——“新都市圈生態(tài)與未來(lái)城市峰會(huì)”在京召開(kāi)

　　伴隨著交通、能源、信息、金融等領(lǐng)域的技術(shù)革命，都市圈生態(tài)正在發(fā)生既集中、又分散的重構(gòu)，這將帶來(lái)怎樣的資源重組？人類工作、居住、消費(fèi)的生態(tài)又會(huì)有怎樣的改變？近日，“新都市圈生態(tài)與未來(lái)城市峰會(huì)”在北京召開(kāi)，城市規(guī)劃、交通、地產(chǎn)、金融、科技等領(lǐng)域的專家齊聚一堂，共談新都市圈生態(tài)與未來(lái)城市建設(shè)發(fā)展。

　　大數(shù)據(jù)成未來(lái)城市的核心

　　城市智慧的發(fā)現(xiàn)、集成和實(shí)踐都離不開(kāi)大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐。尤其是涉及來(lái)自不同城市子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合、分析應(yīng)用，都不可能在脫離大數(shù)據(jù)技術(shù)的情景下實(shí)現(xiàn)。華為技術(shù)有限公司戰(zhàn)略部副總裁鄭志彬表示，大數(shù)據(jù)是未來(lái)城市發(fā)展的核心基礎(chǔ)設(shè)施，中小城市可借此彎道超車。

　　如何用新的信息技術(shù)幫助這個(gè)城市，最終對(duì)一個(gè)智慧城市來(lái)說(shuō)，還要符合城市未來(lái)的發(fā)展，保證城市的可持續(xù)性的發(fā)展。這是智慧城市最基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。鄭志彬認(rèn)為，中小城市在信息技術(shù)方面也有跨越鴻溝的能力，中小城市如果能夠把信息能力和傳統(tǒng)發(fā)展的能力結(jié)合起來(lái)，一定會(huì)有彎道超車的能力。

　　“全球移動(dòng)支付用得最好的是肯尼亞，在中國(guó)用移動(dòng)支付比例最大的是西藏。這就是我們講的，在信息時(shí)代里可以跨越鴻溝。”

　　智慧城市的基石是什么？基礎(chǔ)設(shè)施是什么？在鄭志彬看來(lái)，在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了我們整個(gè)城市內(nèi)外的溝通。再進(jìn)一步發(fā)展，未來(lái)可能是一個(gè)信息社會(huì)，信息時(shí)代的社會(huì)。在這個(gè)社會(huì)上，他是互相疊加的圖，它的基礎(chǔ)設(shè)施，十年之前我們更多地會(huì)講信息基礎(chǔ)設(shè)施就是網(wǎng)絡(luò)，大家天天用的寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

　　隨著云計(jì)算，大數(shù)據(jù)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施在逐漸健全，城市之間的通信網(wǎng)絡(luò)，成為人和人之間的溝通，人和物，物和物之間的溝通，物聯(lián)網(wǎng)的溝通。在此基礎(chǔ)上，還有“云”的產(chǎn)生。鄭志彬解釋說(shuō)：“未來(lái)的云或者計(jì)算網(wǎng)絡(luò)，一定和電話一樣，現(xiàn)在你插上電，你的冰箱，電視機(jī)都可以用，未來(lái)我們一定可以想像，你插一根網(wǎng)線，所有的今天看到的東西和沒(méi)有看到的，我們想象的東西，都會(huì)有一個(gè)大的云的計(jì)算工廠在為他服務(wù)，進(jìn)一步的我們也認(rèn)為大數(shù)據(jù)一定也會(huì)成為未來(lái)整個(gè)城市發(fā)展的核心基礎(chǔ)設(shè)施。”

　　對(duì)于智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施，從信息化的角度來(lái)看，城市的通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、未來(lái)城市云的大平臺(tái)，還有城市的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，會(huì)是整個(gè)智慧城市發(fā)展很重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　信息共享是關(guān)鍵

