六個基層單位人大工作實(shí)踐──兼及基層數(shù)字人大建設(shè)
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- 關(guān)鍵字:基層人大,工作實(shí)踐,構(gòu)建數(shù)字人大 smarty:/if?>
- 發(fā)布時間:2025-05-03 21:38
?。ㄖ貞c市三峽醫(yī)藥高等??茖W(xué)校,重慶,404120;中國人民大學(xué)新聞學(xué)院,北京,100872;
重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院,重慶,402160;重慶市萬州區(qū)陳家壩街道人大工委,重慶,404188)
內(nèi)容摘要:基層人大工作是直接架起人大代表、人大工作者和人民群眾密切聯(lián)系的橋梁。搞好基層人大工作對于實(shí)現(xiàn)全過程人民民主以及國家的政權(quán)建設(shè)和根本政治制度具有特別重要的意義。重慶市萬州區(qū)六個基層單位人大工作頗多創(chuàng)新:溪口鄉(xiāng)的監(jiān)督工作有力度、服務(wù)保障有溫度、自身建設(shè)有厚度;甘寧鎮(zhèn)的引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)社會、引領(lǐng)文明的“三個引領(lǐng)”;新鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票決工作中群眾期望值與現(xiàn)實(shí)可行性相結(jié)合、堅(jiān)持收集程序性與篩選靈活性相結(jié)合、堅(jiān)持人大監(jiān)督權(quán)與代表服務(wù)性相結(jié)合的“三個結(jié)合”;高梁鎮(zhèn)的注重把好建議內(nèi)容質(zhì)量關(guān)、把好辦理交辦關(guān)、把好辦理督辦關(guān)、把好辦理考核關(guān)(議案)的“四關(guān)”;牌樓街道的“線”上履職、“碼”上收集、“云”上監(jiān)督的“代表線上履職”;陳家壩街道的一塊“留言墻”、兩塊“回音壁”的“小站里的大文章”,生動闡釋了全過程人民民主的基層實(shí)踐。建議基層積極構(gòu)建數(shù)字人大,以期實(shí)現(xiàn)代表與選民群眾“無縫”聯(lián)系。
關(guān)鍵詞:基層人大;工作實(shí)踐;構(gòu)建數(shù)字人大
基層人大工作是直接架起人大代表、人大工作者和人民群眾密切聯(lián)系的橋梁。搞好基層人大工作對于實(shí)現(xiàn)全過程人民民主具有重要意義。為此,我們走訪調(diào)研了重慶市萬州區(qū)1個鄉(xiāng)、3個鎮(zhèn)、2個街道的基層人大工作實(shí)踐,它們各有特色,現(xiàn)探究于后,并對構(gòu)建數(shù)字人大提幾點(diǎn)粗淺建議,以期拋磚引玉。
一、溪口鄉(xiāng)的“三個度”
溪口鄉(xiāng)位于萬州區(qū)西南部,地處長江南岸,東連走馬鎮(zhèn),南接燕山鄉(xiāng),西與瀼渡鎮(zhèn)隔江相望,北與新田鎮(zhèn)為鄰,距萬州主城35千米。全鄉(xiāng)幅員面積44.64平方千米,轄4村1社區(qū),33個村(居)民小組,現(xiàn)總?cè)丝?795人?,F(xiàn)有區(qū)人大代表4名,鄉(xiāng)人大代表52名,其中來自村、社區(qū)一線人大代表42名,帶頭種植水果的代表39名,其中100畝以上的有3名。鄉(xiāng)人大在探索監(jiān)督工作、服務(wù)保障、自身建設(shè)方面體現(xiàn)“三個度”。
(一)監(jiān)督工作有力度。選準(zhǔn)監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)。按照法定性、針對性、特色性、全局性原則,列出財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)民生事項(xiàng)推進(jìn)等監(jiān)督工作清單25項(xiàng),建立工作臺賬,按月序時推進(jìn),每季度末開展“回頭看”,及時查漏補(bǔ)缺。找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)。