[摘要]文章根據我國對社會主義新農村建設的要求，對農村經濟合作社的發(fā)展模式進行了探討，指出發(fā)展過程中存在的主要問題，并提出了指導性建議。

　　[關鍵詞]經濟合作社；新農村；發(fā)展模式

　　[中圖分類號]F321.42

　　1引言

　　我國是農業(yè)大國，農村人口數(shù)量占絕大部分，從我國的這一基本國情來看，不管是經濟發(fā)展的哪個時期，“三農”都是面臨的重要問題。為了帶動我國經濟發(fā)展，提高廣大農民的生活水平以及收入，在新中國成立之初，進行了多次改革，成效甚微。而農村經濟合作社代表的是農民集體所有制的組織，代表農民行使相應的權利。因此，應探索適合農村經濟合作社發(fā)展的新思路。

　　2農村經濟合作社的含義

　　農村經濟合作社的模式始于20世紀50年代。新中國成立初期，為完成公有制改革，在農村，將生產資料如土地等劃分給集體，各司其職，按勞分配的農村經濟合作組織。農村經濟合作社與企業(yè)、社會團體、政府機構不同，有其獨特的政治性質、法律性質。

　　3新農村建設的總體要求

　　在我國建設新農村的總體規(guī)劃中，要求建立“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。生產發(fā)展，是我國社會主義新農村建設的重中之重，是新農村建設的經濟基礎。生活寬裕，是我國社會主義新農村建設的最終目標，也是評價工作是否有效的標準之一。鄉(xiāng)風文明，是我國新時期農村素質的具體體現(xiàn)，是社會主義精神文明建設的基本要求。村容整潔，是指村民所生存的環(huán)境，是人與自然和諧發(fā)展的具體體現(xiàn)，是可持續(xù)發(fā)展的基本要求。管理民主，是社會主義新農村的政治建設，是對農民政治權利的尊重。

　　我國是農業(yè)大國，農村人口數(shù)量占絕大部分，從我國的這一基本國情來看，不管是經濟發(fā)展的哪個時期，“三農”都是面臨的重要問題，是黨和國家密切關心的大事。農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。這就表明農民、農村、農業(yè)在我國社會主義建設中的重要作用，建設社會主義新農村，解決農民的收入問題，提高農民的生活水平，是一項具有深遠意義的重大決策。

　　4新農村建設合作社的發(fā)展模式

　　4.1農超對接模式

　　從我國的現(xiàn)代化發(fā)展來看，各行各業(yè)都在推行“互聯(lián)網+”。從農村經濟合作社的發(fā)展趨勢來分析，將互聯(lián)網作為發(fā)展農村經濟合作社的新鮮血液，只有把互聯(lián)網發(fā)展到廣闊的農村，才能使合作社更好地發(fā)展。

　　因此，要做好基層農村經濟合作社的改革工作，利用基層合作社的優(yōu)勢，即貼近農村、農民，做好農產品的收購工作，將農產品的購銷工作擺在首位，建設正規(guī)化的農副產品批發(fā)交易市場，大力扶持農產品加工企業(yè)，推進各類農貿市場的升級改建，推動農產品連鎖經營模式，提升物流配送效率，開啟新的農產品電子商務模式。

　　在農村經濟合作社的發(fā)展過程中，應盡量與專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、大型生產基地進行對接，實現(xiàn)品牌化經營，推進農村經濟合作社的標準化建設，確保農產品的食品安全問題。要充分擴展農產品的銷售途徑，使農副產品可以進入大型超市、互聯(lián)網等銷售點，實現(xiàn)大型超市與農貿批發(fā)市場、農產品加工企業(yè)的有效對接。

　　建設農村日用消費品網絡建設，使千千萬萬的農戶能夠加入到互聯(lián)網的銷售渠道之中。提升物流的配送效率，實現(xiàn)商家自主配送，減少物流環(huán)節(jié)，降低物流成品，確保農產品的質量，不斷提高農民的收入，改善農民的生活水平。

　　4.2人才帶動模式

　　人才帶動模式，主要是利用人才，這里的人才主要是指會經營、懂技術，并且長期從事農副產品工作的人，利用他們原有的技術、銷售渠道等，組織村民發(fā)展農村經濟合作社。能人帶動發(fā)展模式，是我國農村中最為常見的一種發(fā)展模式，通過一部分人的帶動，可以促進農村經濟的發(fā)展。

　　但是，在這種發(fā)展模式中，許多大戶都是一些熟悉的人，農戶對他們非常信任，基本上是自愿加入到合作社中。這種情況便導致合作社的運作不規(guī)范，缺少相關的管理制度、辦事程序等。合作社的實際運作過程，通常都是有少部分人包辦，并沒有使所有農戶都參與進來，使合作社的財務與個人的財務難以隔離，阻礙合作社的壯大。

　　4.3企業(yè)帶動模式

　　企業(yè)帶動是指當?shù)氐凝堫^企業(yè)帶領合作社發(fā)展。在企業(yè)帶動的發(fā)展模式中，農村合作社是企業(yè)與農戶之間溝通的橋梁和紐帶，而企業(yè)負責農產品的采購、提供專業(yè)的人員進行技術指導、農產品的加工、市場上農業(yè)信息的收集以及農副產品的銷售工作，農戶則負責農產品的生產。在這一過程中，農戶的農產品與企業(yè)的農產品加工相結合，并憑借龍頭企業(yè)的社會影響力來進行農副產品銷售，提高農產品的效率，提高經濟收益。

