張傳朋 羅雯（中共習水縣委黨校）

　　摘要：縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，也是解決當前縣域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的諸多問題和挑戰(zhàn)的有效途徑。習水縣白酒產(chǎn)業(yè)是習水縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)，習水縣白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了快速擴張、急劇下滑、強勢復蘇、轉型跨越四個階段。目前，習水產(chǎn)區(qū)已經(jīng)成功躋身全國白酒七大主產(chǎn)區(qū)。習水堅持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化、品質化的發(fā)展戰(zhàn)略，其白酒產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了重要的支撐作用，其發(fā)展經(jīng)驗對縣域經(jīng)濟的高質量發(fā)展具有重要的借鑒意義。

　　關鍵詞：高質量發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化；規(guī)?；痪G色化；集約化；品牌化；品質化；主導產(chǎn)業(yè)

　　縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體?？h域經(jīng)濟高質量發(fā)展是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。習水縣位于貴州省中部，地處黔中盆地東南緣，是貴州省白酒產(chǎn)業(yè)基地之一。白酒產(chǎn)業(yè)是習水縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是該縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。近年來，習水縣緊緊圍繞白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持新發(fā)展理念，實施了一系列政策措施，推動了白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，取得了顯著的成效。

　　習水縣白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

　　習水縣白酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了快速擴張、急劇下滑、強勢復蘇、轉型跨越四個階段。

　　第一，快速擴張階段：20世紀70年代末到90年代初，我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，國家實施農村聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，糧食產(chǎn)量年年攀升，糧食政策有所松動。1988年，價格管制放開，取消酒類專賣管理，白酒價格大幅提升，加上居民人均可支配收入大幅提高，白酒有效需求得以釋放，在白酒高利潤、高稅收、低門檻的驅使下，各種釀酒項目大量上馬。這一時期，縣內白酒中小企業(yè)多達200余家，產(chǎn)品主要為濃香型，但除習酒公司外，絕大多數(shù)是作坊式生產(chǎn)，規(guī)模小、數(shù)量多、污染大，發(fā)展無序，抗市場風險能力弱。

　　第二，急劇下滑階段：20世紀90年代前中期，受亞洲金融危機沖擊和宏觀調控等多重因素影響，市場需求收緊，整個白酒產(chǎn)業(yè)開始萎靡，習水縣白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入低谷。這一時期，習酒公司因擴張過快導致流動資金缺乏、白酒市場疲軟以及“三角債”等因素，生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。其他白酒企業(yè)更是難以為繼，開始大量減員乃至停產(chǎn)關閉，習水縣白酒產(chǎn)業(yè)遭遇前所未有的困境。

　　第三，強勢復蘇階段：1998年，習酒加入茅臺集團，成為習酒從困境走向復興的轉折點。習酒依靠產(chǎn)品品質逐漸打開市場、擺脫困境、走出低谷。同一時期，習水本地永恒酒業(yè)、雪龍酒業(yè)、習湖酒廠等一批中型酒廠經(jīng)改造得以發(fā)展。2003年至2012年，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，消費潛力釋放，古滋、亨海、瀘仙等企業(yè)紛紛入駐，習水白酒企業(yè)數(shù)量開始擴增，白酒產(chǎn)業(yè)迎來復蘇。

　　第四，轉型跨越階段：2012年，習水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立，是全省培育的百億級開發(fā)區(qū)之一，在政策支持、要素保障、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資等方面得到省、市大力支持，習水開啟了白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金十年。這一時期，習水縣積極支持酒企兼并重組、技改擴能，逐步改變過去“小、散、亂”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。2013年至2022年，全縣白酒產(chǎn)量凈增11.5萬千升，白酒工業(yè)總產(chǎn)值凈增148億元，習水作為醬香白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)的地位日益凸顯，作為中國醬香白酒重要產(chǎn)區(qū)的共識逐步深入人心。