探索事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,把對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的監(jiān)督關(guān)口前移,開展全過程監(jiān)督。重大項(xiàng)目建設(shè)事前看籌備,重點(diǎn)工作事中看進(jìn)展,重要法律實(shí)施事后看效果。聽取長江保護(hù)法實(shí)施情況報(bào)告,監(jiān)督推動十年禁漁措施和河長制責(zé)任落實(shí),有效維護(hù)轄區(qū)12公里長江岸線生態(tài)安全。抓準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)。在實(shí)施監(jiān)督過程中,堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事,注重多方聽、全面看、客觀評,靈活運(yùn)用視察和評議多種方式,在發(fā)現(xiàn)不足、解決問題上下功夫。
(二)服務(wù)保障有溫度。當(dāng)好選民貼心人。主動對接黨建引領(lǐng)“院落主題日”活動和
作者簡介:陳碧琳,重慶市三峽醫(yī)藥高等??茖W(xué)校教務(wù)處干事,講師;李思琪,中國人民大學(xué)新聞學(xué)院新聞傳播學(xué)碩士研究生;楊關(guān)群,重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政辦院務(wù)秘書;陳興華,重慶市萬州區(qū)陳家壩人大街道工委辦公室主任。
社會治理網(wǎng)格化工作,制作“人大代表戶”公示牌,張貼在代表家門口,亮明代表身份,代表就近接待群眾來訪、接受群眾監(jiān)督。當(dāng)好群眾傳聲筒。從代表建議的提出、交辦、承辦、督辦等各環(huán)節(jié)發(fā)力,高質(zhì)量辦理代表建議,踐行全過程人民民主。建立“集中交辦”“三次溝通”和“兩次評價”工作機(jī)制,對承辦負(fù)責(zé)人在辦理程序、回復(fù)意見等方面提出了明確要求。當(dāng)好發(fā)展排頭兵。引導(dǎo)人大代表圍繞溪口鄉(xiāng)建設(shè)“四季水果之鄉(xiāng)”發(fā)展目標(biāo),著眼市場需求發(fā)展金秋砂糖桔、貴妃枇杷等名優(yōu)水果2.4萬畝。1名鄉(xiāng)人大代表領(lǐng)辦的臨江柑桔專業(yè)合作社吸納會員99人,種植玫瑰香橙800畝,會員收入增加20%以上,近2年為村集體創(chuàng)收10多萬元。
(三)自身建設(shè)有厚度。完善履職平臺。以鄉(xiāng)人大代表之家為中心,以村、社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站為支撐,以產(chǎn)業(yè)基地、村(居)民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為補(bǔ)充,以代表戶為基礎(chǔ),完善四級協(xié)同履職平臺。優(yōu)化工作制度。修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)人大主席團(tuán)季度例會制度等,落實(shí)“兩聯(lián)一述”工作要求,以制度規(guī)范促進(jìn)工作規(guī)范。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)主席團(tuán)成員和人大代表依法履職、廉潔履職,打造求真務(wù)實(shí)、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。
二、甘寧鎮(zhèn)的“三個引領(lǐng)”
甘寧鎮(zhèn)地處萬州區(qū)西南部,東與新田鎮(zhèn)隔江相望,南扼龍沙鎮(zhèn),西依響水鎮(zhèn),北連柱山鄉(xiāng),距萬州區(qū)政府駐地34千米,區(qū)域總面積104.8平方千米,總?cè)丝?3000余人。該鎮(zhèn)是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。甘寧鎮(zhèn)有區(qū)人大代表13名、鎮(zhèn)人大代表75名,圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮人大代表技術(shù)、信息、資金、資源政策等方面的優(yōu)勢,“三個引領(lǐng)”助推發(fā)展。
