李帥

　　山東中鋼招標(biāo)有限公司 山東日照 276800

　　摘要：近些年來(lái)，伴隨著國(guó)內(nèi)建筑領(lǐng)域的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，建筑工程管理也變得越發(fā)成熟，同時(shí)，在建筑質(zhì)量的管理上也有了較大的提高。而伴隨著高素質(zhì)人才的持續(xù)加入，整個(gè)行業(yè)也在逐步地形成科學(xué)、合理的管理模式，不過(guò)，在國(guó)內(nèi)的建筑工程招標(biāo)中，依然有許多問(wèn)題，可對(duì)本行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展造成影響。故而，在具體的管理中，若是不能確保工作質(zhì)量，則必定會(huì)給后續(xù)工程造成過(guò)重的影響，甚至有可能會(huì)使得施工單位產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)損失。故而，本文基于對(duì)建筑工程招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防展開(kāi)了具體的研究，并提出了可靠的解決意見(jiàn)。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程；風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)防；招標(biāo)管理；研究

　　引言

　　從1980 年代開(kāi)始，國(guó)內(nèi)的建筑工程領(lǐng)域就已經(jīng)邁入了招標(biāo)管理的階段，伴隨著經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，行業(yè)早已形成了比較科學(xué)合理的管理體系，并保持著一定的規(guī)范性。不過(guò)在具體的運(yùn)用過(guò)程中，依然會(huì)有許多不能規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，故而，切實(shí)提升管理風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)防的研究力度，將會(huì)有利于工程質(zhì)量的提升。

　　1.管理風(fēng)險(xiǎn)

　　1.1 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

　　在現(xiàn)階段的建筑工程的招標(biāo)行業(yè)中，仍然有眾多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，而且還出現(xiàn)了很多不法勾當(dāng)。如此一來(lái)，就會(huì)有損于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，并且也會(huì)阻礙很多具有真正實(shí)力的企業(yè)的參標(biāo)。除此之外，也會(huì)讓監(jiān)管部門的整體工作過(guò)程更顯難度，不利于招標(biāo)市場(chǎng)的持久化的發(fā)展。但是，出現(xiàn)如此種種現(xiàn)象的原因，并非只是某些企業(yè)過(guò)分看重利益而引發(fā)的，更為重點(diǎn)的因素是，企業(yè)只能在投標(biāo)過(guò)程中一再地努力壓縮成本。不過(guò)因?yàn)閷?duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況的考察與了解都不是很充分，故而，就會(huì)發(fā)生盲目報(bào)價(jià)，繼而使得工程質(zhì)量被犧牲、一味追求成本的降低，更有甚之，還有些企業(yè)借此克扣工人的工資、拖欠供貨商的原材料款項(xiàng)等，因此，其后果相當(dāng)惡劣的、不利于整個(gè)行業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

　　1.2 弄虛作假引起的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

　　在目前，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較快，與此同時(shí)，建筑企業(yè)的數(shù)量及規(guī)模也愈來(lái)愈大。因此，整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，而有些企業(yè)則因自己的實(shí)力不夠，又過(guò)分地急于承攬一些工程，因此，其多半會(huì)在投標(biāo)的過(guò)程中，采取弄虛作假以及虛報(bào)價(jià)格等不良行為。為了讓自身的價(jià)格有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，他們甚至?xí)谑┕し矫鎰?dòng)用心思，以次充好，或者是同相關(guān)部門內(nèi)外勾連，以虛假材料來(lái)敷衍，來(lái)降低成本，繼而以低價(jià)中標(biāo)。此外，還有一些企業(yè)在利用價(jià)格上的壓縮來(lái)中標(biāo)之后，為了可以取得最大的利潤(rùn)，在工程施工過(guò)程中使用一些廉價(jià)的材料，并且不注重施工技術(shù)的提升，唯壓縮成本論，如此一來(lái)，就犧牲了項(xiàng)目質(zhì)量以及安全，給工程建設(shè)帶來(lái)極大的安全隱患。

