文｜方圓記者 涂思敏 通訊員 姚彥靜

　　楊汝家甚至搞不明白這一切的變故是怎么發(fā)生的，他只記得那天弟弟告訴他：“你現(xiàn)在住的房子太小太破，你先出去住一陣，我給你換個大點的房子。”幾個月后，當(dāng)老房子被變賣易主后，楊汝家才意識到，他被親弟弟“賣了”

　　2024年1月3日，69歲的聾啞人楊汝家終于等到了上海市普陀區(qū)法院的一紙判決。判決書上白紙黑字地寫著：“楊汝家被恢復(fù)為完全民事行為能力人，此判決為終審判決。”這意味著，在法律上，楊汝家終于拿回了屬于自己的權(quán)利，成為自己命運和決定的唯一主宰。

　　這一判決也標(biāo)志著，在被宣告為限制民事行為能力人后，房產(chǎn)與養(yǎng)老金盡數(shù)被親弟弟哄騙的楊汝家，離自己想要的正義越來越近了。

　　但這份正義來之不易。

　　哥哥的房子被弟弟偷偷賣掉了

　　楊汝家的早晨是從醫(yī)院的長椅上開始的。

　　天剛亮，醫(yī)院里仍有刺鼻的消毒水味。楊汝家早早從借宿的同事家出發(fā)，到醫(yī)院后，他找了個不起眼的位置，一坐就是一整天。楊汝家視力不好，也幾乎聽不見聲音，他對醫(yī)院里的喧囂是無感的。到了晚上，看病的人群漸漸離去，醫(yī)院也逐漸歸于平靜，楊汝家這才起身，回到那個并不屬于他的家里。

　　2019年，自從親弟弟楊木榆賣掉他唯一的房子后，醫(yī)院就成了楊汝家的避難所。這一待，就是近5年。

　　楊汝家小時候生了一場大病，成了一名聽力三級殘疾、視力四級殘疾的聾啞人。幾十年來，楊汝家與年邁的母親相依為命，即便他有一個親弟弟和一個親姐姐，姐姐和弟弟也不愿意跟這個聾啞的兄弟來往，日常也不會幫襯他，連節(jié)假日的噓寒問暖都很少有。

　　2016年，一場變故讓事情發(fā)生了改變。這一年，楊汝家的母親去世了，給他留下了一套房產(chǎn)。就在這時，楊木榆找上了門。起初，楊汝家不知道楊木榆在盤算什么，他天真地以為是母親的死讓離家的弟弟想起了家，念起了舊。

　　幾天后，楊木榆帶著楊汝家去了一家鑒定中心，要他做測試，說是為了他好。在場的人里，并沒有具備法律知識的專業(yè)手語翻譯。面對這套即便對普通人來說也得花功夫和精力仔細閱讀與理解的題，楊汝家顯得手足無措。大多數(shù)時間，他只能相信弟弟的指引和解釋，才能勉強作答。

　　測試結(jié)果當(dāng)場公布，楊汝家僅得69分，比合格分?jǐn)?shù)低了幾分。楊汝家也因此被鑒定為患有輕度精神發(fā)育遲滯，應(yīng)評為限制民事行為能力人。那時候，楊汝家還不知道，一張薄薄的鑒定意見書，將在不久后撬動他的房子以及賴以生存的養(yǎng)老金。

　　2019年8月1日，上海市普陀區(qū)法院宣告楊汝家為限制民事行為能力人，指定其弟弟楊木榆為其監(jiān)護人。當(dāng)天，楊汝家來到普陀區(qū)法院，他以為只是聽弟弟的話“走個程序而已”，卻不知這份宣告他為“限制民事行為能力人”的判決書，讓弟弟成了他法律上的“主人”。

　　被認定為楊汝家的監(jiān)護人后，楊木榆為了規(guī)避繼承稅，通過繼承程序?qū)⒛赣H的房產(chǎn)過戶到楊汝家一人名下，再以監(jiān)護人的名義把這套房產(chǎn)賣掉，房子賣了218萬元。之后，楊木榆先是花了150萬元在上海市嘉定區(qū)給自己買了一套房，剩下的錢全部留給兒子結(jié)婚用，一分錢也沒給楊汝家留下。

　　楊汝家甚至搞不明白這一切的變故是怎么發(fā)生的，他只記得那天弟弟告訴他：“你現(xiàn)在住的房子太小太破，你先出去住一陣，我給你換個大點的房子。”幾個月后，當(dāng)老房子被變賣易主后，楊汝家才意識到，他被親弟弟“賣了”，那個熟悉的家已經(jīng)不存在了。