(一)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)。探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路子。18名人大代表領(lǐng)辦、合辦農(nóng)業(yè)企業(yè),帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè),流轉(zhuǎn)土地4500余畝,整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田800畝,種養(yǎng)“稻魚”600畝,帶動160余名群眾增收;1名代表投資500余萬元,引進(jìn)荷蘭先進(jìn)設(shè)備及技術(shù),發(fā)展“數(shù)字番茄工廠”,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。拓展創(chuàng)業(yè)發(fā)展新空間。近年來,代表返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動身邊群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。1名代表將區(qū)外項(xiàng)目稅收引回萬州,開工項(xiàng)目7個、合同金額10多億元;1名代表長期與中建七局合作,常年帶領(lǐng)本地1000余名農(nóng)民務(wù)工,人均年收入超過8萬元。闖出集體經(jīng)濟(jì)新天地。1名代表引導(dǎo)興國村26戶農(nóng)民入股,發(fā)展100畝玫瑰香橙村集體經(jīng)濟(jì);1名代表領(lǐng)辦1100畝“亞行”項(xiàng)目進(jìn)展順利,間種的黃豆初見成效;2名代表創(chuàng)辦水稻農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,每年為冠豐村集體分紅10萬元以上。
(二)引領(lǐng)社會。圍繞中心促發(fā)展。近年來,區(qū)、鎮(zhèn)人大代表投身基層治理,參與人居環(huán)境整治172人次、糾紛調(diào)解263人次,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)問題120余個,向區(qū)、鎮(zhèn)提出代表意見建議69件。搶險救災(zāi)顯身手。面對百年罕見旱情,區(qū)、鎮(zhèn)人大代表帶領(lǐng)群眾深入一線開展巡山護(hù)林、抗旱保苗、禁燒秸稈677人次;13名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表2次15人次參與燕山鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救。幫貧解困送溫暖。區(qū)、鎮(zhèn)人大代表走訪幫扶188戶貧困選民,幫助解決資金、人居環(huán)境等方面的問題210余件;5名區(qū)人大代表積極捐資助學(xué),與貧困學(xué)生結(jié)成“窮親戚”,資助其大學(xué)4年學(xué)習(xí)生活費(fèi),幫助轄區(qū)內(nèi)15名優(yōu)秀貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢。
(三)引領(lǐng)文明。區(qū)、鎮(zhèn)人大代表宣講政策、法規(guī),參與選民接待日、院落主題日325人次,結(jié)合每年3月法治宣傳月(周)、“4·3”代表日、“12·4”憲法宣傳日等重要節(jié)點(diǎn),通過“其芳講壇”等平臺,紛紛走進(jìn)甘寧等3個場鎮(zhèn),宣傳憲法、長江保護(hù)法等法律法規(guī),營造學(xué)法、用法、遵法、守法文明良好氛圍。
三、新鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票決工作中的“三個結(jié)合”
新鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處萬州區(qū)西南邊陲,東接石柱縣臨溪鎮(zhèn),南鄰長坪鄉(xiāng),西與武陵鎮(zhèn)隔江相望,北和燕山鄉(xiāng)緊依,距萬州行政中心地69.0千米,區(qū)域總面積43.3平方千米,總?cè)丝?2000余人,區(qū)人大代表4名、鎮(zhèn)人大代表52名。鎮(zhèn)人大緊盯中心工作,精心制訂《新鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決工作實(shí)施方案》,規(guī)定每年征集預(yù)選項(xiàng)目至少15個,涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個方面。要求代表票決中注重搞好“三個結(jié)合”,票決出來的項(xiàng)目,既要體現(xiàn)先急后緩、成熟優(yōu)先、好中選優(yōu)的原則,具有較強(qiáng)的可行性,還要讓代表滿意度高,群眾反響好。
(一)堅(jiān)持群眾期望值與現(xiàn)實(shí)可行性相結(jié)合。一是宜精不宜多,突出重點(diǎn),認(rèn)真對項(xiàng)目進(jìn)行篩選。二是就急不就遠(yuǎn),篩選群眾最急需、最現(xiàn)實(shí)的民生實(shí)事,確保民生實(shí)事項(xiàng)目可票決、進(jìn)展可監(jiān)督、結(jié)果可評議、成果可檢驗(yàn)。三是盡力不吃力,在民生實(shí)事項(xiàng)目資金解決問題上,可通過本級預(yù)算、上級補(bǔ)助、村(居)統(tǒng)籌等多方合力籌集。
(二)堅(jiān)持收集程序性與篩選靈活性相結(jié)合。一方面把好項(xiàng)目“收集關(guān)”,多形式、多層面征集民生實(shí)事,最大限度體現(xiàn)民意。另一方面把好“篩選關(guān)”,建立民生實(shí)事項(xiàng)目庫,分輕重緩急,既保證項(xiàng)目的“民意性”,又保證項(xiàng)目的“可行性”,還可提高工作效率。
(三)堅(jiān)持人大監(jiān)督權(quán)與代表服務(wù)性相結(jié)合。推進(jìn)實(shí)施民生實(shí)事代表票決制,一方面要堅(jiān)持好票決工作的原則性、程序性,敢于較真逗硬,確保不走過場;另一方面要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局原則,積極出謀劃策,形成共謀發(fā)展的良好局面。
四、高梁鎮(zhèn)的“把好建議(議案)四關(guān)”
高梁鎮(zhèn)地處萬州區(qū)西部,東與沙河街道為鄰,南與太白街道相依,西與李河鎮(zhèn)接壤,北與鐵峰山相連,318國道、達(dá)萬鐵路、建設(shè)中的渝萬城際鐵路穿境而過,萬宜高速公路在境內(nèi)設(shè)有進(jìn)出口,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,轄區(qū)面積100.9平方千米。下轄4個社區(qū)、14個行政村???cè)丝?9000余人,現(xiàn)有區(qū)人大代表12人、鎮(zhèn)人大代表76人。人大代表提出議案或建議是代表履職的重要內(nèi)容,有關(guān)部門辦理人大代表議案或建議是國家機(jī)關(guān)等的法定義務(wù)。鎮(zhèn)人大認(rèn)真按照十四屆全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書曾明確提出的代表建議(議案)工作應(yīng)當(dāng)做到“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”,“既要重結(jié)果也要重過程”的要求辦,努力做好代表建議工作,實(shí)現(xiàn)“兩高”要求,注重把好“四關(guān)”,確保人大工作走深走實(shí)。
(一)把好內(nèi)容質(zhì)量關(guān)。鎮(zhèn)人大針對一年兩次人代會代表集中提建議較多的實(shí)際情況,認(rèn)真組織各代表小組開展好會前視察,針對準(zhǔn)備提出的建議搞好調(diào)查研究,收集好建議素材。每個代表撰寫好建議后,分別送代表小組組長審核修改,審核建議內(nèi)容是否符合政策法律規(guī)定,邏輯是否清晰,格式是否規(guī)范。
(二)把好辦理交辦關(guān)。建議交辦由鎮(zhèn)黨委把關(guān),專門召開鎮(zhèn)黨委會議研究建議交辦工作,梳理辦理建議,落實(shí)牽頭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室,提出明確的辦理時限。
(三)把好辦理督辦關(guān)。鎮(zhèn)人大辦全程督、人大主席重點(diǎn)督、主席團(tuán)會議審議督,把督辦建議和推動政府工作結(jié)合起來,辦理工作取得了較好成效。
