近年來(lái)在我國(guó)的大力倡議和推動(dòng)下，“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)已取得階段性成果，有效地激發(fā)了“一帶一路”沿線(xiàn)相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力。我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)更進(jìn)一步推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏具有借鑒意義。

　　數(shù)字絲綢之路建設(shè)現(xiàn)狀

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善

　　在固定寬帶接入方面，沿線(xiàn)國(guó)家光纖接入用戶(hù)持續(xù)增長(zhǎng)，部分國(guó)家增速超過(guò)10%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面，除巴勒斯坦外，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家均已建成3G網(wǎng)絡(luò)。在信息通道建設(shè)方面，建設(shè)了涵蓋中、緬、越、泰、老和柬等6國(guó)的大湄公河次區(qū)域信息高速公路，援建了柬、老、緬三國(guó)境內(nèi)信息高速公路工程。中國(guó)—泰國(guó)“北斗衛(wèi)星增強(qiáng)系統(tǒng)基準(zhǔn)站”、中國(guó)—老撾“老撾一號(hào)”等項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。2015年，我國(guó)設(shè)計(jì)和承建了馬來(lái)西亞—柬埔寨—泰國(guó)海底光纜系統(tǒng)。2017年11月，中國(guó)電信攜手俄羅斯領(lǐng)先電信運(yùn)營(yíng)商TTK開(kāi)通了首個(gè)基于100GULH（超長(zhǎng)距）密集波分復(fù)用技術(shù)（DWDM）的貫穿中歐的跨境傳輸電路。作為該項(xiàng)目的一部分，雙方在中俄邊境的滿(mǎn)洲里和后貝加爾斯克兩座城市構(gòu)建了全新的100Gbps跨境傳輸系統(tǒng)。華為公司在非洲經(jīng)過(guò)多年努力，部署了超過(guò)50%的無(wú)線(xiàn)基站，超過(guò)70%的LTE高速移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，以及超過(guò)5萬(wàn)公里的通信光纖，成為力推非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。

　　跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展

　　數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家“B2C電子商務(wù)發(fā)展”指標(biāo)平均值為49.0%，略高于世界平均的47.2%。該指標(biāo)由聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議發(fā)布，反映了開(kāi)展消費(fèi)端的電子商務(wù)的便捷度。從這一指標(biāo)看，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家電子商務(wù)正在進(jìn)入快速發(fā)展期。中國(guó)企業(yè)對(duì)推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家電子商務(wù)的發(fā)展起到極其重要的作用。以阿里巴巴為例，其于2014年以2.49億美元投資新加坡郵政，2016年又以10億美元收購(gòu)東南亞最大電商Lazada，創(chuàng)下阿里巴巴海外投資的單筆紀(jì)錄。目前菜鳥(niǎo)物流在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家布局了17個(gè)海外倉(cāng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、以色列、捷克是中國(guó)跨境電商零售進(jìn)口排名前5位的“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家；俄羅斯、以色列、烏克蘭、波蘭、摩爾多瓦是中國(guó)跨境電商零售出口排名前5位的“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。據(jù)俄羅斯調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)網(wǎng)店銷(xiāo)售額占據(jù)俄羅斯跨境在線(xiàn)貿(mào)易總額的52%，俄羅斯90%的外國(guó)郵包來(lái)自中國(guó)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制不斷健全

　　自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)和參與。通過(guò)上海合作組織、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、亞信會(huì)議、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、中阿合作論壇、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等相關(guān)合作機(jī)制，加大了與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的溝通，推動(dòng)了更多國(guó)家和地區(qū)參與“數(shù)字絲綢之路”的建設(shè)。此外，推動(dòng)項(xiàng)目在園區(qū)落地成為國(guó)際數(shù)字技術(shù)應(yīng)用合作的重要方式。如泰國(guó)與中國(guó)于2016年6月簽署智慧城市合作協(xié)議，對(duì)吸引中資幫助泰國(guó)初創(chuàng)企業(yè)和智慧城市發(fā)展起到了積極作用。南方電網(wǎng)公司相繼在越南、老撾、緬甸、柬埔寨承擔(dān)水電建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)智能電網(wǎng)方案在當(dāng)?shù)貙?shí)施落地。今年6月，在第52屆巴黎航展期間，中法簽訂工業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)合作協(xié)議，將共同推動(dòng)先進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，據(jù)悉該創(chuàng)新中心將落戶(hù)中關(guān)村科技創(chuàng)新園區(qū)中國(guó)航空工業(yè)科技園。

　　當(dāng)前“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)取得了階段性進(jìn)展，但依然面臨多項(xiàng)挑戰(zhàn)。一是部分國(guó)家政局不穩(wěn)，加大了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。二是沿線(xiàn)國(guó)家民族宗教矛盾較多，增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不安全因素。三是跨境數(shù)據(jù)流困難，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的重要掣肘。四是“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家信息化發(fā)展水平參差不齊，多數(shù)沿線(xiàn)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率仍有很大提升空間，彌合數(shù)字鴻溝任重道遠(yuǎn)。