　　大數(shù)據(jù)是信息共享互通，但更多彼此之間的數(shù)據(jù)都是不互聯(lián)互通的。那么智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施如何避免信息孤島呢？對(duì)此鄭志彬用自己的親身盡力表示：“智慧城市利用的角度，最重要的事情就是信息共享，各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)怎么辦，這個(gè)數(shù)據(jù)的共享根本不在于技術(shù)，技術(shù)上沒(méi)有任何問(wèn)題，是管理體制的問(wèn)題。”

　　鄭志彬舉例說(shuō)：“我們給貴州省做了大數(shù)據(jù)的規(guī)劃，可以說(shuō)貴州省在大數(shù)據(jù)的共享方面是空前的。也是領(lǐng)導(dǎo)主抓的，他說(shuō)了對(duì)于大數(shù)據(jù)的共享，數(shù)據(jù)共享是常態(tài)，不共享是意外。對(duì)所有的領(lǐng)導(dǎo)講了一點(diǎn)，必須數(shù)據(jù)共享。無(wú)論數(shù)據(jù)上，政策上我們都會(huì)溝通，今天我們切實(shí)看到幾個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)就是前面我講到的，數(shù)據(jù)共享之后，數(shù)據(jù)的隱私怎么辦，這是所有人都會(huì)提到的，我自己也是搞安全的，你的隱私問(wèn)題，一旦共享怎么辦。所以在貴州省我們推的時(shí)候，基于管理體制上的問(wèn)題，基于各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)的問(wèn)題。

　　鄭志彬認(rèn)為，政府部門(mén)之間可以分享和共同利用數(shù)據(jù)，但也要考慮到共享過(guò)程中的隱私問(wèn)題。他認(rèn)為，所有的政府?dāng)?shù)據(jù)可分為三類：一類是紅的，一類是綠的，一類是黃的。綠的數(shù)據(jù)意味著可以對(duì)大家公開(kāi)的數(shù)據(jù)，可以整理出來(lái)，黃色的數(shù)據(jù)就屬于部分可以共享，某一些條件下可以開(kāi)發(fā)利用，這些數(shù)據(jù)基于某一些條件可以共享。紅的數(shù)據(jù)基本就是保密的數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)誰(shuí)都不能用。

　　基于這種模式，基于一定的規(guī)則，我們可以對(duì)于哪些公開(kāi)的數(shù)據(jù)共享，哪些數(shù)據(jù)在什么環(huán)境下有限的使用，哪些數(shù)據(jù)什么條件下不使用。所以鄭志彬認(rèn)為，盡管講數(shù)據(jù)公開(kāi)和共享，一定是趨勢(shì)。但是確實(shí)是要從隱私的角度，從公開(kāi)和隱私里面找到平衡，這個(gè)平衡就要考慮體制上的原因。技術(shù)上也一定要去考慮。

　　“TOD”模式是未來(lái)趨勢(shì)

　　TOD開(kāi)發(fā)模式是一種以公共交通為導(dǎo)向、站城一體化的開(kāi)發(fā)模式，在中國(guó)香港、日本東京等亞洲大都市廣為盛行。通過(guò)對(duì)軌道交通沿線土地的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)提升土地價(jià)值，集住宅、辦公、商業(yè)、娛樂(lè)于一體，打造15分鐘生活圈，實(shí)現(xiàn)職住平衡。目前北京、上海、深圳等一些一線城市正大力發(fā)展軌道交通，試圖打破過(guò)去攤大餅式的城市發(fā)展模式。

　　新加坡規(guī)劃之父、新加坡宜居城市研發(fā)中心咨詢委員會(huì)主席劉太格在會(huì)上進(jìn)行了深度分享。劉太格表示：“對(duì)于一個(gè)城市發(fā)展規(guī)劃，需要考慮的是什么？我覺(jué)得最關(guān)鍵的就是人的宜居，和土地的可持續(xù)性，同時(shí)考慮歷史、家園，生態(tài)等。”

