金秋十月，紅旗飄揚(yáng)，我們迎來(lái)了中華人民共和國(guó)75周年華誕。七十五載櫛風(fēng)沐雨，中華人民共和國(guó)從篳路藍(lán)縷的過(guò)去走來(lái)，穿過(guò)風(fēng)雨，如今正邁著堅(jiān)實(shí)的步伐走在繁榮昌盛的康莊大道上，向著更加光明璀璨的未來(lái)奮勇前行。中國(guó)之治，如閃耀星辰，引領(lǐng)著我們邁向更高的發(fā)展境界，山河錦繡，歲月芳華，無(wú)不彰顯著這個(gè)偉大時(shí)代的輝煌與榮耀。

　　近來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的成效日益顯著，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定向好的蓬勃態(tài)勢(shì)。全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心的最新數(shù)據(jù)令人振奮，截至2024年8月底，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)總量已達(dá)603萬(wàn)家，較2023年底增長(zhǎng)了5.53％。這其中，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到51.53萬(wàn)家，占制造業(yè)企業(yè)總量的8.55％，且相較于2023年底增長(zhǎng)了6.35％，這些數(shù)據(jù)彰顯了我國(guó)制造業(yè)不斷向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)的堅(jiān)定步伐，也預(yù)示著我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)格局中的競(jìng)爭(zhēng)力正逐步提升。海關(guān)總署10月14日發(fā)布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)更是錦上添花。各類經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口表現(xiàn)尤為突出，實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，前三季度達(dá)到17.78萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.4％，占我國(guó)外貿(mào)總值的55％，提升了2.1個(gè)百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)進(jìn)出口也穩(wěn)步回升，連續(xù)兩個(gè)季度實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，達(dá)到9.53萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.1％。這些數(shù)據(jù)充分證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)格局中的強(qiáng)勁韌性和活力，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大信心。

　　政策密集出臺(tái)，如春風(fēng)拂面，釋放市場(chǎng)無(wú)限活力。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》，首次明確公共數(shù)據(jù)可以授權(quán)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)各地各部門因地制宜推動(dòng)共享開(kāi)放，探索依規(guī)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善了資源開(kāi)發(fā)利用制度。這一舉措將極大地激發(fā)數(shù)據(jù)要素的活力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)家發(fā)展改革委修訂印發(fā)的《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，以評(píng)標(biāo)專家這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，由點(diǎn)及面，全面推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，為招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)營(yíng)造了更加公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作規(guī)則》，明確任何單位和個(gè)人對(duì)涉嫌違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的政策措施都可以進(jìn)行舉報(bào)，這將有效遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

　　本期《中國(guó)招標(biāo)》繼續(xù)秉承前沿、專業(yè)、權(quán)威、實(shí)用的辦刊理念，聚焦行業(yè)熱點(diǎn)話題，誠(chéng)邀業(yè)界權(quán)威專家，進(jìn)行深度解讀，全刊亮點(diǎn)紛呈，為交易領(lǐng)域的從業(yè)者奉上一席啟迪思維、滋養(yǎng)心靈的知識(shí)盛宴。

　　“解讀·最高院‘背靠背’條款批復(fù)”專題，聚焦最高人民法院發(fā)布的法釋〔2024〕11號(hào)文，邀請(qǐng)了高校工程管理、法學(xué)領(lǐng)域的專家以及資深律師等專業(yè)人士，從多個(gè)維度進(jìn)行了深入解讀。專題圍繞“背靠背”支付條款效力及法律后果的判斷路徑，建設(shè)工程分包合同欠款利息問(wèn)題的處理，批復(fù)的上位法依據(jù)、適用對(duì)象、適用場(chǎng)景、溯及力以及適用建議等方面，全面剖析了招采中如何適用最高院“背靠背”條款批復(fù)，為招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)者撥開(kāi)迷霧、答疑解惑。“熱點(diǎn)聚焦·53號(hào)文”專題，圍繞53號(hào)文（《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》），邀請(qǐng)了央企采購(gòu)專家深入分析國(guó)企公開(kāi)采購(gòu)的途徑與方式、限額規(guī)定、除外規(guī)定等關(guān)鍵要點(diǎn)，詳細(xì)解讀央企采購(gòu)的基本原則、非招標(biāo)采購(gòu)方式的適用、供應(yīng)商管理、評(píng)審專家制度等重要內(nèi)容，為央企采購(gòu)工作的規(guī)范化、科學(xué)化提供了有力的理論支持和實(shí)踐參考。

　　在“公共資源高質(zhì)量發(fā)展”專欄，邀請(qǐng)了北京市公共資源交易中心、重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)與專家，以新質(zhì)生產(chǎn)力為切入點(diǎn)，結(jié)合各自豐富的發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入探討公共資源高質(zhì)量發(fā)展路徑。通過(guò)分享實(shí)踐案例和創(chuàng)新思路，為推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域的改革與發(fā)展提供了寶貴的借鑒和啟示。

　　指導(dǎo)實(shí)務(wù)，為行業(yè)賦能，是《中國(guó)招標(biāo)》始終不渝的追求。變更采購(gòu)方式的法定條件及程序是什么？招投標(biāo)不良行為信息認(rèn)定是否需要有明確的生效文書依據(jù)？質(zhì)疑或投訴成立是否一定改變采購(gòu)結(jié)果？只簽字或者蓋章的投標(biāo)文件是否有效？招標(biāo)采購(gòu)有哪些異常情形，如何補(bǔ)救？本期《中國(guó)招標(biāo)》邀請(qǐng)理論與實(shí)務(wù)權(quán)威專家，針對(duì)這些問(wèn)題，從國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部的權(quán)威答復(fù)，法院的審判案例，財(cái)政部門對(duì)質(zhì)疑或投訴的處理結(jié)果出發(fā)，逐一進(jìn)行全面、深入的解讀和答疑解惑。

　　“遵道而行，但到半途須努力；會(huì)心不遠(yuǎn)，要登絕頂莫辭勞”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路從來(lái)都不是一帆風(fēng)順的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正是在一次次戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中茁壯成長(zhǎng)，在風(fēng)雨的洗禮中愈發(fā)堅(jiān)強(qiáng)，在歷經(jīng)重重考驗(yàn)后不斷壯大。招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也必將在時(shí)代的浪潮中穩(wěn)步前行。有風(fēng)有雨是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)，風(fēng)雨無(wú)阻是我們應(yīng)有的心態(tài)，風(fēng)雨兼程則是我們不懈奮斗的狀態(tài)。《中國(guó)招標(biāo)》將始終與行業(yè)同仁攜手并肩，共同前行。

　　在未來(lái)的征程中，我們將繼續(xù)秉持專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，為行業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，傳遞更有價(jià)值的信息，助力招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)在新時(shí)代的舞臺(tái)上綻放更加絢麗的光彩，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。讓我們共同期待，共同努力，共同書寫招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)的輝煌未來(lái)！

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