(jù)隱私紅線。公民隱私是數(shù)據(jù)安全的重要內(nèi)容,越是緊急狀態(tài),越需要加強對數(shù)據(jù)隱私的保護。政府機構(gòu)在疫情防控中要注重公民隱私數(shù)據(jù)的保護,不發(fā)布與疫情防控?zé)o關(guān)的信息。同時,相關(guān)部門要加大對侵犯數(shù)據(jù)隱私行為的打擊力度,防止非法泄露、惡意傳播數(shù)據(jù)隱私。

  守牢數(shù)據(jù)安全底線。大數(shù)據(jù)安全是時刻不能放松的斗爭。在疫情防控工作中,要強化系統(tǒng)思維和底線思維,高度重視做好網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作,嚴(yán)防風(fēng)險疊加、忙中添亂。要加大重點要害部位人防技防力度,針對城市大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云和研究機構(gòu)、醫(yī)療單位數(shù)據(jù)服務(wù)器等關(guān)鍵節(jié)點,落實等保要求,構(gòu)筑堡壘機制,防止數(shù)據(jù)泄露。

  要提升政府、科研、醫(yī)療單位人員數(shù)據(jù)安全意識,杜絕人為原因造成數(shù)據(jù)泄露問題。

  要發(fā)揮政府作用 又要深挖社會潛力

  以先進(jìn)技術(shù)企業(yè)為代表的社會力量,是此次疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要生力軍。應(yīng)對大規(guī)模公共危機事件,必須依靠社會多元力量參與,密切配合、各盡其長、共克時艱。

  加強政企協(xié)同合作。危機當(dāng)中數(shù)據(jù)平臺的快速部署能力,能夠為疫情防控爭取更大主動。憑借與阿里的戰(zhàn)略合作,浙江省通過“浙里辦”APP,率先開通了省級疫情數(shù)據(jù)歸集渠道;無錫市大數(shù)據(jù)管理局組織朗新數(shù)據(jù)、無錫市民卡公司等企業(yè)20余名軟件開發(fā)者和數(shù)據(jù)工程師,春節(jié)期間全員無休,組成政府部門+企業(yè)工作專班,實現(xiàn)了“疫情防控一點通”平臺、重點人員數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)等多個項目快速上線部署。

  吸引社會力量參與。算法是金,數(shù)據(jù)是銀。危機之下,不少大院大所、高等院校甚至民間技術(shù)團隊,都將精力投向了疫情防控相關(guān)算法和數(shù)據(jù)模型研究。政府機構(gòu)應(yīng)加強聯(lián)系對接,發(fā)揮引導(dǎo)作用,創(chuàng)造研究條件,對具有戰(zhàn)略意義的課題應(yīng)給予持續(xù)性投入,探索突發(fā)衛(wèi)生公共事件防范及應(yīng)對的長效之策。

  抓好數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),也是與城市治理最為密切的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、治理進(jìn)步是相互促進(jìn)的關(guān)系。長三角地區(qū)應(yīng)加大合作力度,加強政策研發(fā),發(fā)揮聚合效應(yīng),加快構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)、云計算產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和生態(tài)系統(tǒng),為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市治理現(xiàn)代化,提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

胡逸 陶輝

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