文/房玉燕 山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)退役軍人事務(wù)局

　　招商引資是驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，招商引資金額每增加1個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）增長(zhǎng)0.28個(gè)百分點(diǎn)，其中技術(shù)溢出效應(yīng)貢獻(xiàn)率達(dá)42%；東部地區(qū)引資對(duì)全要素生產(chǎn)率提升作用顯著，而中西部地區(qū)更依賴(lài)就業(yè)擴(kuò)張效應(yīng)。戰(zhàn)略性引資可使產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率提高37%。

　　在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展下，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府要把招商引資作為重要戰(zhàn)略工具。招商引資吸引外部的資本資源、先進(jìn)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，可以直接拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能起到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的積極作用，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)源源不斷的新活力。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由重視高速增長(zhǎng)過(guò)渡到重視高質(zhì)量發(fā)展階段，各地政府也將關(guān)注點(diǎn)放在了招商引資的精準(zhǔn)性與可持續(xù)性上。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新招商引資模式，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重提升。需要注意的是，招商引資的成效并不是單一維度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其富有更深層次的意義，即通過(guò)外部資源的整合與資本要素流動(dòng)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)形成內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。但同時(shí)招商引資面臨著環(huán)境承載過(guò)重、資源匹配不均與區(qū)域發(fā)展失衡等問(wèn)題，如何在“引進(jìn)來(lái)”與“留得住”之間找到平衡點(diǎn)，成為地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵命題。

　　招商引資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

　　促進(jìn)GDP增長(zhǎng)。招商引資能吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)來(lái)本地投資設(shè)廠，帶來(lái)資金的同時(shí)，也提升了區(qū)域綜合生產(chǎn)力，直接拉動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，還能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張。這些企業(yè)帶來(lái)的不僅是資金，還有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，本地企業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒，能提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。這種技術(shù)既提高了企業(yè)生產(chǎn)效率，又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)整合，為地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。此外，招商引資還能優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓產(chǎn)業(yè)布局更合理、更多元，減少對(duì)單一產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，讓地方發(fā)展更均衡、更有韌性。

　　提供就業(yè)機(jī)會(huì)。外部企業(yè)來(lái)本地辦廠或擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，少不了招聘本地居民，這直接創(chuàng)造了就業(yè)崗位。招商引資帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)，能增加居民收入，提升生活質(zhì)量。企業(yè)通常會(huì)為新員工提供培訓(xùn)和技能提升機(jī)會(huì)，這既是福利，也能讓員工職業(yè)能力更強(qiáng)，在就業(yè)市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力。就業(yè)率提升后，人才流動(dòng)更活躍，就業(yè)技能也能更好地傳播，這又會(huì)吸引更多外部投資者，形成良性循環(huán)。

　　增加財(cái)政收入。招商引資政策常通過(guò)稅收激勵(lì)吸引投資者，比如降低企業(yè)所得稅、減免地方稅費(fèi)等優(yōu)惠，這些實(shí)在的利好能讓企業(yè)心動(dòng)。雖說(shuō)稅收優(yōu)惠短期可能減少財(cái)政收入，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，招來(lái)的企業(yè)越多，后續(xù)創(chuàng)造的稅收總量越大。充足的稅收能讓地方財(cái)政更寬裕，不管是修馬路、建學(xué)校，還是完善公共服務(wù)，都有了資金保障，最終讓居民生活更方便、更舒心。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅收減免直接降低了運(yùn)營(yíng)成本，生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，也會(huì)更愿意加碼投資，形成“政策吸引企業(yè)—企業(yè)帶來(lái)稅收—稅收反哺民生”的良性循環(huán)。