　　習水縣白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　2022年，國家發(fā)文明確支持貴州“發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，建設全國重要的白酒生產(chǎn)基地”，貴州省內也相繼出臺《貴州省“十四五”醬香白酒產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃》《貴州省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，明確提出關于建設赤水河流域世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的總體目標，習水積極搶抓機遇、乘勢而上，陸續(xù)出臺《關于推動習水白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》《習水縣白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等政策性文件，助推白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。目前，習水產(chǎn)區(qū)有酒企15家、包材企業(yè)21家、智能制造企業(yè)1家。2022年，全縣白酒產(chǎn)能突破17萬千升，產(chǎn)量突破15萬千升，銷售收入達 306.9億元，白酒產(chǎn)業(yè)貢獻稅收92.5億元，白酒工業(yè)總產(chǎn)值達到185億元，成為全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支撐。習水產(chǎn)區(qū)成功躋身全國白酒七大主產(chǎn)區(qū)。

　　習水縣白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路舉措

　　近年來，習水縣搶抓貴州省委、省政府打造“中國醬香·赤水河谷”核心產(chǎn)業(yè)帶政策機遇，立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強白酒首位產(chǎn)業(yè)。

　　第一，堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。習水縣著重在固鏈補鏈延鏈強鏈上下功夫，推動白酒及其配套產(chǎn)業(yè)集群成鏈，讓結構更加合理、鏈條更加完備，不斷增強白酒產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和抗風險能力。一是做大做強白酒產(chǎn)業(yè)。一方面，堅持招大引強，以經(jīng)開區(qū)為主陣地，引進了小糊涂仙酒業(yè)、北京京糖酒業(yè)、步長集團、聯(lián)美集團、山東史丹利集團等一批優(yōu)質企業(yè)入駐習水、布局醬酒，習水縣白酒產(chǎn)業(yè)體量不斷壯大。另一方面，堅持扶優(yōu)扶強，以重點酒企為對象，以重大項目建設為抓手，強力推進茅臺201廠3萬噸、習酒1.8萬噸、貴州茅臺酒股份有限公司“十四五”醬香酒習水同民片區(qū)1.2萬噸、史丹利集團1萬噸、步長集團2.1萬噸、安酒3萬噸醬香技改擴能等重大項目，全力支持幫助白酒企業(yè)發(fā)展壯大。習酒集團從2020年圓夢百億到2022年銷售翻番，成為從習水成長起來的首家省屬國有大型企業(yè)。二是“騰籠換鳥”發(fā)展包材產(chǎn)業(yè)。習水縣在發(fā)展壯大白酒產(chǎn)業(yè)時，對白酒包材也有很大市場需求。因此，習水縣將溫水工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”發(fā)展包材產(chǎn)業(yè)，作為茅臺集團白酒包材工業(yè)基地，規(guī)劃新建二郎包材園區(qū)，持續(xù)引進關聯(lián)度大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的白酒包材綜合性項目，打造集研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代倉儲物流等于一體的綜合性配套園區(qū)。三是從無到有發(fā)展釀酒裝備制造產(chǎn)業(yè)。習水縣瞄準白酒智能裝備制造需求，在2022年引進武漢奮進智能機器有限公司，從簽約到投產(chǎn)僅用6個月時間，當年就取得1.98億元訂單，創(chuàng)造了“當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn)、當年見效”的習水速度，填補了習水白酒智能裝備制造的空白。

　　第二，堅持規(guī)模化發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。習水通過實地踏勘、專家評估以及綜合分析研判環(huán)境承載能力，在赤水河流域海拔 300至900米、近200平方公里的河谷地帶，規(guī)劃了19.79平方公里的白酒集聚區(qū)，明確在產(chǎn)區(qū)范圍內，原則上不布局除醬酒及其必要的配套產(chǎn)業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)，進一步促進優(yōu)質資源向優(yōu)質產(chǎn)區(qū)集聚。同時，遵循生態(tài)優(yōu)先、集約高效、綠色園區(qū)發(fā)展理念，按照“一干兩支流”空間布局，科學編制白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，針對性招商選商、扶植企業(yè)，把酒企和配套產(chǎn)業(yè)都集聚于產(chǎn)區(qū)內，進一步深化產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的分工和協(xié)作，全面釋放產(chǎn)業(yè)集聚效應。二是壯大產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、推動縣域工業(yè)快速發(fā)展的主戰(zhàn)場。習水充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)平臺作用，堅持高標準建設、組團式開發(fā)、融合式發(fā)展，通過政策引導，重點培育習酒、茅臺201廠兩個百億級企業(yè)，安酒、步長洞釀洞藏、小糊涂仙心悠然3個十億級企業(yè)，鼓勵支持中小酒企通過就地轉產(chǎn)、整合產(chǎn)能、優(yōu)化重組發(fā)展壯大。三是嚴格準入門檻。習水明確提出，新引進白酒企業(yè)產(chǎn)能未達到1萬噸以上、投資規(guī)模未達到40億元以上的不能進；未按照3A級景區(qū)規(guī)劃設計的不能進；環(huán)保不達標的不能進。

