摘要：就目前的現(xiàn)代化交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀來看，綜合交通運輸標準化建設(shè)已經(jīng)成為其發(fā)展的一個新的潮流趨勢，也是我國交通現(xiàn)代化建設(shè)的一個內(nèi)在要求，為我國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展奠定著堅實的基礎(chǔ)。為了進一步推動我國綜合交通運輸標準化建設(shè)的發(fā)展，我們必須實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、體制機制等多方面的創(chuàng)新突破。

　　引言：

　　交通運輸是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)支柱，在整個國家的經(jīng)濟發(fā)展中占有著重要地位。在中國，交通運輸業(yè)的發(fā)展歷來得到高度關(guān)注，各級政府也在不斷致力于促進中國交通的現(xiàn)代化發(fā)展， “綜合交通運輸”的提出，適應(yīng)交通運輸業(yè)的集約化發(fā)展的需要，并由于其低能耗、低環(huán)境污染等優(yōu)點，已逐步發(fā)展成當今的主要交通運輸形式[1]。

　　一、我國綜合交通運輸標準化建設(shè)現(xiàn)狀

　　1.發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國綜合交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)發(fā)展主要被分為三個階段，第一階段也就是認知探索階段，整體設(shè)施較為落后；第二階段，也就是理念形成時期，在這個時期之內(nèi)，綜合交通運輸?shù)睦砟钪饾u形成；第三個階段是2013年到現(xiàn)在，處于一個基本成熟的時期。2013年我國鐵路體制改革得到了質(zhì)的突破，真正實現(xiàn)了政企分開，基本落實了交通運輸部門的體制改革。在全面深化改革的背景之下，我國的交通運輸也加快了綠色交通等方面的建設(shè)，推動了京津冀地區(qū)的交通運輸協(xié)同發(fā)展等。在黨的十九大中提出交通強國的戰(zhàn)略目標，指出到2050年，我國要分兩個階段建設(shè)成為一個有中國特色的現(xiàn)代化交通強國。2020年，基本建成現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系。新中國建立以來，經(jīng)濟社會的發(fā)展給我國的綜合交通運輸體系的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，技術(shù)的發(fā)展、理念的成熟等都在有力的保障著我國綜合交通運輸體系的創(chuàng)新發(fā)展。

　　2.存在的主要問題

　　2.1管理體制尚不完善

　　當前，我國交通運輸部門的管理體系上仍存在一定的問題，如整體管理水平不夠高、執(zhí)政部門眾多、監(jiān)管領(lǐng)域重復、以及權(quán)責界限不夠明晰等問題。在具體的交通運輸管理體系中，不同階段的管理職能對不同的職能部門劃分，當遇到問題時，往往會出現(xiàn)相互推諉的情況。在名義上，我國的交通運輸管理部門雖然已經(jīng)統(tǒng)一，但其部門劃分下的公共交通運輸、以及公路等交通運輸不管理方式仍然被分割開來，整體的統(tǒng)一性不強。其職能的分散，造成重復交叉履責執(zhí)政情況的出現(xiàn)，造成管理資源的不必要浪費，此外，由于其重復交叉的履責，權(quán)責都不明晰，還可能造成管理空白的出現(xiàn)。管理職能的分散，多部門重復交叉執(zhí)政，也可能會造成執(zhí)行效率的降低。在這樣的環(huán)境之下，一支專業(yè)化、規(guī)范化的管理隊伍的出現(xiàn)，交通運輸?shù)木C合統(tǒng)籌發(fā)展是十分必要的[2]。

　　2.2投資、融資渠道有待拓展

　　就我國現(xiàn)有的交通運輸業(yè)發(fā)展的投資、融資現(xiàn)狀來看，整體渠道較為狹窄，其體制機制改革突破創(chuàng)新性不強，無法滿足我國現(xiàn)有的交通運輸業(yè)發(fā)展需求。一方面，我國交通運輸業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新的投資主體仍以政府為主，但是隨著這些年來原材料、人力、以及征收地價的不斷提高，給政府的財政支出帶來了不小的壓力，如果繼續(xù)維持現(xiàn)狀的話，地方政府可能會出現(xiàn)債務(wù)危機，交通運輸業(yè)的發(fā)展顯然難以為繼。另一方面，由于交通運輸業(yè)投資方面存在周期長、規(guī)模大等特點，導致許多社會資本對其缺乏必要的投資信心，吸引力不強，在這樣的影響之下，交通運輸業(yè)的發(fā)展也收到了不小的影響。

