今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局。

　　當(dāng)今世界百年變局正加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，包括關(guān)稅措施在內(nèi)的各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的貿(mào)易投資技術(shù)壁壘不斷沖擊著全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，地緣政治緊張因素依然較多，嚴(yán)重削弱世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外循環(huán)造成極大阻礙。

　　堅(jiān)定實(shí)施提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，在可持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中拓展國(guó)際合作空間，實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”在更高水平上良性互促互動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局是關(guān)鍵。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局，要積極實(shí)施企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略。企業(yè)國(guó)際化道路可以通過(guò)商品和服務(wù)出口實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)對(duì)外直接投資實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)40多年的市場(chǎng)化實(shí)踐，我國(guó)企業(yè)不僅具備了通過(guò)“產(chǎn)地銷”模式依靠商品和服務(wù)的出口而實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的能力，也具備了依托“銷地產(chǎn)”模式通過(guò)對(duì)外直接投資實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的能力，還可以根據(jù)生產(chǎn)和服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)和安全性，通過(guò)建立“在全球，為全球”模式的跨境生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局，要積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。面對(duì)單邊主義、保護(hù)主義對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局的沖擊，我國(guó)企業(yè)要主動(dòng)針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)需求和供給，積極開(kāi)辟多元化國(guó)際市場(chǎng)，包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略將改善對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)過(guò)分集中的狀況，避免對(duì)某一市場(chǎng)過(guò)度依賴帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局，要積極實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。截至2024年底，我國(guó)已與30個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了23個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及五大洲，自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展深化，自貿(mào)協(xié)定的內(nèi)容和質(zhì)量也在不斷豐富提升，服務(wù)貿(mào)易和投資負(fù)面清單，以及標(biāo)準(zhǔn)合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新內(nèi)容已成為我國(guó)新簽署自貿(mào)協(xié)定的“標(biāo)配”。自貿(mào)協(xié)定為我國(guó)和自貿(mào)伙伴的企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益，在很大程度上降低了交易成本，刺激了生產(chǎn)和需求增長(zhǎng)，使得跨境勞動(dòng)分工更為合理，生產(chǎn)要素配置更為科學(xué)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的適應(yīng)力和復(fù)原力。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局，要推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。針對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的異質(zhì)性，積極構(gòu)建我國(guó)企業(yè)牽頭引領(lǐng)的全球價(jià)值鏈，采用行之有效的“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”“兩國(guó)雙園”“離岸服務(wù)外包”等方式，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資、出口中間品、進(jìn)口或向第三國(guó)出口最終制成品的良性跨境循環(huán)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局，要積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。按照“達(dá)標(biāo)、履約、共識(shí)”的原則，全面對(duì)接包括《全面與進(jìn)步的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》在內(nèi)的國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，要積極推動(dòng)《中歐全面投資協(xié)定》落地，積極推進(jìn)《中日韓自貿(mào)協(xié)定》談判進(jìn)程；要深化實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快向全國(guó)復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開(kāi)放成果，加速在全國(guó)范圍內(nèi)施行以世界銀行《營(yíng)商成熟度標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)；要大力鼓勵(lì)外商直接投資，推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放；鼓勵(lì)外國(guó)投資者擴(kuò)大再投資，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作；要切實(shí)保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面的國(guó)民待遇；加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)保障，持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌；要促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)按世界海關(guān)組織“自由區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓外資企業(yè)成為我國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的積極參與者。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局，要積極用好重大展會(huì)平臺(tái)。中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“鏈博會(huì)”）是中國(guó)貿(mào)促會(huì)主辦的全球首個(gè)以供應(yīng)鏈為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，鏈博會(huì)高舉“鏈接世界，共創(chuàng)未來(lái)”大旗，促進(jìn)上中下游銜接、大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、中外企業(yè)互動(dòng)，將是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局的重要平臺(tái)。

　　全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘澜绺鲊?guó)分工合作、促進(jìn)共同發(fā)展的重要載體。我國(guó)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局，將進(jìn)一步拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新空間，與合作伙伴實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員、上海國(guó)際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）

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