　　龍頭企業(yè)在資金、技術、設備、銷售等方面優(yōu)勢明顯，可以對農戶的農產品進行加工，實現(xiàn)農產品的增值。當然企業(yè)帶動型發(fā)展模式也有缺點，在合作的過程中，企業(yè)與農戶的利益一般都是通過合同約定，而在這一過程中，企業(yè)通常處于強勢地位，使農戶的收益相對較少，缺乏公平性，一旦經營不善，出現(xiàn)損失，受損的還是農戶。

　　5農村經濟合作社發(fā)展的基本原則

　　農村經濟合作社是適應現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的新模式，符合中國特色社會主義，在其發(fā)展過程中，應滿足以下三項原則。

　　首先，在農村經濟合作社發(fā)展的過程中應始終堅持公平、公正、公開的原則。在我國農村發(fā)展的過程中，應當尊重客觀規(guī)律，處理好各方的關系，嚴格按照法律規(guī)定與政策執(zhí)行。應建立健全的制度，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，共同推進我國農村的發(fā)展。

　　其次，堅持生產資料集體所有的性質不改變。無論農村經濟合作社以何種形式發(fā)展，都不可以改變這一根本性質。在新的歷史背景下，農村經濟合作社股份制是社會主義條件下農村集體經濟發(fā)展的大趨勢，任何村民不得以任何形式侵占、私吞共有財產，確保農村利益。在股份合作中，自負盈虧。

　　最后，堅持具體問題具體分析，逐步完善。推進農村經濟合作社發(fā)展的過程中，要充分分析每個地區(qū)農業(yè)發(fā)展的特點，具體問題具體分析，經民主討論后方可執(zhí)行。

　　6農村經濟合作社發(fā)展存在的問題

　?。?）農村經濟合作社在發(fā)展的過程中缺少相關的經費。從農村合作社目前的發(fā)展來看，他們的辦公費用一般都是由大戶墊資，受當?shù)亟洕l(fā)展的限制，政府給予的資金支持相對較少。在農村合作社中，并沒有向農民收取經費，因此，經費來源較少，資金緊張，僅能維持基本的宣傳工作。對于一些新技術、新設備以及新人才的引進上便顯得資金乏力，長期受到資金的困擾，直接限制了農村經濟合作社的發(fā)展，不利于新農村的建設。

　?。?）村民的素質較低。在我國農村中，許多農民的文化程度不高，基本上只有初中水平，直接限制了農村合作社的發(fā)展。不僅如此，在大戶帶領發(fā)展以及企業(yè)帶領發(fā)展的模式中，都處于依附地位，一旦經營不善，便會使農戶受到損失。

　?。?）農村經濟合作社的運營需要規(guī)范化、秩序化。在我國農村，許多合作社都是由大戶領導，這些大戶通常都是農村中經濟條件較好的，因此，他們通常會邀請周圍的村民加入到農村經濟合作社。由于都是熟人，許多運作過程便由大戶一手包辦，管理過程中缺少相關的制度、程序，導致許多農戶對農村合作社的運作并不了解。

　?。?）農村合作社的外部溝通能力較差。在我國，農村經濟合作社是一個非常重要的農村組織，它是連接合作社與農民、市場以及政府之間的橋梁，通過合作社，可以使各方之間進行充分的了解、溝通。政府處于宏觀指導的位置，對于農村合作社的相關動向應給予支持，可以吸引更多的農民加入農村經濟合作社。但是合作社的外聯(lián)能力較弱，對市場上面的信息不能及時收集、更新，沒有擺脫小農作坊的思想，缺乏品牌意識，缺少市場上的支持。由于市場功能弱化，使農村合作社的農產品難以銷售，經濟效益得不到提升，影響人們的收入。目前，農村合作社的信息網絡仍停留在較為閉塞的狀態(tài)，在跨區(qū)域，外向型發(fā)展上，信息量明顯不足。

　　7對發(fā)展農村合作社的若干建議

　?。?）加快農村經濟合作社的發(fā)展，離不開政府的資金支持、政策傾斜等。目前，在政策方面，政府缺少對農村若干群體組織的稅收減免政策。因此，應進行政策支持，財稅部門應頒布一系列的惠民政策，以推動新型農村合作組織的發(fā)展，提高農民的收入。

　?。?）金融機構的貸款應重點扶持農村專業(yè)合作社以及專業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)完整的產供銷鏈條，提高農村經濟合作社的綜合競爭力，提高合作社的經濟效益，提高人們的經濟收入。

　　隨著我國社會主義新農村建設的不斷深入，我國農村經濟步入了轉型發(fā)展的關鍵時期，促進農村經濟合作社的發(fā)展是農村經濟發(fā)展的必然趨勢。通過不斷探索新的發(fā)展模式，使農村合作社、政府、農戶、企業(yè)之間共同合作、共同努力，不斷促進我國農村經濟的發(fā)展。

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　　王坤

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