　　2.3運輸網(wǎng)絡(luò)布局有待進一步完善

　　就我國當前的交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局來看，我國東南地區(qū)交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局較為密集，西北地區(qū)交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局比較稀疏，整體布局存在著不平衡，不完善的情況。由于交通運輸資源對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，不平衡的交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局在一定程度上進一步加大了我國區(qū)域間的貧富差距。此外，由于交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局的不均衡，導致不同區(qū)域之間交通運輸發(fā)展所面臨的問題也有所不同。

　　二、我國綜合交通運輸標準化建設(shè)發(fā)展建議

　　1.進一步推動機制體制的深化改革，建立完善的管理體制

　　為促進中國綜合交通運輸系統(tǒng)標準化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，就需要為之提供強有力的制度保障。一方面要通過不斷完善及與其相關(guān)的政策法規(guī)，以促進規(guī)則有序的綜合運輸市場的建立，在已有的國家綜合交通運輸系統(tǒng)標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，對其在管理體制等方面逐步進行調(diào)整完善，使其滿足了進入新時期之后中國經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。二是要明晰權(quán)責邊界，促進公平競爭秩序的運輸市場的建立，為運輸資源配置效益的改善提供有力保證。三是要促進有關(guān)政策結(jié)構(gòu)制度的健全，保障公共交通、鐵路以及公路等交通運輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步規(guī)范我國綜合交通運輸體系建設(shè)的政策與標準。

　　2.推動多元投資、融資模式的形成

　　要推動我國綜合交通運輸標準化建設(shè)的實現(xiàn)，投資規(guī)模的擴大以及供給能力的改善必不可少。這就要求我們必須進一步推動交通運輸業(yè)投資融資體制機制改革的不斷深化，在政府主導下，實現(xiàn)良好的交通運輸投資融資機制的構(gòu)建。一方面真正實現(xiàn)智能部門的權(quán)責統(tǒng)一，完善政府投入體制機制，創(chuàng)新政府投資方式。另一方面，要在市場機制的作用下，吸引更多的社會資本進入綜合交通運輸?shù)臉藴驶ㄔO(shè)之中。

　　3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局

　　加快推動綜合交通樞紐的建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)的廣泛覆蓋，從而進一步形成專業(yè)化、規(guī)范化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)化格局。在現(xiàn)代信息化技術(shù)的支撐下，不斷提升綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)的效率，實現(xiàn)交通物流成本的降低。其實還應(yīng)當考慮到各個層面的運輸發(fā)展需求，進一步完善其功能結(jié)構(gòu)，推動我國綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率的提高，促進我國綜合交通運輸標準化建設(shè)的進一步完善。

　　結(jié)語

　　當前，我國仍處于交通強國建設(shè)的初步階段，關(guān)于綜合交通運輸?shù)臉藴驶ㄔO(shè)的研究剛剛起步，雖然已經(jīng)取得了一定的成效，但在經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、以及科學技術(shù)的不斷創(chuàng)新之下，我國的綜合交通運輸?shù)臉藴驶ㄔO(shè)還需要進行進一步的研究探討，從管理體制機制、投資以及融資模式、運輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局等方面對我國的綜合交通運輸體系進行進一步的完善發(fā)展，從而推動我國交通強國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

　　參考文獻：

　　[1]龐清閣， 姜彩良， 石寶林. 關(guān)于新時代我國綜合交通運輸發(fā)展的若干思考[J]. 交通運輸研究， 2019， 5（4）： 19-25.

　　[2]叢建國. 我國綜合交通運輸管理體制改革探討[J]. 經(jīng)濟與社會發(fā)展研究， 2021（17）： 287.

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