　　1.3 評(píng)標(biāo)專家的素質(zhì)水平參差不齊

　　在建筑工程的招投標(biāo)管理中，評(píng)標(biāo)專家最關(guān)鍵的內(nèi)容就是要研究建筑工程的相關(guān)投標(biāo)文件有沒(méi)有與其標(biāo)準(zhǔn)相符，然后再給出相應(yīng)的、正確評(píng)估。不過(guò)在很多投標(biāo)評(píng)估的過(guò)程中，卻發(fā)生了許多問(wèn)題，因?yàn)橄嚓P(guān)評(píng)估專家的素質(zhì)水平較低，繼而使得胡亂評(píng)標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重，如此一來(lái)就會(huì)使得評(píng)標(biāo)質(zhì)量大幅降低，并對(duì)招投標(biāo)行業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。另外，因?yàn)椴糠衷u(píng)估專家受到利益的誘惑，和投標(biāo)人互相勾結(jié)，繼而使得不公平投標(biāo)的問(wèn)題嚴(yán)重，讓招投標(biāo)喪失基本的公正公平，不利于行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

　　2.管理風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)防策略研究

　　2.1 正確評(píng)估投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

　　從當(dāng)前的實(shí)際可見(jiàn)，不少施工單位多會(huì)以“意外費(fèi)用”來(lái)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。雖然在工程施工中，的確有諸多不可抗的因素，但借此來(lái)操作完全不可取。既然當(dāng)初該企業(yè)已取得了該項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)，并且竟然還會(huì)擔(dān)心不能把控的風(fēng)險(xiǎn)與因素，則可明確，施工單位或許根本未能做足投標(biāo)中的相關(guān)的準(zhǔn)備。不但沒(méi)能準(zhǔn)確判定其風(fēng)險(xiǎn)的大小，并且，也無(wú)法判定意外費(fèi)用的具體數(shù)目。如果將意外險(xiǎn)計(jì)算得少了，那么意外風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，就必定會(huì)使得工程投標(biāo)方發(fā)生經(jīng)濟(jì)虧損。但是若是意外險(xiǎn)算得多了，則必定會(huì)使得投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)高，繼而喪失項(xiàng)目中標(biāo)機(jī)會(huì)。故而在投標(biāo)開(kāi)始前，投標(biāo)方也需將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的嚴(yán)重度與其種類分清楚，并且要把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任有效地轉(zhuǎn)移至項(xiàng)目投標(biāo)承包中。若是因?yàn)樽匀坏刭|(zhì)因素帶來(lái)?yè)p失，則要由業(yè)主來(lái)全部負(fù)責(zé)。而若是屬于部分風(fēng)險(xiǎn)，譬如水災(zāi)以及火災(zāi)等，那么，就可基于保險(xiǎn)模式，來(lái)要求保險(xiǎn)公司最終承擔(dān)。對(duì)于具有較多的風(fēng)險(xiǎn)因素、且無(wú)法預(yù)估到的項(xiàng)目，尤其是因某一些技術(shù)原因而引起的，那么是不是可以以意外費(fèi)用來(lái)予以承擔(dān)，則承包方仍須對(duì)此慎重分析。

　　2.2 回避風(fēng)險(xiǎn)的原則

　　回避風(fēng)險(xiǎn)所指的是，施工單位在正式投標(biāo)前，經(jīng)過(guò)慎重分析后，得出了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)此加以回避，使得其潛存的經(jīng)濟(jì)損失可得到規(guī)避。而這樣的風(fēng)險(xiǎn)控制方法早已普遍地應(yīng)用于絕大部分施工企業(yè)中，不過(guò)，該方法也有顯著的局限性。第一，有一些不可抗拒風(fēng)險(xiǎn)并非是可回避的，盡管規(guī)避了一些風(fēng)險(xiǎn)，但是也喪失了取得利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。并且，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也有可能引發(fā)其它的各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

　　2.3 執(zhí)行無(wú)標(biāo)底的招標(biāo)

