2016年上半年，我國(guó)軟件和信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，增速小幅回升，嵌入式系統(tǒng)軟件增長(zhǎng)變化顯著，新興信息技術(shù)服務(wù)保持較快增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)整體也面臨面向工業(yè)應(yīng)用的供給能力有待提升、新興領(lǐng)域發(fā)展和應(yīng)用水平較低、存在巨大人才需求缺口等突出問(wèn)題。在宏觀經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)企穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)背景下，對(duì)于下半年軟件和信息服務(wù)業(yè)走勢(shì)，我們提出了產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)加速產(chǎn)業(yè)化，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)進(jìn)入爆發(fā)期，區(qū)塊鏈技術(shù)持續(xù)升溫等預(yù)測(cè)，并提出了要加快產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)、深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、提升工業(yè)軟件供給能力、培育人工智能等新業(yè)態(tài)等措施建議。

　　2016年上半年，我國(guó)軟件和信息服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，嵌入式軟件增勢(shì)明顯，云計(jì)算等新興領(lǐng)域快速發(fā)展。下半年，宏觀經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)企穩(wěn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定壓力，但也面臨著財(cái)稅49號(hào)文、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》等利好政策帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，預(yù)計(jì)下半年行業(yè)增速將在15%以上。

　　上半年情況綜述

　　■基本特點(diǎn)

　　1.業(yè)務(wù)收入和產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

　　2016年上半年，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力持續(xù)增大、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)的背景下，我國(guó)軟件和信息服務(wù)業(yè)收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2016年1-3月，實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入10131億元，同比增長(zhǎng)15.5%，與1-2月同比增速持平，較去年同期低1.2個(gè)百分點(diǎn)。軟件產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)延續(xù)2015年1-12月19.5%的較快態(tài)勢(shì)，部分傳統(tǒng)軟件企業(yè)成功通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，可以更大限度地滿足企業(yè)用戶的信息化需求，同時(shí)盈利模式也更加多元化。

　　2.嵌入式系統(tǒng)軟件增長(zhǎng)突出，軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)增速小幅回升

　　2016年1-3月，軟件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入3131億元，同比增長(zhǎng)12.1%，增速高于1-2月0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于去年同期1.3個(gè)百分點(diǎn)。信息技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入5165億元，同比增長(zhǎng)16.5%，增速高于1-2月0.8個(gè)百分點(diǎn)，低于去年同期3.7個(gè)百分點(diǎn)，信息技術(shù)服務(wù)占全行業(yè)比重降至51.0%。細(xì)分領(lǐng)域中，新興信息技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展推進(jìn)電子商務(wù)消費(fèi)需求與跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)（包括在線交易平臺(tái)服務(wù)、在線交易支撐服務(wù)在內(nèi)的信息技術(shù)支持服務(wù)）持續(xù)成為軟件業(yè)務(wù)增勢(shì)最突出的細(xì)分領(lǐng)域。

　　2016年1-3月，嵌入式系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)收入1835億元，同比增長(zhǎng)18.4%，增速高出全行業(yè)2.9個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期逆勢(shì)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。自2015年開(kāi)始，嵌入式系統(tǒng)軟件步入結(jié)構(gòu)性調(diào)整期，傳統(tǒng)嵌入式系統(tǒng)包括家電、手機(jī)等受全球通縮壓力影響出貨增速趨緩，嵌入式系統(tǒng)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)以各類控制軟件為主，向針對(duì)各應(yīng)用場(chǎng)景的嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式數(shù)據(jù)庫(kù)和嵌入式信息服務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，應(yīng)用范圍大幅擴(kuò)大，與互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展更加密不可分，有望迎來(lái)新一輪高速發(fā)展。

　　3.新興領(lǐng)域成為市場(chǎng)投融資熱點(diǎn)

