問題：關(guān)于《關(guān)于開展采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號，以下簡稱財庫〔2020〕10號文），已經(jīng)進行整體采購意向公示的工程項目，后續(xù)按標段分步實施采購，是否需要重新按標段再進行采購意向公示？

　　財政部答復(fù)：采購人應(yīng)按照方便供應(yīng)商提前了解政府采購信息、保障市場主體平等參與政府采購活動的原則，公開采購意向。

　　問題：限額以下的（100萬元以下的貨物和服務(wù)）項目按《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）招標，需要意向公示嗎？

　　財政部答復(fù)：對于集中采購目錄以外且采購限額標準以下的項目，可不公開采購意向。

　　問題：中央預(yù)算單位，無論采購內(nèi)容和金額大小，是否都需要進行采購意向公開？是否有具體采購內(nèi)容及金額的限制？

　　財政部答復(fù)：根據(jù)財庫〔2020〕10號文有關(guān)規(guī)定，除以協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購和由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)?，按項目實施的集中采購目錄以?nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當公開采購意向。

　　問題：某單位公示了一個意向項目，是學(xué)校A、B、C三棟樓的維修改造，但在實際執(zhí)行中，由于三棟樓騰空的時間有先后、涉及的經(jīng)費號不同，需要按照3個項目來操作，總預(yù)算不超原公示預(yù)算。這種情況下需要重新發(fā)布意向公示嗎？

　　財政部答復(fù)：根據(jù)財庫〔2020〕10號文，采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。因此，留言所述情況不需要重新發(fā)布采購意向。

　　問題1：年初下達預(yù)算后，是否可以按照采購大類來統(tǒng)一進行采購意向公告（即一個大類包含多個采購項目）？如可以，則后期采購項目的名稱會與之前采購意向公告的項目名稱不一致（但可以通過說明對應(yīng)起來），這樣是否可以？

　　問題2：采購意向公告發(fā)布后，在采購實施過程中是否允許采購項目名稱、金額、采購內(nèi)容等在后期發(fā)生變化？如允許有變化，那么變化的范圍和程度是否有要求？

　　問題3：預(yù)算單位不可預(yù)見地急需開展的采購項目，可不公開采購意向。這種情況不進行采購意向公告時，是否需要相關(guān)報批程序？

　　財政部答復(fù)1：采購意向公開的目的是提高政府采購?fù)该鞫?，方便供?yīng)商提前了解政府采購信息。采購意向可一次性公開多個采購項目，原則上應(yīng)按照擬組織實施的具體采購項目公開。

　　財政部答復(fù)2：采購意向公開僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考，具體采購項目情況以最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準，應(yīng)盡量與采購意向公開內(nèi)容保持一致。

　　財政部答復(fù)3：對于留言所述情形，應(yīng)由單位自行決定而不需報批。

　　問題：采購意向公開，100萬元是指年度預(yù)算嗎？如果某個項目3年的預(yù)算超過100萬元，需要公開嗎？

　　財政部答復(fù)：公開采購意向的范圍是按項目進行采購的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額以上的項目，預(yù)算金額是指年度預(yù)算。采購不超過3年履行期限的服務(wù)，且3年總預(yù)算超過采購限額標準的，應(yīng)公開采購意向。

　　問題：按照財庫〔2020〕10號文，采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際預(yù)算金額以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。實際采購金額比意向公示金額少很多是否可以？

　　財政部答復(fù)：根據(jù)財庫〔2020〕10號文的規(guī)定，采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際預(yù)算金額以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。采購意向應(yīng)當盡量準確，若因為工作計劃變動等客觀原因?qū)е虏少徱庀蛑蓄A(yù)算金額與采購公告中預(yù)算金額發(fā)生較大變動，無需對采購意向進行調(diào)整。供應(yīng)商應(yīng)當及時關(guān)注采購公告以獲取準確的采購信息。

　　問題：根據(jù)財庫〔2020〕10號文，采購意向公開時間應(yīng)當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。“采購活動”具體指哪個時間節(jié)點？如采購單位意向公開10日后，可否發(fā)布招標公告（因為等標期還有20日，加起來是30日）？

　　財政部答復(fù)：采用公開招標方式的采購項目，以發(fā)布招標公告之日起為采購活動開始；采用邀請招標方式的采購項目，以發(fā)布資格預(yù)審公告或發(fā)出投標邀請書為采購活動開始；采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等采購方式的采購項目，以發(fā)布采購公告或者邀請文件為采購活動開始。

　　問題：按照財庫〔2020〕10號文，采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目的實際預(yù)算金額以采購公告及采購文件為準，采購意向應(yīng)盡量準確。但要是工程項目中，工程的控制價比公開的預(yù)算金額高是否允許？

　　財政部答復(fù)：工程的控制價可以高于政府采購意向公開的預(yù)算金額。

　　問題：財庫〔2020〕10號文中未對“預(yù)算執(zhí)行中新增采購項目（指未納入年度預(yù)算申報或者追加預(yù)算執(zhí)行的項目）的意向公示依據(jù)”進行規(guī)定，實踐中若以當?shù)厝嗣裾庾芳宇A(yù)算的審批資料作為采購意向依據(jù)，追加預(yù)算的審批流程比較久，再加上采購意向要不少于30日的公示期，對于不屬于“預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需”追加預(yù)算的采購項目至少增加了30日的采購流程，影響采購效率。采購人能否直接進行意向公示，再以當?shù)厝嗣裾庾芳宇A(yù)算的審批資料作為預(yù)算依據(jù)，開展政府采購活動？

　　財政部答復(fù)：根據(jù)財庫〔2020〕10號文，采購人可以在追加預(yù)算下達之前公開采購意向，采購預(yù)算金額為待批的金額。因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向。

　　問題：高校使用財政性資金，委托第三方代建，由代建單位直接進入當?shù)赜行谓灰资袌鲞M行招標的工程、服務(wù)等項目，是否需要公開政府采購意向？

　　財政部答復(fù)：留言所述情形屬于政府采購范圍，應(yīng)當按照政府采購有關(guān)規(guī)定進行政府采購意向公開。

　　問題：適用《中華人民共和國招標投標法》的建設(shè)工程，是否適用財庫〔2020〕10號文，原則上在招標前應(yīng)公開采購意向？

　　財政部答復(fù)：財庫〔2020〕10號文適用于政府采購貨物、工程和服務(wù)項目。

　　問題：關(guān)于采購進口產(chǎn)品，采購人在完成進口論證并通過審批之后，在啟動招標之前，還需要進行采購需求的公示嗎？如需要，公示多長時間？

　　財政部答復(fù)：政府采購進口產(chǎn)品，應(yīng)當按政府采購意向公開要求進行意向公開。

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