(四)把好辦理考核關(guān)。把建議辦理工作納入站、辦、所、中心的考核內(nèi)容,分值5分。辦理結(jié)果既要代表滿意,又要主席團(tuán)測評滿意的才能得滿分。
五、牌樓街道的“代表線上履職”
牌樓街道地處萬州城區(qū)牌樓長江大橋北岸,東臨長江,西倚九池街道,南連龍都、雙河口街道,北接高筍塘街道。幅員面積9.8平方千米,下轄牌樓、袁家墩、搭馬橋、太平、印盒石、觀音巖、萬安、大河溝、石峰9個社區(qū),劃分為192個網(wǎng)格。2023年,地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超122億元,經(jīng)濟(jì)總量居全區(qū)前列,人均可支配收入53823元。轄區(qū)常住人口16.5萬人,現(xiàn)有區(qū)代表18人,議事代表61人。街道在代表線上履職做了有益嘗試。
一是“線”上履職。街道對照“六化標(biāo)準(zhǔn)”“七有要求”,安排專項(xiàng)資金10萬元,迭代升級大河溝、搭馬橋、石峰社區(qū)人大代表活動站(民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn))3個,建成無紙化會議室1個,增設(shè)數(shù)字觸摸屏2個,實(shí)時展示代表風(fēng)采、發(fā)布人大活動、公示辦理情況。序時推進(jìn)“人大代表全渝通”線上代表家站點(diǎn)場景應(yīng)用,搭建大河溝社區(qū)、石峰社區(qū)2個全天候線上代表履職平臺,完成7名人大代表進(jìn)站、2名人大代表入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)群眾意見、代表排班、主題活動等線上管理全過程貫通,代表“亮身份”、渝快政激活率、線上履職率實(shí)現(xiàn)100%。
二是“碼”上收集。街道在代表公示欄,代表家、站、點(diǎn)設(shè)置群眾留言二維碼、代表微信二維碼,實(shí)現(xiàn)群眾“掃一掃、找代表”。按照每名人大代表聯(lián)系9~12個網(wǎng)格要求,18名人大代表相應(yīng)進(jìn)入192個網(wǎng)格,以網(wǎng)格為單元履職。街道人大代表、議事代表進(jìn)網(wǎng)入格、進(jìn)圈入群,在線收集民情民意295個,回應(yīng)群眾關(guān)切200余個,盡最大努力實(shí)現(xiàn)“碼”上收集、馬上辦。
三是“云”上監(jiān)督。街道運(yùn)用“141”基層智治體系開啟“云上”監(jiān)督,在黨的建設(shè)板塊下設(shè)置人大代表崗,將18名人大代表納入崗位管理,將61名議事代表納入“五長三員”隊(duì)伍,促成各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處、民生事項(xiàng)辦到心坎。人大代表、議事代表運(yùn)用“141”數(shù)字平臺上報(bào)群眾意見建議32條,有效處置光明小區(qū)電梯糾紛、星都會擺攤擾民等事項(xiàng)22件,推動街道“五個一批”重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全部序時推進(jìn),真正做到人大監(jiān)督、代表履職同基層治理無縫銜接。
六、陳家壩街道的“小站里的大文章”
地處重慶市萬州區(qū)北部,行政中心所在地,東、東南與太龍鎮(zhèn)為鄰,南、西南瀕臨長江與老城區(qū)隔江相望,西、西北與五橋街道接壤,總面積34.8平方千米,總?cè)丝?5000余人。有區(qū)人大代表11人,街道議事代表50人。近年來,為充分發(fā)揮代表作用,街道辦事處在沱口社區(qū)以“黨建引領(lǐng)”為基石,整合代表力量,將人大代表和議事代表合而為一,設(shè)置“代表活動站”,實(shí)現(xiàn)資源共享和問題共解。站內(nèi)使用面積65平方米,周邊配套工、青、婦等群眾活動場所300余平方米。進(jìn)站區(qū)人大代表2名、街道議事代表10名。站內(nèi)設(shè)置一塊留言墻、兩塊反饋回音壁。“留言墻”是民意的發(fā)源地,“回音壁”則是成果的展示臺,還有可查詢、可互動、可追溯的電子化管理。“代表活動站”不單是代表履職的“大平臺”,也是居民反映問題、提出建議的好去處,更是促進(jìn)政府與群眾溝通交流、推動問題解決的重要平臺。真正做到了民有所呼,我必有應(yīng),小站里寫出了民生大文章。