　　第三，堅持品牌化發(fā)展。品牌就是生產(chǎn)力、影響力、市場競爭力。對于白酒行業(yè)來說，在消費升級的趨勢下，白酒市場呈現(xiàn)“長期不缺酒、長期缺好酒”的特征，優(yōu)質白酒品牌的稀缺性更加彰顯。習水高度重視白酒的品牌化建設。一方面，堅持以產(chǎn)品品牌帶動產(chǎn)區(qū)品牌。習水聚力攻堅縣內重點酒企產(chǎn)品品牌建設，構建起以習酒、茅臺醬香系列酒、安酒、小糊涂仙、洞釀洞藏等多樣化、多層次的產(chǎn)品品牌矩陣，在多個領域斬獲多類獎項，產(chǎn)品品牌效應進一步凸顯。在第十四屆“華樽杯”中國酒類品牌價值評議中，習酒以1690.53億元品牌價值位列全國白酒前八強，居中國醬酒和全省白酒第二位。另一方面，堅持以產(chǎn)區(qū)品牌輻射產(chǎn)品品牌。習水通過舉辦2021年貴州白酒企業(yè)發(fā)展圓桌會議，參加2022年中國酒業(yè)創(chuàng)新與投資大會，依托上海普陀、深圳金灣等對口協(xié)作地區(qū)開展展示展銷，大力開展品牌推介，全面提升“醬酒新高地·綠色主產(chǎn)區(qū)”產(chǎn)區(qū)品牌的知名度和影響力，有效提高了習水縣白酒產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

　　第四，堅持品質化發(fā)展。品質是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本，習水始終將優(yōu)質生態(tài)作為安身立命之本，既算好發(fā)展的“綠水青山賬”，又算好生態(tài)的“金山銀山賬”。一是在生態(tài)保護上下真功。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，習水研究出臺了《習水縣赤水河流域生態(tài)保護與修復規(guī)劃（2021-2030）》及其配套實施方案，設立環(huán)保法庭，用最嚴格的環(huán)境保護制度和最嚴厲的法治保護生態(tài)環(huán)境。二是在污染治理上動真格。習水從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。一方面，高標準建設了 16套污水處理設施，將白酒企業(yè)生產(chǎn)污水處理達標后提級排放到赤水河支流，通過支流的自然凈化、生態(tài)凈化，再匯入赤水河。另一方面，習水還禁止高污染、高耗能企業(yè)進入產(chǎn)區(qū)，建成年供氣量超5億立方米的天然氣輸送管道直達產(chǎn)區(qū)，鼓勵企業(yè)采用新材料、新工藝、新能源，降低物耗、能耗、水耗。三是在質量提升上出真招。習水一體推進赤水河流域保護與修復，全力保持赤水河流域醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、微生物環(huán)境、窖泥環(huán)境和自然環(huán)境，并堅持以傳統(tǒng)醬酒釀造工藝為根本，加快醬香白酒高效釀造技術創(chuàng)新與成果應用推廣，建立白酒生產(chǎn)行業(yè)標準，全力打造生態(tài)基礎最牢固、生產(chǎn)工藝最獨特、產(chǎn)品品質最卓越的白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　習水縣白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展對縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的啟示