　　從當(dāng)前來(lái)看，很多建筑工程項(xiàng)目使用的招標(biāo)方法，基本均為標(biāo)底招標(biāo)的模式，此模式的運(yùn)用基本還是按照工程預(yù)算與工期等各種數(shù)據(jù)來(lái)充當(dāng)依據(jù)，并按照此前的分析結(jié)果，來(lái)大致地算出工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格。使用本方法，明顯已不切合目前的建筑工程發(fā)展實(shí)際，也很難使其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。因?yàn)樵谑褂玫倪^(guò)程中，不能緊隨市場(chǎng)的變動(dòng)而做出合理的調(diào)整。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)具有極大的波動(dòng)性，故而就要解決標(biāo)底不夠科學(xué)合理的問(wèn)題。同時(shí)，相關(guān)管理部門也需引入無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的合理化管理模式，積極推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的公正及公平的發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)如今的市場(chǎng)發(fā)展需求。

　　2.4 提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者的行為規(guī)范要求

　　為了確保招投標(biāo)的平穩(wěn)展開(kāi)，就要對(duì)那些非正當(dāng)手段的利用者，同時(shí)也是市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)者，展開(kāi)嚴(yán)格監(jiān)管。為此，就要對(duì)相關(guān)規(guī)則做好嚴(yán)格的規(guī)范，并構(gòu)建市場(chǎng)信息系統(tǒng)，對(duì)招標(biāo)人的信息的規(guī)范性展開(kāi)分析。

　　2.5 提升評(píng)標(biāo)專家的個(gè)人綜合素質(zhì)

　　當(dāng)專家綜合素質(zhì)有所提升后，就可保障項(xiàng)目招標(biāo)文件的合理性及嚴(yán)謹(jǐn)性。具體而言，要把評(píng)標(biāo)工作提交給具有較好的專業(yè)素質(zhì)水平的人員，由他們來(lái)予以評(píng)定，并且，還須對(duì)中標(biāo)人的綜合實(shí)力實(shí)施全面分析，以利于把握中標(biāo)結(jié)果的公正性及公平性、正確性。不過(guò)在此過(guò)程中，因評(píng)標(biāo)專家也會(huì)有個(gè)體性，因此，其個(gè)人人品與專業(yè)技能若是不夠硬，也可能使得相關(guān)工作受到負(fù)面的影響。故而，為了保障評(píng)標(biāo)專家可具備與行業(yè)的要求相切合的綜合素質(zhì)，除了要要求他們必須掌握專業(yè)的技能之外，也要求他們能夠具有綜合的知識(shí)應(yīng)用能力以及職業(yè)素養(yǎng)，以利于更好地解決上述問(wèn)題。此外，還要對(duì)他們展開(kāi)定期的職業(yè)素養(yǎng)的考核工作以及專業(yè)技能培訓(xùn)，以切實(shí)提升招投標(biāo)質(zhì)量及其公平性。

　　2.6 確保招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性

　　在目前的建筑工程的招投標(biāo)中，往往會(huì)涉及許多不同的風(fēng)險(xiǎn)因素。因?yàn)樵趯?shí)踐過(guò)程中，很多公司投來(lái)的投標(biāo)文件本質(zhì)上會(huì)有各種差異，故而，就要強(qiáng)化責(zé)任管理流程招標(biāo)系統(tǒng)，并將其盡量地規(guī)范化，故而，投標(biāo)格式必須得足夠嚴(yán)謹(jǐn)，以保證評(píng)標(biāo)專家均能深入細(xì)致地去分析這些投標(biāo)文件，并確保投標(biāo)工作的按時(shí)性的完成。

　　結(jié)語(yǔ)

　　總而言之，在企業(yè)的招投標(biāo)階段，其務(wù)必要對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)有所了解，并且，還要對(duì)此作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并找出合理的應(yīng)對(duì)策略，最后提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在建筑工程中，招標(biāo)工作可否很順利地展開(kāi)，也是工程正常實(shí)施的一個(gè)關(guān)鍵的決定因素。不過(guò)在招投標(biāo)管理中，風(fēng)險(xiǎn)始終都是存在的，如果不能做好合理的管理，就容易帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。故而，為了對(duì)此予以解決，就要從多個(gè)角度來(lái)展開(kāi)全方位的預(yù)防，以規(guī)避違規(guī)違法的現(xiàn)象的發(fā)生。并且，在招標(biāo)的過(guò)程中，相關(guān)人員還要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)地提高管理水平，以利于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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