　　我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

　　截止到2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破7.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，用戶(hù)規(guī)模穩(wěn)居世界第一，并已建成全球最大規(guī)模的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)占GDP比重6.4%，高居世界第一，在電子商務(wù)、移動(dòng)支付等很多方面處于世界領(lǐng)先的位置。2016年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)22.6萬(wàn)億元，占GDP比重30.3%。我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展中取得如此顯著的成就，源于多方面的原因。

　　順應(yīng)趨勢(shì)，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

　　黨的十八屆五中全會(huì)明確提出要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。2015年國(guó)務(wù)院推動(dòng)出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”以及支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃，支持網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制、眾包眾創(chuàng)等加快融合創(chuàng)新。此后又陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)智能硬件、大數(shù)據(jù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和行動(dòng)計(jì)劃，延續(xù)推動(dòng)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，批復(fù)建設(shè)8個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。2017年，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首次寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》中，提出推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略極大地推動(dòng)了我國(guó)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速了經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息高速流動(dòng)，信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率提升，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。截至2015年底，國(guó)內(nèi)信息技術(shù)專(zhuān)利申請(qǐng)總量已超過(guò)304.8萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總量和授權(quán)量分別超過(guò)193.7萬(wàn)件和7.48萬(wàn)件。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)分同步碼分多址長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)成為4G國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)之一，并實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用。用于第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（5G）研發(fā)成效顯著，步入全球領(lǐng)先梯隊(duì)。第四代高性能北斗/GPS導(dǎo)航芯片研發(fā)成功，俘獲靈敏度、跟蹤靈敏度等各項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。我國(guó)量子通信技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位，2016年8月全球首顆量子衛(wèi)星“墨子號(hào)”成功發(fā)射，2017年7月量子保密通信“京滬干線(xiàn)”順利貫通。2017年11月，“神威·太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)再次攜手“天河二號(hào)”占據(jù)世界超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)前兩名，實(shí)現(xiàn)在世界超級(jí)計(jì)算機(jī)冠軍寶座上“四連冠”。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，一方面，技術(shù)創(chuàng)新的成果與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)融合，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新需求、新市場(chǎng)，進(jìn)而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，依靠自主創(chuàng)新掌握的技術(shù)極大地提升了我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　以新產(chǎn)品新模式激活市場(chǎng)需求

　　咨詢(xún)公司波士頓聯(lián)合阿里研究院等在2017年9月發(fā)布的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)認(rèn)為，目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對(duì)偏重應(yīng)用驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新，在圍繞技術(shù)與應(yīng)用及商業(yè)模式的結(jié)合上，以及在為滿(mǎn)足中國(guó)特色市場(chǎng)要求方面進(jìn)行了數(shù)量眾多的獨(dú)特創(chuàng)新。大量新應(yīng)用和服務(wù)層出不窮并迅速普及，依托龐大的網(wǎng)民和手機(jī)用戶(hù)群體，使得中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在眾多領(lǐng)域都可以輕易在全球排名中拔得頭籌。在電子商務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)央視財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)，中國(guó)電商規(guī)模占全球市場(chǎng)份額的40%。2016年，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)規(guī)模（不含服務(wù)）達(dá)到7500億美元，比排名第二的美國(guó)（3121億美元）、第三的英國(guó)（1500億美元）、第四的日本（900億美元）之和還要多得多。在移動(dòng)支付領(lǐng)域，根據(jù)麥肯錫全球研究院在今年發(fā)布的報(bào)告，移動(dòng)支付在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)群體中的滲透率從2013年的25%提升到2016年的68%。2016年，中國(guó)與個(gè)人消費(fèi)相關(guān)的移動(dòng)支付交易額高達(dá)7900億美元，相當(dāng)于美國(guó)的11倍。在共享出行領(lǐng)域，根據(jù)高瓴資本數(shù)據(jù)，中國(guó)共享汽車(chē)+共享單車(chē)領(lǐng)先世界，每年共享出行次數(shù)超過(guò)百億，占全球市場(chǎng)份額的67%。

　　走出國(guó)門(mén)，企業(yè)積極拓展國(guó)際市場(chǎng)

