摘要：城市軌道交通運安全風險分析是以地鐵運行安全為目的，并與現(xiàn)行的運營安全管理系統(tǒng)相結合，對其進行歸納和分類。通過對城市軌道交通運行的分析，探討了城市軌道交通運行中的安全風險因素，及城市軌道交通運營安全風險因素管控方案，希望為城市軌道交通安全運營提供一些借鑒。

　　引言：在城市軌道交通系統(tǒng)中，地鐵具有低噪聲，高土地利用率，低污染，低能耗的特點。但由于軌道交通的安全結構比較復雜，使用的機械設備和人力資源也比較多，一旦發(fā)生不可控制的危險，將會對乘客、工作人員和周圍的人員造成極大威脅。文章對城市軌道交通運行的安全風險進行評價，對其進行分析，并提出相應的控制對策。

　　1.城市軌道交通運營安全風險事故類型

　　在城市軌道交通運行中，存在著火災、列車脫軌、列車相撞、列車停運、爆炸等事故。其中，鐵路線路短路引起車廂著火、區(qū)間隧道電纜失效（接觸網(wǎng)供電中斷）引起的火災是常見的；除了列車脫軌或墜落的直接表現(xiàn)形式之外，還有列車脫軌后撞擊隧道內壁、軌道斷裂等。列車相撞分為直接碰撞和追尾兩種。列車停電主要有因變電所短路造成的地鐵系統(tǒng)癱瘓、電力系統(tǒng)故障造成的運行中斷等；爆炸形式有車站內爆炸、列車內爆炸等；其它事故主要是廣告牌脫落，自然災害（大雪、雷擊、暴雨、大風）等。

　　2.軌道交通運行中的危險因子分析

　　2.1環(huán)境因素

　　城市軌道交通運行環(huán)境風險主要由內部環(huán)境和外部環(huán)境構成。內環(huán)境是指地鐵運行區(qū)域的內部環(huán)境，比如，目前大部分的地鐵站內或設有辦公地點或已進行商業(yè)發(fā)展，而有關的裝修材料都是易燃的，且具有很大的火災負荷。環(huán)境是指自然環(huán)境和社會環(huán)境。自然環(huán)境指的是水災、地震和季節(jié)等，而社會環(huán)境是指社會和政治方面的原因。

　　2.2管理因素

　　目前，一些城市的軌道交通運行管理存在缺乏針對性、內容不健全、無法真正落實的問題。盡管運行單位的安全管理體系比較完善，但由于缺乏專業(yè)技術、專業(yè)、兼職的安全管理人員，缺乏有效的組織人員進行安全應急操作技能培訓，安全檢查巡查長期停留在較為淺顯的層面，無法保證安全隱患的徹底整改。

　　2.3人員因素

　　城市軌道交通運行人員的危險因素包括乘客和工作人員。一方面，由于車站的地形結構比較復雜，如果旅客不遵守交通法規(guī)，很容易發(fā)生交通事故。另一方面，由于車站工作人員不能盡職盡責，容易造成車站運行安全事故的發(fā)生。比如，檢修人員沒有深入、全面地檢查車輛的故障，從而間接造成列車無牽引、制動等事故。