　　事后，楊木榆搪塞楊汝家說，他可以到自己位于嘉定區(qū)的新房子里住一陣子。然而，搬家對健全人來說是非常簡單的事，可對有聽力和視力障礙的楊汝家來說，意味著他要重新熟悉新房子附近的一切，要從頭摸索超市、醫(yī)院、殘聯(lián)的位置，要重新規(guī)劃自己的生活路線。此外，對殘障人士來說，搬家更意味著遠離自己的固定社交圈，斬斷跟其他殘障朋友的聯(lián)系，還意味著得熟悉新區(qū)域的殘障補助政策，更新殘障補助金的申領(lǐng)方式等一系列難題。因而，楊汝家沒有選擇離開，而是通過白天在醫(yī)院待著，晚上去朋友家睡覺的方式來解決自己的生存問題。

　　聾啞人的民事行為能力爭奪戰(zhàn)

　　在這場“親情圍獵”里，房產(chǎn)并非楊木榆瞄準(zhǔn)的唯一獵物。利用自己監(jiān)護人的身份，偷偷將楊汝家發(fā)放養(yǎng)老金的賬戶由郵政儲蓄銀行變更為自己所在的工商銀行后，楊木榆冒領(lǐng)了楊汝家從2019年10月到2020年2月的養(yǎng)老金、工資、生活補助共2.7萬元。由于楊汝家無法用自己的銀行卡領(lǐng)取到任何養(yǎng)老金，失去了唯一的生活來源，他只能艱難求助公安機關(guān)和民政部門，幾經(jīng)困難才將養(yǎng)老金的發(fā)放賬戶改了回來。

　　可這樣的生活什么時候才是個頭？楊汝家想找律師打官司，用法律手段拿回屬于自己的東西?？墒?，當(dāng)一個人被認定為限制民事行為能力人后，他的權(quán)利還有可能被恢復(fù)嗎？

　　答案是肯定的。根據(jù)民法典第二十四條第二款的規(guī)定，被人民法院認定為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，經(jīng)本人、利害關(guān)系人或者有關(guān)組織申請，人民法院可以根據(jù)其智力、精神健康恢復(fù)的狀況，認定該成年人恢復(fù)為限制民事行為能力人或者完全民事行為能力人。本條規(guī)定的有關(guān)組織包括：居民委員會、村民委員會、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。

　　民法典的規(guī)定寫得很明確，本人可以申請恢復(fù)民事行為能力，可在具體實踐中卻受到了不小的阻力。法律援助律師告訴楊汝家，限制民事行為能力人無法獨立提起訴訟，需由監(jiān)護人代為提起訴訟。鑒定中心也表示，如果要再次申請鑒定，需監(jiān)護人或第三方人員陪同。

　　維權(quán)之路比想象的更艱難。當(dāng)楊汝家試圖通過訴訟維權(quán)時，卻陷入法律死結(jié)：要起訴弟弟楊木榆，需先證明自己具備完全民事行為能力；而申請重新鑒定，需要監(jiān)護人再次到場。正在走投無路的時候，楊汝家的法律援助律師想到了檢察院對特定群體的民事支持起訴職能。

　　對于楊汝家所處的困局，普陀區(qū)檢察院民事檢察官韓欣暐也覺得很頭疼，但她想到了一個“笨”辦法——通過大量的實地走訪和調(diào)查核實，給出充分的證據(jù)表明楊汝家并非限制民事行為能力人，所以需要一個再次鑒定的機會。就這樣，在幾個月的時間里，韓欣暐把楊汝家生活的方方面面都調(diào)查清楚了，從派出所、街道、居委會、殘聯(lián)、社工到他的公司同事、鄰居都一一探訪到了。

　　發(fā)放殘疾補助金的社工告訴韓欣暐，楊汝家每個月都是在微信上獨立與他進行溝通對接的，“他微信能打字，溝通也很順暢，從不覺得他需要家人的幫助”。在數(shù)年的時間里，社工從來不知道他還有個監(jiān)護人叫楊木榆。

　　居委會和殘聯(lián)的工作人員也表明了同樣的看法，雖然楊汝家有視力和聽力障礙，交流起來有一定的困難，但楊汝家受過教育，之前在印刷廠上班，有一定的文化程度，能通過寫字的方式與他人溝通。在過去10年的時間里，無論是辦理退休手續(xù)、更換養(yǎng)老金賬戶，還是領(lǐng)取殘疾補助金，從始至終，都是楊汝家一個人完成的，從來沒見到有監(jiān)護人陪同他。此外，在檢察官、律師們與楊汝家相處的幾個月時間里，他們都發(fā)現(xiàn)楊汝家說話邏輯清楚、表達清晰，不管有什么樣的訴求，都能用文字的方式表達出來……韓欣暐的心里也漸漸地有了一個答案，楊汝家應(yīng)該具備完全民事行為能力。

