張艷瓊

　　身份證號(hào)碼：53012219780108112X

　　摘要：水利工程是國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的重大措施，只有進(jìn)行有效地運(yùn)行管理，它的作用才會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)強(qiáng)化水利工程的運(yùn)行管理，減少差錯(cuò)和資源的浪費(fèi)，運(yùn)用先進(jìn)、成熟的管理技術(shù)，才能使我國(guó)的水利建設(shè)不斷發(fā)展，為發(fā)展社會(huì)主義的國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出巨大的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的福祉。

　　關(guān)鍵詞：水利工程；運(yùn)行管理；問(wèn)題；對(duì)策

　　水利工程承擔(dān)著防洪、灌溉、排澇、發(fā)電等多個(gè)方面的重大任務(wù)，而隨著當(dāng)今世界的不斷發(fā)展，水利工程對(duì)我國(guó)人民的生活與生產(chǎn)起著越來(lái)越大的促進(jìn)作用。近幾年，隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)和水利建設(shè)數(shù)量日益增多，我國(guó)水利水電施工單位之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在水利工程中，施工階段是基礎(chǔ)，其最終目標(biāo)是運(yùn)營(yíng)和利用，而水利工程的后期運(yùn)營(yíng)管理是保證其長(zhǎng)期高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。

　　1、水利工程在運(yùn)行管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　1.1 監(jiān)管工作存在問(wèn)題

　　在水利工程管理中，運(yùn)行管理是項(xiàng)目建設(shè)中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而在當(dāng)前的形勢(shì)下，一些水利工程單位還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到運(yùn)行管理的重要性，在實(shí)施過(guò)程中，往往存在著監(jiān)督不力的問(wèn)題。盡管在實(shí)際工作中，各運(yùn)行管理部門(mén)根據(jù)工程的具體情況，制訂了相關(guān)的運(yùn)營(yíng)和管理計(jì)劃，但因監(jiān)督不力，大部分水利工程的運(yùn)行和管理方案都只停留在表面上，其作用并沒(méi)有真正地實(shí)現(xiàn)。另外，在實(shí)際操作中，運(yùn)營(yíng)管理人員在工作過(guò)程中不夠及時(shí)，在執(zhí)行工作的過(guò)程中，往往會(huì)發(fā)生各種問(wèn)題，因此，加強(qiáng)對(duì)水利工程運(yùn)行管理的監(jiān)管具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1.2 治理目標(biāo)的單一

　　目前國(guó)內(nèi)水利工程的運(yùn)行管理工作中，存在著運(yùn)行管理的治理目標(biāo)相對(duì)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，每年在全國(guó)各地都會(huì)出現(xiàn)各種嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害和其他問(wèn)題。例如，在水利工程的施工中，由于施工單位過(guò)于注重工程的建設(shè)，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而使水利工程建成之后，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很大的危害，給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極其惡劣的后果。此外，在工程建設(shè)期間，因工程建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致對(duì)水利工程的監(jiān)管不力。由于疏忽了水利工程建設(shè)中的操作和管理，致使工作人員對(duì)工程建設(shè)不進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和維護(hù)，造成后期維護(hù)工作的困難和費(fèi)用的提高。與此同時(shí)，相關(guān)工作人員沒(méi)有嚴(yán)格地控制工程質(zhì)量，施工的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置較低，致使工程建設(shè)在竣工驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要進(jìn)行相應(yīng)的返工，從而使施工人員、物力、資金大量流失，這極大地浪費(fèi)了各種資源，加大了造價(jià)，對(duì)水利工程的建設(shè)不利。水利工程的建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，給人們的生活和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的危害。

　　1.3 運(yùn)行管理人員綜合素質(zhì)有待提升

　　在水利工程的運(yùn)行管理中，實(shí)施管理的人員主要是管理者，其整體素質(zhì)的高低將會(huì)直接關(guān)系到工程運(yùn)行工作的質(zhì)量。從目前的形勢(shì)來(lái)看，水利工程運(yùn)行管理工作的相關(guān)人員的整體水平還需要提高，必須對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的管理行為的培訓(xùn)。在實(shí)際工作中，有部分運(yùn)行管理人員在工作過(guò)程中，由于自身的私利而忽略了運(yùn)行管理工作的重要意義，使運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)下降，這將會(huì)對(duì)水利工程在實(shí)際運(yùn)用中的民生化和公益性產(chǎn)生不利的影響。