　　3.城市軌道交通運營安全風險因素管控方案

　　3.1環(huán)境安全風險因素管控

　　為統(tǒng)籌、協(xié)調和管理，除引入專業(yè)技術人員外，還需與上蓋物業(yè)、車站內商鋪等有關單位簽訂安全責任書，并督促各商業(yè)開發(fā)站點從“強設施、祛火源、降負荷、暢通道”等方面采取針對性措施。其中，“強設施”要加強防雷設施的維修和防護。對“祛火源”，要加強對雷雨雪天氣的電力線路的安全檢查，合理規(guī)劃電動自行車集中停放場所。在“降負荷”方面，對于轉車大廳周圍的高火負荷區(qū)，要采取有效的防火隔離措施，限制換乘大廳的功能，并嚴格控制內部物料，防止易燃物超載造成安全事故。對于“暢通道”，加強應急疏散通道的施工，尤其是服務臺、檢票口等部位的圍欄，以防止因人流擁擠而造成疏散不便。地鐵公司應吸收站務人員、保安人員、駐站班組人員組成應急處理隊伍，24小時輪班，制訂列車脫軌、地震、火災等實戰(zhàn)演練，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全風險。同時，在地鐵安全保安監(jiān)控死角處，采用先進的監(jiān)控設備，實時獲取車站站臺、安檢、售票、隧道、列車等位置的實時監(jiān)控，并與調度指揮中心、地鐵公安分局聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)環(huán)境安全風險的實時、高效監(jiān)控。通過建立完善的地鐵環(huán)境安全運行隱患數(shù)據(jù)庫，對地鐵環(huán)境風險進行及時識別，運用大數(shù)據(jù)技術，運用“地鐵安全環(huán)境隱患數(shù)據(jù)庫管理辦法”進行多方面、深層次辨識。

　　3.2管理安全風險因素管控

　　在明確崗位安全責任制的基礎上，實行統(tǒng)一的計劃，把安全資金列入年度預算，確定統(tǒng)一的管理機構，配備專兼職的安全管理人員，并進行安全責任制的逐級落實。加強防火巡查、隱患整改、應急疏散演練、安全宣傳培訓，督促員工嚴格遵守，形成“過程留痕跡，責任可追溯”的氛圍。同時，定期督促有關人員進行安全檢查、整改、培訓、復查工作的閉環(huán)管理，確保安全隱患整改資金、整改責任、整改預案、整改時限的逐一落實，保證閉環(huán)管理。但在我國軌道交通安全風險因子控制中，存在著一定的局限性，各城市軌道交通設施的控制方案和實施效果也存在很大差別。為此，地鐵運營單位可以提前進行風險評價，并從預防、減輕、回避、轉移、自留等角度制訂地鐵運行安全風險控制方案。

　　3.3設備安全風險因素管控

　　根據(jù)需要，采購消防設施、設備，以及特殊搶險車、路軌兩用車等高設防級別的電氣防火監(jiān)測設備，按規(guī)定開展設施設備維護保養(yǎng)、檢測，及時發(fā)現(xiàn)并處理設備故障，保障設施設備完好。地鐵運營單位可以建立一套現(xiàn)代化的綜合防災指揮中心，對地鐵的排煙、通訊、災害警報、引導疏散、消防等設備進行及時的安裝，并對地鐵設備的狀況進行實時監(jiān)測，使其在災害發(fā)生后能夠自動報警、智能疏散。

　　3.4人員安全風險因素管控

　　在城市軌道交通運行中，通過對旅客的安全教育和大客流的疏導，以及維護方作為工作人員的責任，可以對其進行因素控制。旅客在地鐵中的購票、進站、候車、乘車、出站等行為都是完全自主的，但僅靠乘客的自我約束是不可能做到有效控制的。因此，地鐵運營單位要加強對旅客的安全教育，充分運用車站標識、人員指引、影音播放等手段，建立起一套嚴密的人員安全防范體系。

　　結束語

　　綜上可知，環(huán)境因素、管理因素、設備因素和人員因素是影響城市軌道交通運行安全的主要因素。為此，運營安全管理人員要加強安全培訓、巡查和處理，及時發(fā)現(xiàn)與設備、環(huán)境、管理、人員相關的安全風險隱患，及時制定、實施針對性處理措施，保證相關安全風險的處理效率，避免安全風險擴大而對軌道交通運營效益、軌道交通事業(yè)發(fā)展造成不利影響。

　　參考文獻：

　　[1]胡俊.城市軌道交通運營安全風險分析[J].城市建設理論研究:電子版,2013(36).

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