　　上半年，以軟件為代表的信息技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)加速，大批新興技術(shù)步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在各要素的推動(dòng)下，新興領(lǐng)域成為資本市場(chǎng)的投資熱點(diǎn)。容器技術(shù)加速落地，助推云計(jì)算創(chuàng)業(yè)熱潮持續(xù)高漲，基于容器的云平臺(tái)不斷涌現(xiàn)；大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，業(yè)界更加關(guān)注技術(shù)的應(yīng)用與實(shí)踐，新型產(chǎn)品和服務(wù)加速落地；谷歌AlphaGo在圍棋博弈領(lǐng)域的突破，驅(qū)動(dòng)業(yè)界進(jìn)一步加大對(duì)人工智能的關(guān)注和投入；虛擬現(xiàn)實(shí)亦從硬件設(shè)備到軟件平臺(tái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)界的創(chuàng)新積極性；區(qū)塊鏈成為業(yè)界投資的新寵，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型企業(yè)。

　　■主要問(wèn)題

　　1.面向工業(yè)應(yīng)用的供給能力有待提升

　　我國(guó)已成為全球工業(yè)軟件最重要且具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)再次加強(qiáng)了工業(yè)與新一代信息技術(shù)融合，工業(yè)軟件服務(wù)的市場(chǎng)空間有望進(jìn)一步放大。但從市場(chǎng)應(yīng)用來(lái)看，我國(guó)面向工業(yè)的軟件服務(wù)市場(chǎng)關(guān)系尚未理順，服務(wù)提供商與工業(yè)企業(yè)的需求對(duì)接不足，對(duì)市場(chǎng)推廣形成一定阻礙。工業(yè)企業(yè)對(duì)云計(jì)算等新技術(shù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用和機(jī)制的認(rèn)識(shí)水平不高，難以形成清晰的應(yīng)用需求。從技術(shù)服務(wù)能力來(lái)看，目前我國(guó)自主產(chǎn)品較少，不管是工業(yè)控制系統(tǒng)底層的核心零部件，還是工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，自主生產(chǎn)現(xiàn)階段還不能實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。定制化服務(wù)能力存在不足，服務(wù)提供商對(duì)用戶需求的把握和服務(wù)能力不夠，具體產(chǎn)品和服務(wù)的開(kāi)發(fā)與工業(yè)過(guò)程聯(lián)系不密切。

　　2.新興領(lǐng)域發(fā)展和應(yīng)用水平較低

　　大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興領(lǐng)域正呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但要擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，還面臨著諸多挑戰(zhàn)。由于商業(yè)模式不清晰、產(chǎn)業(yè)格局不成熟、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完備等多方原因，這些新興領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)一定的泡沫，需引起高度重視。對(duì)于大數(shù)據(jù)，業(yè)界認(rèn)識(shí)仍不清晰，存在盲目追逐硬件設(shè)施投資、輕視數(shù)據(jù)資源積累和價(jià)值挖掘利用現(xiàn)象，數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放機(jī)制較為落后，數(shù)據(jù)資源建設(shè)和應(yīng)用水平難以提升；人工智能技術(shù)分散，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，整體行業(yè)發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用存在一定的脫節(jié)；虛擬現(xiàn)實(shí)在技術(shù)、內(nèi)容、硬件、標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在較為明顯的不足，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用尚需時(shí)日，行業(yè)虛熱嚴(yán)重透支行業(yè)生命力。

　　3.軟件行業(yè)面臨巨大人才需求缺口

　　截止到2015年年底，軟件行業(yè)從業(yè)人員人數(shù)達(dá)到574萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.2%。根據(jù)《軟件和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的2015年從業(yè)人員超過(guò)600萬(wàn)人的發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)當(dāng)前的軟件從業(yè)人員規(guī)模還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，存在至少30萬(wàn)人的缺口。在“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)政策的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)軟件及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，軟件技術(shù)人才缺乏會(huì)越發(fā)明顯，尤其是發(fā)展迅速的熱點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)全球VR人才供需報(bào)告顯示，VR人才最集中的3個(gè)國(guó)家分別為美國(guó)、英國(guó)和加拿大，人才數(shù)量占全球總數(shù)的40%、8%和5%，而中國(guó)VR人才占比僅為2%，專業(yè)技術(shù)人才缺乏將成為制約行業(yè)發(fā)展的短板。