　　他提出明智化的規(guī)劃要認(rèn)清城市空間結(jié)構(gòu)，用詞的定義，治城市病的功夫，城市的形象做的合理化，宜居城市的多元需要同時(shí)考慮，而且圖紙的表達(dá)要有足夠的深度。所謂的明智化規(guī)劃編制，主要有三個(gè)因素：正確的價(jià)值觀、科學(xué)性和藝術(shù)性，做規(guī)劃，真正的領(lǐng)導(dǎo)要有人文學(xué)者的心，規(guī)劃師要有科學(xué)家的膽，規(guī)劃就是一個(gè)很大的機(jī)器，裝置好。一個(gè)城市不光是機(jī)器，還有藝術(shù)家的眼光。做城市規(guī)劃，最終的目的不是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)是必需的，最高的境界是為市民、為民族帶來(lái)高度的尊嚴(yán)，這是最高的目的。

　　中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵對(duì)不同國(guó)家特大城市軌道交通進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)對(duì)比后認(rèn)為：“決定都市圈發(fā)展有一個(gè)非常重要的因素，就是你的都市圈周邊的交通分布。通過(guò)對(duì)軌道交通沿線土地的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)提升土地價(jià)值，打造15分鐘生活圈，實(shí)現(xiàn)職住平衡。”

　　李鐵表示：“東京軌道交通2000公里，地鐵304公里；紐約1632公里軌道交通，地鐵368公里；巴黎1883公里軌道交通，地鐵215公里；北京地鐵554公里，超過(guò)其他國(guó)家城市，但軌道交通82公里；上海617公里的地鐵，56.4公里的軌道交通。這說(shuō)明我們把重點(diǎn)都放在都市核心區(qū)，而忽視了都市圈內(nèi)中小城市的發(fā)展。”

　　西南交通大學(xué)上海研究院兼TOD研究中心主任朱曉兵說(shuō)到：“TOD是未來(lái)趨勢(shì)，去年開(kāi)始都在提‘互聯(lián)網(wǎng)+’概念，我們提出‘TOD+’，通過(guò)TOD，不僅帶動(dòng)開(kāi)發(fā)，還可以增加客流，減輕軌道交通財(cái)務(wù)壓力。”

　　朱曉兵表示，目前國(guó)家大力推行PPP模式，吸引社會(huì)資本參與，伴隨高鐵和城際交通建設(shè)大力推進(jìn)，未來(lái)交通建設(shè)過(guò)程中，可以找一些跟TOD特性匹配、能夠?qū)崿F(xiàn)共贏的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引資方式進(jìn)入?yún)⑴c。“一線城市和部分二線城市如果大規(guī)模效仿香港、東京，居民沿軌道沿線居住、工作，對(duì)于推動(dòng)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型將起到積極作用。”

　　香港鐵路中國(guó)業(yè)務(wù)CEO易珉認(rèn)為，目前北京、上海、深圳等一線城市已經(jīng)在大力發(fā)展軌道交通，試圖打破過(guò)去“攤大餅”式的城市發(fā)展模式，以TOD為代表的城市開(kāi)發(fā)新模式，在改變了城市居民出行軌跡的同時(shí)，也正在重組城市的資源結(jié)構(gòu)。

　　國(guó)際上傳統(tǒng)的都市圈研究表明，都市圈的時(shí)間半徑以一小時(shí)左右較為適宜。但隨著以高鐵、航空為代表的新運(yùn)輸生態(tài)爆發(fā)以后，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)+的突飛猛進(jìn)，都市圈內(nèi)涵已經(jīng)大幅蔓延，與之匹配的工作人員和人居環(huán)境也開(kāi)始發(fā)生歷史性的變遷。

　　■本報(bào)記者 李曉利

關(guān)注讀覽天下微信， 100萬(wàn)篇深度好文， 等你來(lái)看……