　　為主動(dòng)適應(yīng)全球化趨勢(shì)，并推動(dòng)全球化進(jìn)程，越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)積極走出國(guó)門(mén)，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。以華為為例，華為現(xiàn)有全球零售店35000多個(gè)，其中海外零售店就有超過(guò)14200個(gè)。海外市場(chǎng)增長(zhǎng)依然是華為的主要驅(qū)動(dòng)力，2017年上半年華為海外增長(zhǎng)速度是國(guó)內(nèi)的1.6倍。尤其在歐洲市場(chǎng)，5個(gè)國(guó)家市場(chǎng)份額超過(guò)20%，8個(gè)國(guó)家超過(guò)15%，占據(jù)市場(chǎng)份額前二。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不斷累積，中國(guó)企業(yè)在全球治理和全球貿(mào)易規(guī)則制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)也相應(yīng)得到提高。為響應(yīng)“一帶一路”倡議，2016年9月阿里巴巴集團(tuán)提出建設(shè)全球電子商務(wù)平臺(tái)（eWTP），以幫助全球尤其是發(fā)展中國(guó)家的中小企業(yè)營(yíng)造更加自由互惠的貿(mào)易環(huán)境，幫助它們更好地進(jìn)入全球市場(chǎng)，分享全球化的紅利。該倡議最終被寫(xiě)入G20杭州峰會(huì)公報(bào)。2017年11月，馬來(lái)西亞與阿里巴巴共同啟動(dòng)的中國(guó)以外的第一個(gè)eWTP實(shí)驗(yàn)區(qū)在吉隆坡全面啟用運(yùn)營(yíng)。未來(lái)，eWTP還將與更多“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家深入對(duì)接，推動(dòng)基于雙邊貿(mào)易的eWTP實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)向沿線(xiàn)重點(diǎn)國(guó)家延伸。

　　深入推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)

　　加快出臺(tái)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)方案

　　為深入推進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的合作，我國(guó)多個(gè)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)指導(dǎo)文件，涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多。但尚未出臺(tái)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)參與“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)文件。當(dāng)前“數(shù)字絲綢之路”側(cè)重點(diǎn)整體偏向于信息基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面的建設(shè)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快出臺(tái)有關(guān)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)的指導(dǎo)文件，對(duì)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性的整體規(guī)劃。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)

　　“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家當(dāng)前的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚有很大提升空間，同時(shí)由于各國(guó)關(guān)于隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)跨國(guó)流通的法律規(guī)定不同，對(duì)跨國(guó)數(shù)據(jù)流通造成極大阻礙。應(yīng)繼續(xù)加快推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及互聯(lián)互通。一是利用中國(guó)在4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及5G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)制定等方面的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)中國(guó)信息通信公司更多參與相關(guān)國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)、電信等領(lǐng)域的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快與沿線(xiàn)各國(guó)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接，簽署“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)諒解備忘錄，在增強(qiáng)互信的基礎(chǔ)上，構(gòu)建互聯(lián)互通的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。三是基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用建立“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)。

　　拓寬合作領(lǐng)域，提升便利化水平

　　當(dāng)前，我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易多集中于貨物領(lǐng)域，在科技、教育、信息、文化等領(lǐng)域的合作相對(duì)較少，同時(shí)貿(mào)易便利化水平也有待提升。應(yīng)著力推動(dòng)貿(mào)易在合作領(lǐng)域和便利水平上的雙向升級(jí)。一是在原有貨物貿(mào)易的基礎(chǔ)上，加大我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家在金融、物流、電子商務(wù)、人才教育、科技服務(wù)等新型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作模式創(chuàng)新。二是完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與沿線(xiàn)國(guó)家共建信息化、智能化通關(guān)、檢驗(yàn)、許可體系，簡(jiǎn)化貿(mào)易和服務(wù)過(guò)關(guān)流程。三是推動(dòng)國(guó)內(nèi)鐵路、航空運(yùn)輸公司與沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展合作，共同推出更多跨境電商物流服務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)物流企業(yè)與沿線(xiàn)國(guó)家共建更多倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，探索利用海外倉(cāng)儲(chǔ)加速提升跨境電子商務(wù)物流服務(wù)能力。

　　加大人才培養(yǎng)，共享模式方案

　　除實(shí)現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通之外，“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)還要在人才培養(yǎng)、理念方案等方面進(jìn)行廣泛合作，將中國(guó)信息化建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的能力、經(jīng)驗(yàn)和成熟模式形成“中國(guó)方案”，與沿線(xiàn)國(guó)家共建共享。一是秉承“互學(xué)互鑒”的絲綢之路精神，面向沿線(xiàn)國(guó)家的科研人員、技術(shù)人員等，針對(duì)重點(diǎn)科技領(lǐng)域，加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家的交流與互動(dòng)，鼓勵(lì)支持沿線(xiàn)國(guó)家來(lái)華開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作交流。二是推動(dòng)更多國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)幫助沿線(xiàn)國(guó)家培養(yǎng)信息化、通信設(shè)施運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域人才，推廣先進(jìn)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)理念。三是鼓勵(lì)阿里巴巴、浪潮、騰訊、華為、中興、小米、亞信集團(tuán)等一大批中國(guó)企業(yè)廣泛輸出國(guó)內(nèi)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理理念與方案，與世界共享，將“中國(guó)方案”變成“世界方案”。四是加快與更多“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家深入對(duì)接eWTP建設(shè)，共建數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈。

　　文/魏強(qiáng)

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