　　下半年走勢(shì)分析與判斷

　　■產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，不確定性風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注

　　在加快結(jié)構(gòu)性調(diào)整的背景下，居民信息消費(fèi)擴(kuò)大、企業(yè)裝備投資消費(fèi)升級(jí)、政府公共服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型等經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型給云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用提供廣闊的空間。政策層面，利好產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2016]49號(hào)）的頒布，再次將我國(guó)對(duì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處，有利于更好地推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持企業(yè)創(chuàng)新，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。另外，國(guó)務(wù)院、工信部等部委相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，從深入制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、構(gòu)建雙創(chuàng)平臺(tái)、支持企業(yè)創(chuàng)新等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)的背景下，隨著產(chǎn)業(yè)政策紅利逐步釋放，以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域快速發(fā)展的推動(dòng)，信息化和軟件服務(wù)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，增速維持在15%以上。

　　值得注意的是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些不確定風(fēng)險(xiǎn)。需求方面，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波瀾不驚，結(jié)構(gòu)改革有待推進(jìn)，面向電子政務(wù)、能源、軍工等行業(yè)信息化的市場(chǎng)消費(fèi)需求仍顯疲弱。美聯(lián)儲(chǔ)大概率將在下半年加息、人民幣匯率波動(dòng)加大、投融資環(huán)境趨緊等因素給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)壓力。供給側(cè)方面，傳統(tǒng)軟件企業(yè)加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增收增利存在較大困難。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)商業(yè)模式尚不清晰，短期內(nèi)不能支撐產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

　　■云計(jì)算、大數(shù)據(jù)加速產(chǎn)業(yè)化，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)進(jìn)入爆發(fā)期

　　云計(jì)算應(yīng)用邁入新階段。伴隨云計(jì)算的應(yīng)用推廣進(jìn)一步加速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提高，各垂直細(xì)分領(lǐng)域的云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)將大規(guī)模涌現(xiàn)。其中，視頻、游戲、金融、智慧城市、電子政務(wù)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將尤為激烈。隨著云計(jì)算與各行業(yè)加速融合發(fā)展，行業(yè)云將從提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等單一產(chǎn)品，向貫穿業(yè)務(wù)流程生命周期的整體解決方案發(fā)展，從而逐步提升其在各自細(xì)分領(lǐng)域的重要支撐作用。

　　大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平加速提升。上半年，隨著大數(shù)據(jù)商業(yè)模式逐步成熟，大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。浪潮發(fā)布了云海大數(shù)據(jù)一體機(jī)，提供軟硬一體化的大數(shù)據(jù)平臺(tái)解決方案和云應(yīng)用支撐平臺(tái)；阿里巴巴利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立了一套較為完善的“打假”體系；中國(guó)聯(lián)通與艾媒達(dá)成合作，共同發(fā)布大數(shù)據(jù)系統(tǒng)“一起沃北極星”；最高人民法院上線大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將成為法官、律師的主要工具。資本市場(chǎng)上，專注細(xì)分領(lǐng)域，用大數(shù)據(jù)去解決傳統(tǒng)行業(yè)的難題的大數(shù)據(jù)公司受到資本市場(chǎng)青睞。下半年，各方更加關(guān)注技術(shù)的應(yīng)用與實(shí)踐，新型產(chǎn)品和服務(wù)加速落地，大數(shù)據(jù)將成為推動(dòng)信息發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。IDC預(yù)測(cè)，未來(lái)5年全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)5000億美元，我國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)8000億元。