　　2、提高水利工程運(yùn)行管理的有效措施

　　2.1 明確水利工程運(yùn)行管理責(zé)任

　　第一，在實(shí)際工作中，運(yùn)行管理部門(mén)要合理地引入優(yōu)秀的人才，同時(shí)還要聘用一批專(zhuān)業(yè)的協(xié)助管理人員，特別是負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行管理工作。并且，還需要對(duì)工作人員進(jìn)行經(jīng)常性的訓(xùn)練，在培訓(xùn)的時(shí)候，要讓水利工程運(yùn)行管理人員熟悉相關(guān)的法律和法規(guī)知識(shí)，并進(jìn)行定期的考核，考核合格的員工可以獲得相關(guān)的資格證書(shū)。另外，根據(jù)企業(yè)的特殊條件，建立一套激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工，要在物質(zhì)和心理上進(jìn)行雙倍的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于存在玩忽職守的員工，要受到相應(yīng)的處罰和警告，情節(jié)嚴(yán)重的要依法處理。

　　第二，根據(jù)水利工程流域的具體條件組建運(yùn)行管理小組，并將其視為基礎(chǔ)單位，明確其管理范圍。

　　第三，在實(shí)際工作中，水利工程主管部門(mén)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)、縣級(jí)水利工程主管部門(mén)的協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)水利工程的維護(hù)、維修、控制和運(yùn)行等方面的工作。從行政主管機(jī)關(guān)、各縣、各鄉(xiāng)水利主管單位要根據(jù)水利工程的實(shí)際情況，對(duì)其運(yùn)行管理責(zé)任的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，從而進(jìn)一步提升水利工程的運(yùn)行和管理水平，保證水利工程的運(yùn)行安全穩(wěn)定。

　　2.2 多元化治理

　　重視生態(tài)保護(hù)，以達(dá)到多種治理目的，水利工程的運(yùn)行管理與建設(shè)務(wù)必兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在水利工程建設(shè)中，不能利用“先建后管”的思想隨意破壞生態(tài)環(huán)境，否則最終的受害者仍是人類(lèi)。在水利工程建設(shè)中，務(wù)必同時(shí)考慮到生態(tài)環(huán)境的日常維護(hù)，便于能夠更好地服務(wù)于人民，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以水資源管理為例，以往水利工程建設(shè)通常是預(yù)防洪水等災(zāi)害。如今，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人與自然的關(guān)系愈來(lái)愈緊密。因而，在治理水資源的過(guò)程當(dāng)中，要注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，做到既要把工程建設(shè)和生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一，促進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)的發(fā)展，又要保證整個(gè)生態(tài)循環(huán)體系不受損害。此外，在工程的管理中，還要重視工作人員的自身學(xué)習(xí)，真正加強(qiáng)工程管理的有關(guān)力度。水利工程建設(shè)不但關(guān)系著制造業(yè)的發(fā)展，并且對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展也是有著至關(guān)重要的影響，因而，水利工程的建設(shè)尤為重要。所以要更加注重水利工程建設(shè)，制定相應(yīng)的管理方案，提升工作人員技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，能夠更好地為水利工程管理服務(wù)。

　　2.3 提升運(yùn)行管理人員綜合能力

　　提高水利工程運(yùn)行管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是確保提高水利工程運(yùn)行管理水平的關(guān)鍵。隨著水利工程的迅速發(fā)展，水利工程的現(xiàn)代化預(yù)警體系日益完善，所使用的各種管理技術(shù)將逐步走向現(xiàn)代化、自動(dòng)化，因而，水利工程相關(guān)部門(mén)必須重視對(duì)管理、法律、專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，合理引入高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建立高質(zhì)量的運(yùn)行管理管理團(tuán)隊(duì)，從而有效解決運(yùn)行管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

　　3、結(jié)語(yǔ)

　　總而言之，在整個(gè)水利工程建設(shè)過(guò)程中，其運(yùn)行管理工作是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)于確保水利工程的正常運(yùn)行具有關(guān)鍵意義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，水利工程運(yùn)行管理不僅保證了水利工程的高效發(fā)展，而且在某種程度上可以促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

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