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亞馬遜反壟斷案的一個關(guān)鍵漏洞

  翻譯/萬志文

  美國人從亞馬遜購買很多東西,但也只是購買很多東西。這給那些認為亞馬遜是壟斷企業(yè)的人提出了一個問題:這家公司規(guī)模龐大,但要衡量它在美國零售業(yè)中的地位可以有很多種標準,它未必占據(jù)市場主導地位,更不用說形成明顯的非法壟斷。

  誠然,亞馬遜是目前美國第一大線上零售商,但在美國線上零售額中的占比只有15%到20%。美國人在線上為電子產(chǎn)品支出的每一美元中,有近50美分流向亞馬遜;但美國人為食品雜貨支出的每一美元中,大約有3美分流向亞馬遜—包括它收購的線下連鎖商超全食超市(Whole Foods Market),有30美分流向沃爾瑪及其子公司山姆會員店(Sam’s Club)。

  今年早些時候,亞馬遜公布的2022年北美市場銷售額為3160億美元,同期沃爾瑪在美國的銷售額為3930億美元。而美國全年零售總額在7萬億美元左右,這兩家零售巨頭在美國零售市場的份額都只有個位數(shù)。

  第三季度末,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)和17個州對亞馬遜提起訴訟,稱它采取了一系列反競爭的做法。該訴訟聲稱,亞馬遜強烈阻止其平臺上的賣家在其他電商網(wǎng)站上提供更低的價格,此外一些賣家被迫購買平臺廣告以及亞馬遜的送貨服務,以換取在亞馬遜的商品展示列表中的顯眼位置。FTC認為亞馬遜整個戰(zhàn)略的不同要素都指向同一個目標—“阻止競爭對手獲得與亞馬遜有效競爭所需的規(guī)模”,這最終將損害在亞馬遜上購物的“數(shù)千萬美國家庭”和通過亞馬遜銷售產(chǎn)品的“數(shù)十萬企業(yè)”。

  但我們談論的究竟是哪些競爭對手呢?這就是導致這場訴訟陷入困境的地方。

  確定一家公司經(jīng)營的行業(yè)范圍—用行話說就是“相關(guān)市場”—是訴訟的關(guān)鍵部分。水箱的大小決定了魚的危險程度:如果法院認為亞馬遜參與競爭的市場比較龐大,這就好比他們認為亞馬遜處在一個巨大的水箱里,那么該公司的市場份額就會顯得相對較小,沒有威脅;但如果法院認為亞馬遜處在一個小水箱里,認定它的服務幾乎沒有替代品,它看起來就會像一條鯊魚。

  本案的原告正是將亞馬遜描繪成了水箱里的大白鯊。他們說,亞馬遜壟斷了“線上超市”和“線上電商交易平臺”的市場。按照這些術(shù)語,一些零售業(yè)巨頭似乎并不是亞馬遜的相關(guān)競爭對手,比如家得寶(Home Depot)、開市客(Costco)、百思買(Best Buy)。長期以來,亞馬遜的批評者一直認為,它的增長是以犧牲本地小企業(yè)為代價的,但這些小企業(yè)似乎也不是亞馬遜的競爭對手。

  FTC競爭局前政策官員戴維·巴爾托(David Balto)在談到該機構(gòu)對亞馬遜相關(guān)市場的界定時表示,“我想,大多數(shù)研究市場競爭的學者都會說,F(xiàn)TC需要去‘競爭驗光師’那里開個新的配鏡處方,因為他們患上了嚴重的近視。”

  此次訴訟主要聚焦于亞馬遜與沃爾瑪和eBay的比較上。如果你把市場范圍縮小到只包括滿足所有這些標準的零售商,亞馬遜將占據(jù)壓倒性的競爭優(yōu)勢。訴狀稱,“來自亞馬遜和行業(yè)分析師的文件和數(shù)據(jù)均證實,亞馬遜在線上大型超市所售商品總價值中所占的份額遠遠高于60%,而且還在持續(xù)上升。”

  我發(fā)覺這有點太機靈了。亞馬遜幾乎是電商的發(fā)明者,它在過去二十多年里一直在宣傳在線零售這個概念,在這個由它一手創(chuàng)造的類別里占據(jù)主導地位,這一點也不奇怪。引證亞馬遜在電商市場中的主導地位,和引證連鎖快餐店Chipotle在自選配料墨西哥卷餅市場中占主導地位是一個意思。當然,從技術(shù)上這么講沒問題,但并不意味著Chipotle在整個快餐市場中占據(jù)主導地位。

  如果法院對亞馬遜的“相關(guān)市場”采用了比較寬泛的界定,那么就很難給亞馬遜貼上壟斷的標簽。當然,反壟斷法也在不斷演變,沙利文指出1945年美國政府訴美國鋁業(yè)公司一案是具有里程碑意義的判決。該判決為一家公司需要占據(jù)多大的市場份額才能被稱為壟斷提供了合理的指引:90%份額“足以構(gòu)成壟斷,60%或64%份額是否足以構(gòu)成壟斷值得懷疑,33%份額肯定不構(gòu)成壟斷”。

  亞馬遜在美國零售市場的份額遠遠達不到這些數(shù)字,它在整個電商市場中所占的份額(大約40%)也明顯低于法官在上述判決案例中提出的壟斷存疑份額。

  我很高興政府終于開始試圖遏制大型技術(shù)公司的力量;亞馬遜在零售、云服務、物流配送、娛樂等諸多領(lǐng)域的崛起和持續(xù)增長,使得它作為單一公司已經(jīng)對整個社會產(chǎn)生不小的影響,有時也會有損于員工健康和尊嚴、公共安全和勞工條件。

  但原告對亞馬遜的相關(guān)市場的界定,無疑將在法庭上引起無休止的爭論,意味著接下來的這場斗爭絕不會輕松。

  政府在1980年代拆分AT&T時,該公司控制著大約80%的市場。1990年代,當政府將反壟斷大棒對準微軟時,該公司在與英特爾芯片兼容的個人電腦操作系統(tǒng)市場占據(jù)了大約90%的份額。如果你想使用手機或平價電腦,這兩家公司基本上是繞不開的。

  而亞馬遜在整個零售市場的地位遠沒有當年的AT&T和微軟那么強勢,強加定義也無法改變這一事實。

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