　　2023年9月27日，在普陀區(qū)檢察院民事檢察官的陪同下，楊汝家重新在上海的另一家司法鑒定中心做了鑒定。為保證結(jié)果的客觀公正，這次鑒定全程以楊汝家的手寫答案為主，避免了口頭翻譯溝通中可能出現(xiàn)的偏差。最終，鑒定中心出具司法鑒定意見書，認定被鑒定人目前無精神病性障礙，因而楊汝家目前具有完全民事行為能力。

　　普陀區(qū)檢察院認為：在此案中，楊汝家有聽力、視力殘疾，并非精神殘疾。楊汝家的智力檢測分?jǐn)?shù)雖在臨界點，但根據(jù)其原單位、原居住社區(qū)相關(guān)人員的證言，楊汝家可以對自己的事務(wù)獨立進行處理，有辨別自己行為后果的能力。鑒定機構(gòu)作出的鑒定意見亦為其具有完全民事行為能力。因此，可以由本人向法院申請恢復(fù)完全民事行為能力。

　　當(dāng)特定群體的權(quán)益受到侵害時，檢察機關(guān)可通過履行支持起訴職能，幫助特定群體開展訴訟活動。2023年11月，普陀區(qū)檢察院針對楊汝家一案召開檢察聽證會。經(jīng)過充分的討論，聽證員及人民監(jiān)督員一致同意檢察機關(guān)支持起訴。

　　2024年1月，普陀區(qū)法院采納檢察機關(guān)支持起訴意見，恢復(fù)楊汝家為完全民事行為能力人。拿到判決書的那一刻，楊汝家哭了，艱難維權(quán)5年，他終于看到了一絲希望的光亮。盡管普陀區(qū)檢察院表示，可以把這個支持起訴的接力棒遞給嘉定區(qū)檢察院，但楊汝家覺得，自己作為一個完全民事行為能力人，他可以靠著自己的力量把接下來的維權(quán)之路走下去。

　　2024年7月31日，原告楊汝家與被告楊木榆監(jiān)護權(quán)糾紛一案有了結(jié)果。嘉定區(qū)法院認為，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護人的利益外，不得處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；給被監(jiān)護人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。因此，嘉定區(qū)法院作出判決：被告楊木榆應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償楊汝家普陀區(qū)房屋價值損失218萬元；被告楊木榆應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償楊汝家養(yǎng)老金、工資、生活補助等損失共計2.7萬元。

　　2025年3月，此案的法律援助律師在接受《方圓》記者采訪的時候表示，即便判決已經(jīng)生效數(shù)月，但后續(xù)的執(zhí)行仍是個大問題?，F(xiàn)在，律師、檢察官和執(zhí)行法官正在積極溝通，希望執(zhí)行到位，盡早解決楊汝家無房可住的現(xiàn)狀。

　　一紙判決背后的制度突圍

　　“為什么楊汝家兩次鑒定意見相左？”

　　“他的智商處于臨界點，加上語言的障礙，很難有嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　這是《方圓》記者在采訪辦案檢察官韓欣暐時發(fā)生的一段對話。同樣的對話也曾發(fā)生在韓欣暐和鑒定中心的工作人員之間。當(dāng)談到為什么會出現(xiàn)這樣的問題時，鑒定中心工作人員說測試題主要是針對健全人設(shè)立的，而問題中的很多法律用語和語言問題并不符合聾啞人的表達習(xí)慣，所以有可能會存在表達或理解上的偏差，可鑒定中心沒有配備具有相應(yīng)法律知識的手語翻譯，需要自己聘請，這就給殘障人士做民事行為能力測試時帶來了很大的阻礙。也就是說，這個一直存在的問題，大家有覺察、有反思，可當(dāng)真實的案子發(fā)生時，卻在具體的司法實踐中遇到了很多的難題。

　　楊汝家的案子就像一把手術(shù)刀，把監(jiān)護權(quán)制度下的問題一一刺破。該案的援助律師提到，現(xiàn)行法律對監(jiān)護人的選任和監(jiān)督機制存在不足，尤其是在監(jiān)護人濫用監(jiān)護職權(quán)或侵害被監(jiān)護人權(quán)益時，缺乏有效的預(yù)防和干預(yù)措施。因而，如何建立更嚴(yán)格的監(jiān)護人資格審查和監(jiān)督機制，是法律需要進一步完善的問題。