(一)一塊“留言墻”,兩塊“回音壁”。“留言墻”,記錄著群眾的聲聲訴求,為群眾反映愿望與心聲搭建橋梁。設(shè)立“留言墻”,創(chuàng)新了溝通渠道,確保居民的聲音能夠及時被傾聽和反饋,構(gòu)建起良好的互動機(jī)制。兩塊“回音壁”,晾曬著一樁樁為民處理的實(shí)事,為群眾監(jiān)督與評價敞開通道,做到聲聲有回應(yīng)、句句有回響。
(二)“留言墻”上句句有回響。“沱口社區(qū)一期還房居民,每到夏天,特別是老年人沒有休閑、乘涼的地方。”2024年9月初,社區(qū)居民汪榮在代表活動站的“留言墻”上,用一張小小的便利貼,寫下了居民們的急切渴望。每月10日雖是代表活動站的固定接待日,但為了彌補(bǔ)錯過時間的居民發(fā)聲,“留言墻”發(fā)揮了重要作用。汪榮的留言很快被代表發(fā)現(xiàn)并上報(bào)社區(qū),經(jīng)過協(xié)調(diào)努力,最終在一期還房閑置地下室增設(shè)了座椅,打造出溫馨的居民休閑活動場所。
(三)“回音壁”上聲聲有回應(yīng)。代表活動站墻上,“‘代表有約’聽民意、‘民呼我應(yīng)’解民憂”大紅標(biāo)字,是代表活動站的使命與擔(dān)當(dāng)。一塊“回音壁”展板,以臺賬形式詳細(xì)記錄著代表建議、票選民生實(shí)事項(xiàng)目、群眾意見建議三大類的辦理情況。另一塊“回音壁”展板則通過圖片直觀展示著群眾反映問題的解決進(jìn)程或效果。每一條記錄,每一張圖片,都是對群眾關(guān)切的回應(yīng)。
“代表活動站不僅要反映‘所需’,更要有‘所應(yīng)’,要把群眾反映的問題解決好,架起政府與百姓溝通的橋梁。”把辦理情況展示在“回音壁”,公開答復(fù)群眾,不僅讓代表對群眾反映的每一個事項(xiàng)辦理進(jìn)度了如指掌,也促使群眾訴求“事事有回應(yīng)、件件有著落”,做到環(huán)環(huán)有責(zé)任、環(huán)環(huán)有監(jiān)督、環(huán)環(huán)有說法。
家住南濱上院的雙職工家庭張女士為孩子無人照顧而發(fā)愁。2024年1月17日,“老幼托育服務(wù)提質(zhì)”在陳家壩街道第一屆議事會議第一次會議上票選成為本年度民生實(shí)事項(xiàng)目。經(jīng)過不懈努力,家門口的托育園順利建成,環(huán)境溫馨,設(shè)施完備,師資優(yōu)良。張女士看著孩子在托育園里快樂成長,滿心歡喜,感激之情溢于言表。
“小站”發(fā)揮“大作用”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2024年以來,代表活動站已收集社情民意22件,其中代表直接解釋答復(fù)或協(xié)調(diào)處理12件、轉(zhuǎn)社區(qū)居委會解決5件、推動涉事方民主議事并妥善化解4件,形成代表建議上報(bào)區(qū)人大,區(qū)人大責(zé)成相關(guān)上級部門解決1件,社區(qū)群眾的獲得感明顯增強(qiáng),對社區(qū)事務(wù)的參與度顯著提升,生動詮釋了全過程人民民主的基層實(shí)踐。
七、構(gòu)建數(shù)字人大建議
當(dāng)今正處在信息化、數(shù)字化時代,人大工作必須緊密結(jié)合時代特點(diǎn),跟上時代步伐,建議及時構(gòu)建數(shù)字人大系統(tǒng),從五個方面,實(shí)現(xiàn)代表與選民群眾“無縫”聯(lián)系。一是充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),盡快構(gòu)建數(shù)字化人大系統(tǒng)、設(shè)置數(shù)字化分析模塊。二是充分利用代表履職平臺,分級、分層設(shè)置代表履職考評標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化履職責(zé)任,促進(jìn)代表真正為民履好職、服好務(wù)。三是建好、建優(yōu)代表“家、站、點(diǎn)”陣地,充分發(fā)揮其作用,促進(jìn)代表與選民深入交流。四是將人大代表聯(lián)系電話、微信二維碼公示張貼進(jìn)選區(qū)、進(jìn)樓棟,既方便選民群眾及時聯(lián)系代表反映訴求、提建議,也方便代表與選民及時溝通,不能解決的,提煉好代表建議,及時向有關(guān)部門反映,爭取得到早日解決。五是提高代表數(shù)字化運(yùn)用水平,讓代表及時將履職工作情況錄入履職系統(tǒng),強(qiáng)化履職系統(tǒng)管理和考評。
