2021年3月的一天，北京市施工現(xiàn)場人員管理服務(wù)信息平臺（業(yè)內(nèi)人員稱之為“395平臺”）的主管單位北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“市住建委”）接到一份12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦單，內(nèi)容是朝陽區(qū)某施工項目一名管理人員的“吐槽”：“市級層面有‘395平臺’，朝陽區(qū)也有類似功能的信息平臺，同樣的信息要在市、區(qū)兩級平臺重復(fù)錄入，既浪費時間又耗費精力，能不能合并成一個？”

　　市住建委接訴即辦，與朝陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“朝陽區(qū)住建委”）聯(lián)手進行了一次“微改革”，推動市、區(qū)兩級信息平臺數(shù)據(jù)對接共享。這一舉措既實現(xiàn)了企業(yè)申報信息“最多填一次”，讓2000余家企業(yè)該項工作量減少50%，極大減輕了企業(yè)負擔(dān)；又能繼續(xù)發(fā)揮朝陽區(qū)平臺的特色功能，避免“一停了事”。

　　責(zé)任內(nèi)置“聯(lián)合辦”

　　在北京市3 0 0 0余個施工項目現(xiàn)場，大到冬奧場館建設(shè)，小到樓宇裝修，有一套信息平臺正被廣泛使用——北京市施工現(xiàn)場人員管理服務(wù)信息平臺。兩年來，平臺在施工現(xiàn)場人員管理、疫情防控、保障農(nóng)民工權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。

　　朝陽區(qū)也有類似功能的信息平臺。朝陽區(qū)住建委是施工現(xiàn)場實名制管理信息化改革的探索者之一，早在2017年，朝陽區(qū)開發(fā)的建筑行業(yè)從業(yè)管理系統(tǒng)（以下簡稱“區(qū)級平臺”）就已上線，這也是全市首個可以全程網(wǎng)上辦理的信息平臺，部分功能至今仍具特色。但是，同樣的信息要在市、區(qū)兩級平臺重復(fù)錄入，給企業(yè)增加了負擔(dān)。

　　“前期搭建該平臺時，沒有成熟經(jīng)驗參考，我們投入了很多心血和研發(fā)資金，說實話這個平臺就像自己的孩子一樣，我們是一點點看著它成長起來的……”2021年4月1日，在市住建委和朝陽區(qū)住建委聯(lián)合召開的專項協(xié)調(diào)會上，區(qū)住建委相關(guān)負責(zé)人面露苦澀。一邊是建筑企業(yè)的合理訴求，另一邊是區(qū)住建委的苦衷和不舍，但參會人員心里目標(biāo)是明確的：“企業(yè)訴求一定要解決，我們一起研究，既讓用戶只錄入一次信息，又能繼續(xù)發(fā)揮區(qū)級平臺的獨特作用……”

　　在“接訴即辦”機制中，“我不辦，找他辦”變?yōu)椤拔襾磙k，聯(lián)合辦”，訴求辦理由政府機構(gòu)全程負責(zé)推動，群眾只需提出訴求即可坐等辦理結(jié)果。在群眾看來，這一次，責(zé)任被“內(nèi)置”了，壓在了政府自己身上。

　　倒逼改革“破難題”

　　“停！先停再說，先解決企業(yè)訴求。”4月2日，經(jīng)過市、區(qū)住建委共同努力，停止使用區(qū)級平臺的通知發(fā)布，明確了朝陽區(qū)施工項目僅需使用市級平臺，解決了信息重復(fù)錄入的問題。為了繼續(xù)發(fā)揮區(qū)級平臺的作用，避免“一停了事”，此后，市、區(qū)住建委又多次進行協(xié)調(diào)會商，最終決定推進市、區(qū)平臺對接，由市級平臺向區(qū)級平臺推送數(shù)據(jù)，以保證相關(guān)特色功能繼續(xù)運行。

　　或許訴求人自己也沒有想到，一通電話推動了市住建系統(tǒng)的一項“微改革”。這項“最多填一次”改革獲得了全市許多建筑企業(yè)點贊。

　　如今，想方設(shè)法讓企業(yè)、百姓的訴求更直接、更迅速地傳遞上來，把問題解決在基層，把矛盾化解在源頭，這樣的“接訴即辦”理念逐漸深入市住建委每一名干部心中。接訴即辦的途徑和方式也從12345市民服務(wù)熱線延伸到互聯(lián)網(wǎng)等更廣闊的空間。

　　市住建委以完善“395平臺”功能為抓手，不斷暢通訴求渠道。2021年8月，“395平臺”上線業(yè)務(wù)申請功能一改以往需要向電子郵箱發(fā)送申請書的方式，用戶可直接在網(wǎng)上提交訴求申請。一項“微改革”，使得企業(yè)申訴更便捷，后臺工作人員回應(yīng)更高效。

　　像這樣的創(chuàng)新從未停下。“395平臺”還將打造交互式對話窗口，實現(xiàn)用戶和后臺的實時動態(tài)可交互，推進基于平臺的接訴即辦由短信模式向微信模式轉(zhuǎn)型。

　　市住建委積極完善“群眾——頂層——基層——群眾”接訴即辦制度閉環(huán)，不斷優(yōu)化傳導(dǎo)路徑?！敖?，要一竿子捅到頂”，讓訴求原原本本直達對口市級部門或治理系統(tǒng)頂層，變底層撬動為高位推動，將解決群眾訴求融入政策制定中，通過辦理一項訴求，推動一項改革，最終解決一類問題，受益一片群眾?！稗k，要一竿子插到底”，由對口市級部門或治理系統(tǒng)頂層牽頭或督辦，改革措施“一竿子”插到區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層一線部門，層層壓實責(zé)任，確保執(zhí)行力度上下“一般粗”，共同推動改革，破解群眾身邊的難題。

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