　　推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。招商引資能吸引有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，這些企業(yè)落地后，既能帶來(lái)技術(shù)積累和資源共享，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；又能通過(guò)與本土企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作，把生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)傳播開(kāi)來(lái)，幫助本土企業(yè)提升產(chǎn)能、效率和產(chǎn)品質(zhì)量。這會(huì)讓他們?cè)谑袌?chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)。更重要的是，招商引資在科技創(chuàng)新方面也大有用處。吸引科創(chuàng)型企業(yè)來(lái)本地建研發(fā)中心，和高校、科研機(jī)構(gòu)合作，不僅能帶來(lái)更多研發(fā)投入、開(kāi)展創(chuàng)新項(xiàng)目，還能培養(yǎng)科研人才，讓技術(shù)和知識(shí)更好地傳播。這些都能為地方經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力，提供長(zhǎng)期支持。

　　招商引資促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的注意事項(xiàng)

　　通過(guò)招商引資促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。要制定中長(zhǎng)期發(fā)展策略來(lái)保證穩(wěn)定的投資引入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，用戰(zhàn)略性思考和全局性謀劃來(lái)確保招商引資的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和健康性。地區(qū)政府首先要掌握本地區(qū)的資源分布情況、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)。設(shè)立符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況、同時(shí)具有前瞻性的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。只有精準(zhǔn)的目標(biāo)定位和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，才能及時(shí)抓住投資發(fā)展機(jī)會(huì)，助力本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在規(guī)劃落實(shí)過(guò)程中，應(yīng)注意保持其連貫性和一致性，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　　通過(guò)招商引資促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，要明確招商引資方向和重點(diǎn)。本地區(qū)要從行業(yè)定位出發(fā)，進(jìn)行發(fā)展脈絡(luò)梳理，對(duì)本地區(qū)需要的關(guān)鍵行業(yè)和項(xiàng)目?jī)?yōu)先招商。謹(jǐn)慎選擇能夠貼合本地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃藍(lán)圖，具備高技術(shù)水平和良好市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，以促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)化、高質(zhì)量發(fā)展。在制定招商引資政策時(shí)，要全面衡量當(dāng)?shù)氐馁Y源情況和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)情，突出自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，避免和周邊地區(qū)產(chǎn)生不良競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)消極影響。對(duì)預(yù)計(jì)引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分析評(píng)測(cè)后進(jìn)行引入操作，以保障招商引資活動(dòng)的正確性和科學(xué)性。

　　通過(guò)招商引資促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，需要各級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)同配合。招商引資是一項(xiàng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)工作，需要政府相關(guān)組織、社會(huì)商業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)各階層的協(xié)同配合。其中地方政府占據(jù)主導(dǎo)地位，要加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)，重視企業(yè)的核心地位，為其提供發(fā)展導(dǎo)向服務(wù)。政府要打造良好的投資環(huán)境，保障完善的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，以減輕入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，減少后顧之憂(yōu)。

　　通過(guò)招商引資促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，需要量力而行。地區(qū)政府要在理智分析自身經(jīng)濟(jì)情況、資源狀況和發(fā)展水平的基礎(chǔ)上去吸引投資和接納新企業(yè)，新項(xiàng)目的入駐不能盲目行事，好高騖遠(yuǎn)。若本地實(shí)際發(fā)展情況不適合新企業(yè)、新項(xiàng)目，就會(huì)帶來(lái)本地資源浪費(fèi)、人才流失等問(wèn)題，嚴(yán)重的還可能會(huì)引起社會(huì)沖突，影響本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，地方政府在進(jìn)行招商引資工作時(shí)，要尊重客觀事實(shí)，嚴(yán)格調(diào)查新企業(yè)、新項(xiàng)目的引入可能性和健康發(fā)展性，保證引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極作用。

　　招商引資是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，也是重要的外部助力。它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著多方面的作用，十分重要。展開(kāi)來(lái)說(shuō)，招商引資不僅能直接拉動(dòng)地區(qū)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新成果擴(kuò)散，為地方注入大量資本和持續(xù)活力，在塑造區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力方面更是不可或缺。面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，招商引資的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值已不再局限于提升經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更成為地方產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、培育高質(zhì)量生產(chǎn)力的關(guān)鍵途徑。

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