春和景明，萬象更新。在這個美好的春日，2022年全國兩會勝利閉幕！

　　本屆兩會，處在新的時代方位上——我們?nèi)缙谌娼ǔ尚】瞪鐣?、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、邁向第二個百年奮斗目標的新征程上，又將迎來黨的二十大勝利召開。發(fā)展形勢怎么看？今后工作怎么干？習近平總書記首次鮮明提出“五個必由之路”的重大論斷，闡述我國發(fā)展仍具有的戰(zhàn)略性的“五個有利條件”，深刻總結(jié)了新時代黨和人民奮進歷程昭示的重要認識，揭示了中國答卷背后的成功密碼，為我們在新征程上揚帆奮進注入強大信心和底氣。

　　兩會，是讀懂中國發(fā)展的重要時刻。2021年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.1%、居民人均可支配收入實際增長8.1%、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人、新增減稅降費超過1萬億元、疫苗全程接種覆蓋率超過85%……中國沉著應對百年變局和世紀疫情，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅，交出了舉世矚目的精彩答卷。2022年，面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中國又提出一系列穩(wěn)中求進、務實可行的目標任務：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上、居民消費價格漲幅3%左右、糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上……面向未來，將戰(zhàn)略性的有利條件轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的戰(zhàn)略力量，中國的前進步伐愈加勇毅自信。提案建議映射民意指向。促進政府采購法治化規(guī)范化、全面落實公平競爭審查制度、探索學校配餐集中采購配發(fā)模式、提升政府采購部分品目采購限額……本屆兩會，代表委員提出多項與招標采購密切相關的提案建議，為推進招標采購改革縱深發(fā)展、優(yōu)化招標采購營商環(huán)境“支招”。本期《中國招標》特推出“2022年全國兩會特稿”，與您共同關注。

　　讓思想碰撞，為行業(yè)發(fā)聲。在這個美好的春日，《中國招標》精心策劃了一系列行業(yè)熱點選題，為您啟迪智慧，滋養(yǎng)心靈。

　　日前，十三屆全國人大常委會第三十二次會議完成了對《科技進步法》的修訂，自2022年1月1日起施行。修訂后的《科技進步法》第九十一條規(guī)定，對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務，在功能、質(zhì)量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗?。政府采購支持科技?chuàng)新產(chǎn)品可從哪些方面切入？如何相應調(diào)整采購需求編制、采購方式選擇？我們推出了“讓政采成為科技創(chuàng)新的孵化器”專題。

　　“十三五”時期，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起步。據(jù)工信部測算，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復合增長率超過30%，大數(shù)據(jù)應用從互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信等領域逐步向智能制造、數(shù)字社會、數(shù)字政府等領域拓展。而在招標采購、公共資源交易領域，沉淀著海量交易數(shù)據(jù)和信用信息數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬如何判定？如何借鑒云計算、數(shù)據(jù)處理等信息技術(shù)，提高招標采購大數(shù)據(jù)的處理能力？如何運用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為招標采購活動監(jiān)管決策提供依據(jù)，提高風險預測和防范能力？圍繞這些話題，我們組織業(yè)界理論實務專家進行了深度探討。

　　當事人借合同違法無效之名違約，通過惡意抗辯逃避承擔違約責任，此類案件在司法裁判中大量存在。然而，我國現(xiàn)行法律對此缺乏規(guī)制，法院該如何裁判？滿足何種要件方能構(gòu)成“允許他人以自己名義投標”？該行為成立時，應適用何種法律法規(guī)予以處理……這些兼具思辨色彩和實踐指導意義的精品文章，必將讓您受益匪淺。

　　如何合理規(guī)定投標保證金不予退還的情形？財政部門有權(quán)沒收競爭性談判保證金嗎？政府采購項目投標保證金不予退還如何處置？工程招標項目投標保證金不予退還如何處置？本期招標問答欄目，將對實務中關于投標保證金的疑問集中作出解答。

　　通過云端的道路，只親吻攀登者的足跡。在這個美好的春日，《中國招標》將與您攜手奮進，叩啟更多溫暖，開創(chuàng)更多奇跡！

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