　　習水縣白酒產(chǎn)業(yè)是習水縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要啟示價值。

　　第一，堅持品質為本，注重產(chǎn)品創(chuàng)新。習水縣白酒產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須堅持品質為本，注重產(chǎn)品創(chuàng)新。品質是白酒產(chǎn)業(yè)的生命線，也是消費者的最終選擇標準。習水縣白酒產(chǎn)業(yè)要加強釀酒技術的研究和創(chuàng)新，不斷提高酒的品質和口感，滿足消費者日益增長的需求。同時，要根據(jù)市場變化和消費者喜好，開發(fā)出具有特色和差異化的新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的多樣性和附加值，提升產(chǎn)品的市場競爭力。

　　第二，加強品牌建設，提升市場競爭力。習水縣白酒產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須加強品牌建設，提升市場競爭力。品牌是白酒產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，也是消費者的最終認知標志。習水縣白酒產(chǎn)業(yè)要通過創(chuàng)立自己的品牌，提高產(chǎn)品的知名度和美譽度，增強市場競爭力和影響力。同時，要通過加強品牌宣傳和推廣，擴大產(chǎn)品的市場覆蓋和滲透范圍，增加產(chǎn)品的銷量和收入，提升品牌的經(jīng)濟效益。

　　第三，推進綠色生產(chǎn)，注重可持續(xù)發(fā)展。習水縣白酒產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須推進綠色生產(chǎn)，注重可持續(xù)發(fā)展。綠色是白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是消費者的最終期待目標。習水縣白酒產(chǎn)業(yè)要加強對環(huán)境的保護和治理，采用先進的生產(chǎn)技術和工藝，實現(xiàn)資源的有效利用和循環(huán)利用，提高生產(chǎn)過程的環(huán)保性和可持續(xù)性。同時，要通過加強對原料、中間品、成品等各個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控和管理，確保產(chǎn)品的安全性和合規(guī)性，提高產(chǎn)品的信譽度和企業(yè)的社會責任感。

　　第四，加強產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應。習水縣白酒產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須加強產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應。整合是白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，也是消費者的最終滿意因素。習水縣白酒產(chǎn)業(yè)要通過擴大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，提高企業(yè)之間的合作和協(xié)同效應，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享，提高整個產(chǎn)業(yè)的競爭力和效益。同時，要通過構建以白酒為核心，包括包材、裝備、物流等相關行業(yè)為輔助的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，實現(xiàn)上下游行業(yè)的互補和協(xié)調發(fā)展，提高產(chǎn)品的附加值和服務水平。

　　第五，加強文化傳承和創(chuàng)新，增強品牌文化內涵。習水縣白酒產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須加強文化傳承和創(chuàng)新，增強品牌文化內涵。文化是白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靈魂，也是消費者的最終情感寄托。習水縣白酒產(chǎn)業(yè)要通過挖掘和弘揚地方文化、民族文化、企業(yè)文化等多元文化資源，打造具有濃郁地方特色、民族風情、企業(yè)風格的白酒品牌文化形象，并將其融入產(chǎn)品設計、包裝、宣傳、營銷等各個環(huán)節(jié)中去。同時，要通過不斷創(chuàng)新文化表達方式和載體，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中傳承，在傳播中影響，在影響中贏得消費者對品牌文化內涵的認同感、歸屬感、信賴感。

　　總之，在縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展中起著重要支柱作用的習水縣白酒產(chǎn)業(yè)為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了重要啟示。只有堅持以人民為中心、以創(chuàng)新驅動為引領、以綠色發(fā)展為基礎、以協(xié)調發(fā)展為保障、以開放發(fā)展為動力、以共享發(fā)展為目標，并在此基礎上堅持品質為本、加強品牌建設、推進綠色生產(chǎn)、加強產(chǎn)業(yè)鏈整合、加強文化傳承和創(chuàng)新等方面的努力，才能推動習水縣白酒產(chǎn)業(yè)不斷實現(xiàn)高質量發(fā)展，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新的動力和活力。

　　參考文獻

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　　[2]高昕.后發(fā)地區(qū)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的障礙與突破[J].區(qū)域經(jīng)濟評論 ,2022(2):133-140.

　　作者簡介：張傳朋，碩士，講師，研究方向為黨史黨建、縣域經(jīng)濟發(fā)展。

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