脫歐大限將至的英式煩惱
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- 發(fā)布時間:2021-06-19 10:47
7月12日,英國政府終于公布了脫歐白皮書,距離英國正式脫離歐盟只剩下8個多月的時間。
脫歐公投已經(jīng)過去了兩年多,英國政府在這段時間都在干什么?英國執(zhí)政黨保守黨內(nèi)部在脫歐問題上的分歧越來越大,為了保證經(jīng)濟利益而向歐盟妥協(xié)的軟脫歐派,和完全不愿向歐盟低頭的硬脫歐派,彼此之間誰也說服不了誰。
7月6日,首相特雷莎·梅特地把所有內(nèi)閣成員集合到自己的鄉(xiāng)村別墅,經(jīng)過12小時的拉鋸戰(zhàn),好不容易在脫歐方案上取得一致意見,也就是我們目前所看到的這份脫歐白皮書的核心思路,即以遵守大部分歐盟條款為犧牲,來換取自由貿(mào)易。這個計劃并不完美,但至少在脫歐大限迫近的重要關(guān)頭,英國終于拿出一套詳細的脫歐方案,打算坐下來和歐盟好好談。
不過,表面的和諧僅維持了3天。首先是英國脫歐大臣David Davis,也就是在脫歐問題上與歐盟談判的主要代表,宣布辭職。他堅持認為英國應(yīng)該強硬地守住自己的條件,這樣便能從談判中獲得任何英國想要的東西。緊接著,英國外交大臣,同時也一直作為硬脫歐派海報男孩出現(xiàn)的鮑里斯·約翰遜也辭職了。他在辭職信中稱,“脫歐夢已死,是被毫無必要的自我懷疑給掐死 的。”
暫時挺住了內(nèi)閣動蕩的梅首相在向議會的陳述中駁斥了約翰遜的觀點,表示她所應(yīng)對的是“現(xiàn)實的脫歐”,而不是什么夢想。許多英國企業(yè)都在歐盟國家設(shè)有深度供應(yīng)鏈,限制與歐盟的自由貿(mào)易勢必對這些企業(yè)造成重大的打擊。很長一段時間來,這個問題并沒有被重視起來,一部分原因是企業(yè)界都選擇了噤聲。但最近,包括空客、寶馬、捷豹路虎在內(nèi)的大型企業(yè)都公開表示,如果硬脫歐,它們不得不將工廠和投資撤出英 國。
而剛在國內(nèi)渡過危險一關(guān)的梅首相又迎來了美國總統(tǒng)特朗普的訪問,這是特朗普上任以來首次訪問英國,梅首相也是做足了功課極力討好這位盟友—在丘吉爾莊園布倫海姆宮舉辦了盛大的紅毯儀式,還在溫莎城堡安排他與女王喝下午茶。為了避開倫敦市中心的6萬抗議人群,特朗普訪問英國期間幾乎沒有在首都倫敦停留。不顧民意的反對,梅首相把特朗普奉為上賓的用意也是很明顯,如果真和歐盟鬧掰,英國還可以依靠美國這個強大的伙伴。
不過,特朗普完全不給面子。還沒到英國之前,在接受《太陽報》獨家采訪時他批評了梅首相的脫歐計劃,還警告稱如果英國還要繼續(xù)與歐盟保持密切關(guān)系的話,美國和英國的貿(mào)易協(xié)定就要沒戲。特朗普還說:“我告訴過特雷莎·梅該怎么做,但她不聽我的。”他甚至還贊揚了約翰遜,認為“他會是個不錯的首相”。
現(xiàn)在大概對這份脫歐白皮書還算滿意的就剩下那些英國企業(yè)了,它們對政府在脫歐問題上采取務(wù)實的態(tài)度表示歡迎。這份白皮書中,涉及經(jīng)濟的條款基本和當前英國還處于歐盟時的狀態(tài)保持一致,一名歐盟外交官甚至調(diào)侃它看起來更像是加盟申請而不是脫歐條 款。
不過,白皮書同時強調(diào),英國和歐盟成員國之間人員的自由流動將終止,廢除歐盟法院對英國法院的管轄權(quán),英國不再向歐盟預(yù)算支付年費,針對那些會影響到英國的歐盟法規(guī),英國議會將擁有一票否決權(quán)。
歐盟反復(fù)強調(diào)英國不能就單一市場條款挑挑揀揀,只享受權(quán)益而不承擔責任,而這份文件所闡述的恰是如此。很難想象歐盟會同意白皮書中的任意一條。歐盟也不打算給英國一個寬松的先例,這會給其他打算脫離歐盟的國家提供不好的示范作用。
現(xiàn)在梅首相可謂是內(nèi)外交困。對內(nèi),她還會持續(xù)受到硬脫歐派的抵制;對外,這份妥協(xié)后的白皮書仍然很難獲得歐盟的認可,與美國的貿(mào)易協(xié)定也沒有想象中那么靠譜。
不過,如果脫歐派當真打算煽動梅首相下臺,他們首先得找到一個能凝聚各方力量的領(lǐng)袖,然后再拿出一套既能讓議會滿意,又足以吸引歐盟談判的脫歐方案。目前看來,他們什么都做不到。