　　人工智能將迎來(lái)增長(zhǎng)拐點(diǎn)。隨著人工智能核心技術(shù)的逐漸成熟，支撐體系如計(jì)算、數(shù)據(jù)等支撐能力不斷增強(qiáng)，人工智能的產(chǎn)業(yè)化步伐和應(yīng)用推廣速度將會(huì)加快，人工智能產(chǎn)品將日益豐富，智能化水平將持續(xù)提升，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)應(yīng)用廣度和深度持續(xù)加大，智能穿戴設(shè)備、智能家居產(chǎn)品將更加成熟，智能汽車、智能機(jī)器人等高端智能產(chǎn)品有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委、科技部等部委聯(lián)合制定的《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了人工智能的總體思路、目標(biāo)與主要任務(wù)，為人工智能在我國(guó)未來(lái)三年的發(fā)展與應(yīng)用定下具體的基調(diào)和目標(biāo)。在政策支持和資本的推動(dòng)下，行業(yè)發(fā)展有望迎來(lái)拐點(diǎn)，開(kāi)啟三年“黃金時(shí)代”。

　　虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)步入爆發(fā)期。在硬件設(shè)備加速研發(fā)并大規(guī)模市場(chǎng)化普及的背景下，軟件平臺(tái)正逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主角，是未來(lái)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始走向大眾消費(fèi)市場(chǎng)，逐步推廣普及，并滲入各個(gè)垂直行業(yè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。更多企業(yè)、資本涌入虛擬現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)，更多不同層次的設(shè)備產(chǎn)品涌現(xiàn)，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐更加成熟，用戶規(guī)模也不斷擴(kuò)大。谷歌推出Daydream，是其加快虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建，搶占虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的重要舉措。

　　■區(qū)塊鏈技術(shù)持續(xù)升溫，國(guó)內(nèi)外科技企業(yè)加緊布局

　　區(qū)塊鏈技術(shù)的本質(zhì)是數(shù)據(jù)分布式記錄、集體維護(hù)的底層數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)。該技術(shù)除了可承載交易數(shù)據(jù)外，還可有其它信息形式。區(qū)塊鏈的初期應(yīng)用主要在金融領(lǐng)域，逐漸拓展至醫(yī)療服務(wù)、資產(chǎn)管理、出行服務(wù)等領(lǐng)域。美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視區(qū)塊鏈技術(shù)，積極開(kāi)展了區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的前沿探索。如英國(guó)政府將區(qū)塊鏈技術(shù)上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，發(fā)布了《分布式賬本技術(shù)：超越區(qū)塊鏈》。微軟、IBM、英特爾等全球主要科技企業(yè)公司和金融機(jī)構(gòu)相繼推出基于區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)品。小蟻公司、井通科技等國(guó)內(nèi)企業(yè)也在金融領(lǐng)域開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用拓展。下半年，在資本的助推下，國(guó)內(nèi)對(duì)區(qū)塊鏈關(guān)注度將持續(xù)高漲，但仍將處于早期接觸和探索的階段。

　　政策措施建議

　　■加快產(chǎn)業(yè)政策貫徹落實(shí)

　　積極協(xié)調(diào)各省市經(jīng)信主管部門(mén)及財(cái)稅、發(fā)改等部門(mén)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體操作管理辦法，加快落實(shí)《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅49號(hào)文）的具體措施，推動(dòng)優(yōu)惠政策的有效實(shí)施。健全跨部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)政策落實(shí)過(guò)程中的跟蹤研究和評(píng)估，確保所得稅優(yōu)惠政策落到實(shí)處。加速推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)、兩化融合等產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的修改與完善，盡快出臺(tái)規(guī)劃，組織開(kāi)展規(guī)劃宣貫工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確方向。

　　■進(jìn)一步發(fā)揮軟件在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合中的作用

　　全力做好《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的宣貫與落實(shí)，加大投入力度，組織推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展工業(yè)云應(yīng)用示范試點(diǎn)，支持研發(fā)融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案，強(qiáng)化面向工業(yè)控制系統(tǒng)的安全保障能力。從工具、系統(tǒng)、應(yīng)用實(shí)施等方面著手，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立我國(guó)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的集成標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)解決行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)等制造系統(tǒng)的集成優(yōu)化中的具體問(wèn)題開(kāi)展典型示范應(yīng)用，以應(yīng)用促融合發(fā)展。以智能產(chǎn)品、智能工廠、智能生產(chǎn)、智能服務(wù)、新四基為五大著力點(diǎn)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)。

