2020年新冠疫情大流行，全球汽車市場下滑幅度較大。我國作為全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體，汽車產(chǎn)業(yè)率先以驚人速度回到正軌。尤其是新能源汽車方面，進入重要戰(zhàn)略機遇期。

　　由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變

　　對汽車產(chǎn)業(yè)而言，2020年11月2日國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），具有重大戰(zhàn)略意義，為今后一段時期內(nèi)怎樣發(fā)展新能源汽車指明了前進方向。

　　《規(guī)劃》指出，到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅(qū)動電機、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高。

　　《規(guī)劃》強調(diào)，力爭經(jīng)過15年的持續(xù)努力，我國新能源汽車核心技術(shù)達到國際先進水平，質(zhì)量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動化，燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進，有效促進節(jié)能減排水平和社會運行效率的提升。

　　為實現(xiàn)以上目標，我國相關(guān)主管部門從實處著手，完善服務(wù)體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。

　　作為《規(guī)劃》的牽頭單位、汽車行業(yè)的主管部門，工業(yè)和信息化部貫徹落實中央“放管服”重要指示精神，優(yōu)化新能源汽車管理與財稅優(yōu)惠目錄發(fā)布，實現(xiàn)企業(yè)“一次申報、一并審查、一同發(fā)布”，出臺《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》，為汽車市場經(jīng)濟注入強勁動力。

　　2020年12月28日，國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合制定了《機動車發(fā)票使用辦法》，將于2021年5月1日試行，2021年7月1日起正式施行。新《辦法》將進一步規(guī)范機動車生產(chǎn)、批發(fā)、零售全流程的發(fā)票使用行為，為納稅人提供便利化的開票服務(wù)，方便消費者使用機動車發(fā)票，營造公平公正有序的營商環(huán)境。

　　2020年12月31日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，從2021年1月1日起執(zhí)行。與往年相比，2021年新能源汽車財政補貼政策有三大不同：

　　一是今年時間及時，往年新能源汽車補貼政策都要拖延到3月份公布，并設(shè)置3個月的過渡期，實際上有效期已經(jīng)不足6個月；二是今年購置補貼政策維持動力電池系統(tǒng)能量密度、續(xù)駛里程、能耗等技術(shù)指標門檻不變，汽車企業(yè)可以充分發(fā)揮市場積極性，不必迎合各項技術(shù)指標。三是強化監(jiān)督管理，在安全健康發(fā)展的前提下，引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。

　　此外，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合組織了多場汽車下鄉(xiāng)活動，真正幫助企業(yè)從疫情困境中走出來。2021年1月5日，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等12部門印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費重點消費促進釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》，明確提出穩(wěn)定和擴大汽車消費，釋放汽車消費潛力，鼓勵有關(guān)城市優(yōu)化限購措施，增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，改善汽車使用條件，優(yōu)化汽車管理和服務(wù)。

　　如今，北京、杭州、重慶等地，紛紛調(diào)控小客車數(shù)量，積極設(shè)置“區(qū)域指標”和“區(qū)域號牌”，調(diào)整工作日高峰時段區(qū)域“錯峰限行”交通管理措施和“急事通”便民措施，進一步推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。

　　創(chuàng)新活力迸發(fā)市場穩(wěn)中向好

　　發(fā)展新能源汽車已經(jīng)是大勢所趨。盡管2020年全球汽車市場出現(xiàn)一定下滑，但資本市場對新能源汽車的看好卻達到了一個新的歷史高度。我國以動力電池起家的寧德時代，在2021年開市第一周，市值達到9413.40億元，躍居整個深交所上市企業(yè)第二名，在過去一年間漲幅超274.9%，距離萬億市值僅一步之遙。

　　提到新能源汽車，不得不提到特斯拉。2020年特斯拉市值超過大眾和豐田，一躍成為全球第一大汽車科技企業(yè)，年產(chǎn)能達到509737輛，年交付499550輛，Model 3和Model Y分別累計生產(chǎn)454932輛和442511輛，這其中上海特斯拉工廠功不可沒。

　　值得一提的是，2020年小鵬汽車和理想汽車在美國上市，與蔚來共同組成造車新勢力的“三劍客”，牢牢抓住了資本市場看好新能源汽車的發(fā)展機遇。在產(chǎn)能和交付方面，蔚來、理想、小鵬均實現(xiàn)歷史新高，月銷量實現(xiàn)了從百輛到千輛的突破，年銷量實現(xiàn)了從千輛到萬輛的突破。

　　此外，還有一家實力雄厚的造車新勢力正在加快追趕。2020年下半年，一直默默積蓄力量的恒大汽車，對外公布了恒大全球電池研究院的整體陣容和兩大生產(chǎn)基地生產(chǎn)進展，徹底打破了外界對恒大汽車的種種猜疑。

　　據(jù)了解，目前恒大汽車全球研究總院在全球擁有3200多名科研人員，下設(shè)11個大專業(yè)研究院，研究中心覆蓋日本、瑞典等多個國家。尤其是恒大汽車上海、廣州兩大生產(chǎn)基地全面啟動試生產(chǎn)，標志著恒馳產(chǎn)品量產(chǎn)進入倒計時。這兩大基地均是按照工業(yè)4.0標準建設(shè)，幾乎集齊了目前世界上最先進的制造裝備和生產(chǎn)工藝。

　　眾所周知，新能源汽車在指標、路權(quán)、稅費等方面具備較大優(yōu)勢，隨著消費者對綠色生活、低碳出行的認識改變，整個社會對新能源汽車的接受程度也將越來越高，有專家預(yù)測2021年新能源汽車將突破150萬輛。

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