　　韓欣暐認為，目前相關(guān)職能部門已經(jīng)開始聯(lián)合建立機制，暢通救濟渠道，建立被監(jiān)護人所在地的居民委員會、村民委員會的監(jiān)護人電子檔案，設(shè)置相關(guān)臺賬，鼓勵社會公益組織參與監(jiān)護監(jiān)督等。除鑒定機構(gòu)出具鑒定意見外，在必要的情形下（如被監(jiān)護人不同意或監(jiān)護權(quán)有爭議的情形等），可以引入第三方評估機構(gòu)進行評估。

　　民事行為能力測試涉及醫(yī)學(xué)、心理學(xué)和法學(xué)等多個領(lǐng)域，不同的地區(qū)和不同的測試機構(gòu)往往都有著不同的測試題目。那么，在這種情況下，如何確保鑒定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和統(tǒng)一性，同時兼顧聽障、視障群體的特殊性，是具體司法實踐中需要解決的問題。在楊汝家的案子中，如果能對手語翻譯工作者進行法律方面的培訓(xùn)，或在鑒定機構(gòu)引入更為專業(yè)的翻譯人員，測試的結(jié)果或許會不一樣。同時，韓欣暐認為，對于分?jǐn)?shù)處于臨界點的被鑒定人員，不能完全依賴鑒定意見，需要聽取本人意見，且可以引入第三方機構(gòu)對其行為能力或監(jiān)護人能力進行全方位評估。

　　在監(jiān)護機制的執(zhí)行過程中，尤其是對于家庭成員內(nèi)部作為監(jiān)護人行使監(jiān)護權(quán)時，侵害被監(jiān)護人權(quán)益的行為有很大隱蔽性，無法及時發(fā)現(xiàn)和制止濫用監(jiān)護權(quán)的行為，且缺乏有效預(yù)防與監(jiān)督措施，被監(jiān)護人救濟、維權(quán)難度大。

　　那么，面對這樣的情況，有什么是相關(guān)職能部門可以做的？比如就在上海，嘉定區(qū)法院創(chuàng)新性推出了監(jiān)護人履職報告和法院指導(dǎo)監(jiān)護人履職報告的方式，徐匯區(qū)檢察院也推出了精神障礙患者醫(yī)療生活備用金提存機制。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有監(jiān)護人失職的情況時，民政局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、法援中心、街道等相關(guān)單位，借助靠譜解紛中心打通線索移送檢察機關(guān)。民事檢察部門可以研判履行支持起訴職能或訴訟監(jiān)督職能，行政檢察部門研判相關(guān)職能部門的行政行為是否合法合理，刑事檢察可以研判是否符合犯罪條件，是否需要線索移送公安機關(guān)偵查。

　　法律重新給了楊汝家為自己說話的權(quán)利，可那些與他一樣的人，要怎樣跨越這道制度的門檻呢？

　　這一疑問無疑叩問著監(jiān)護體系的隱秘裂縫。當(dāng)一名聾啞人被宣告為“限制民事行為能力人”時，即便法律賦予了他重新申請鑒定的權(quán)利，在現(xiàn)實中他卻面臨著監(jiān)護人到場的悖論、具備法律專業(yè)知識的手語翻譯的缺席、跨區(qū)跨部門鑒定的奔波……這些“隱形”的門檻對于特定群體而言，困難程度好比在迷宮中尋找出口。

　　正如此案的援助律師發(fā)現(xiàn)的另一割裂現(xiàn)實：即便在現(xiàn)今的刑事案件審判中，為聾啞人安排手語翻譯已成標(biāo)配，但在民事法庭上，像楊汝家這樣的聾啞人無法申請到法律援助的手語翻譯，他仍需要自費聘請翻譯。

　　這些裂縫呼喚著改變，而改變也確實在發(fā)生著。2024年2月26日，最高人民法院、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)的十條意見》，并配套出臺《人民法院訴訟服務(wù)中心無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范》。2025年2月，最高人民檢察院在“加強民生司法保障”新聞發(fā)布會上也表明，要加大對殘疾人等弱勢群體的支持起訴力度，共同切實保障殘疾人平等、充分、便捷地參與司法活動。（文中涉案人員均為化名）

　　上海市普陀區(qū)檢察院檢察官開會討論案情。（來源：受訪者供圖）

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