　　■提升工業(yè)軟件供給能力

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和宏觀調(diào)控，按照標(biāo)準(zhǔn)先行、技術(shù)突破和市場(chǎng)拓展的路徑規(guī)劃工業(yè)軟件發(fā)展。組織產(chǎn)學(xué)研用各單位力量，加快智能制造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和制定。對(duì)基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)研究直接投資，對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)用工程和技術(shù)改造項(xiàng)目完善政府采購(gòu)和補(bǔ)貼制度。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工業(yè)軟件發(fā)展，形成中國(guó)自主的核心工業(yè)信息技術(shù)體系。

　　推動(dòng)軟件企業(yè)和工業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。探索建立軟件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持引導(dǎo)軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深入工業(yè)領(lǐng)域，與工業(yè)企業(yè)從技術(shù)、資本等層面進(jìn)行跨界戰(zhàn)略合作探索，支持重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)研究規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)與各工業(yè)行業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)路線圖，支持相關(guān)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化探索。

　　■培育人工智能等新興業(yè)態(tài)

　　注重關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，掌握技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)。依托國(guó)家項(xiàng)目支持，提供專項(xiàng)資金資助人工智能等相關(guān)技術(shù)的研究，尤其是核心學(xué)習(xí)算法的難點(diǎn)攻克。建立新興領(lǐng)域發(fā)展基金，對(duì)各類研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金扶持，對(duì)取得重大突破的個(gè)人和團(tuán)體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和企業(yè)引進(jìn)國(guó)際優(yōu)秀人才，資助國(guó)內(nèi)優(yōu)秀研究人員出國(guó)深造。

　　進(jìn)一步培育和扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。提供市場(chǎng)和技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)如汽車、家居企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化智能化改造。提供人工智能等新興業(yè)態(tài)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心、資源中心、推廣中心、交易中心等功能的整合。著力構(gòu)建若干產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè)。

　　相關(guān)鏈接

　　大力增強(qiáng)信息化發(fā)展能力

　　近日，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》）發(fā)布?！毒V要》要求將信息化貫穿我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程始終，加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

　　在大力增強(qiáng)信息化發(fā)展能力方面，《綱要》強(qiáng)調(diào)，信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平。我國(guó)正處于從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要抓住自主創(chuàng)新的牛鼻子，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系，培育形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　1．構(gòu)建先進(jìn)技術(shù)體系。制定國(guó)家信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略綱要，以體系化思維彌補(bǔ)單點(diǎn)弱勢(shì)，打造國(guó)際先進(jìn)、安全可控的核心技術(shù)體系，帶動(dòng)集成電路、核心元器件等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)根本性突破。積極爭(zhēng)取并鞏固新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域全球領(lǐng)先地位，著力構(gòu)筑移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域比較優(yōu)勢(shì)。

　　2．加強(qiáng)前沿和基礎(chǔ)研究。加快完善基礎(chǔ)研究體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，面向信息通信技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)，加大科技攻關(guān)。

　　3．打造協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用部署，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動(dòng)。提高產(chǎn)品服務(wù)附加值，加速產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端遷移。加強(qiáng)專利與標(biāo)準(zhǔn)前瞻性布局，完善覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、測(cè)試驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化投資評(píng)估等環(huán)節(jié)的公共服務(wù)體系。

　　4．培育壯大龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聯(lián)合高校和科研機(jī)構(gòu)打造研發(fā)中心、技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索成立核心技術(shù)研發(fā)投資公司，打通技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的高效轉(zhuǎn)化通道。深化上市發(fā)審制度改革，支持創(chuàng)新型企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市。

　　5．支持中小微企業(yè)創(chuàng)新。加大對(duì)科技型創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)支持力度，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，適當(dāng)擴(kuò)大政策適用范圍。完善技術(shù)交易和企業(yè)孵化機(jī)制，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系。完善公共服務(wù)平臺(tái)，提高科技型中小微企業(yè)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　■工業(yè)和信息化部賽迪研究 院軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)走勢(shì)判斷課題組

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