楊宋鎮(zhèn)位于懷柔區(qū)東南部，轄區(qū)內(nèi)共有15個行政村和1個社區(qū)，常住人口3.3萬人。這里既是懷柔區(qū)重點打造的中國影都，也是典型的城鄉(xiāng)二元結構鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如何解決轄區(qū)城鄉(xiāng)二元結構帶來的社會治理問題，同時滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，是擺在鎮(zhèn)村黨員干部面前的重要課題。

　　楊宋鎮(zhèn)結合地區(qū)實際，堅持黨建引領，在建立健全“接訴即辦”相關機制的同時，強化溫暖辦案理念，匯總分析問題，分類施策處理，有效解決了群眾急難愁盼問題，群眾的幸福感獲得感顯著提高。2020年，楊宋鎮(zhèn)接訴即辦綜合成績排名全市第四、全區(qū)第一。2021年1月至10月，響應率、滿意率、解決率的“三率”綜合成績始終保持全市前50名、全區(qū)前列。接訴即辦成為影都基層治理的新名片。

　　完善機制分類施策受理訴求

　　天下大事必作于細。為確?！敖釉V即辦”工作取得實效，楊宋鎮(zhèn)分級分類處理群眾訴求。將受理的訴求分為合理訴求、不合理訴求、咨詢建議三類，堅持合理訴求上門辦、不合理訴求上門勸、咨詢建議上門談的工作機制，高效推動工作落實。秉持不推諉、不退單、不剔除、不掛賬的“四不”原則，確保合理訴求盡快解決。

　　針對合理訴求中的重點難點訴求，楊宋鎮(zhèn)落實主要領導帶隊上門解決、不滿意件二次督辦的工作機制，加大了處理力度。針對涉及人員和部門較多的復雜疑難問題和高頻訴求，鎮(zhèn)里實行專案專人負責，通過實地走訪、現(xiàn)場辦公、集中會商的方式剖析問題成因和根源，力爭從源頭上解決問題。同時，對所有辦結訴求實行“三級把關”，堅持日督導、周通報、月排名，對排名靠后的村進行約談，對工作突出的村在年度考核方面給予傾斜，激勵干部用心抓、放心抓、全力抓。

　　主動作為抓共性問題未訴先辦

　　民有所呼，我有所應。在農(nóng)村地區(qū)，“接訴即辦”工作中最復雜難辦的就是春耕澆水、秋收晾曬、冬季取暖等季節(jié)性高頻共性問題。這些問題反復出現(xiàn)、涉及面廣，影響村民的生產(chǎn)生活。

　　楊宋鎮(zhèn)主動向前一步，不斷加強對問題和訴求的分析研判，堅持從根源入手提早防范化解，逐步減少問題的發(fā)生。農(nóng)村地區(qū)冬季采暖早已告別燒炕和暖氣爐，新型的煤改電采暖設備給農(nóng)民帶來便捷的同時，也陸續(xù)出現(xiàn)了這樣那樣的問題。設備過了保修期，售后維修不便且費用高等相關問題的訴求量明顯增加。為確保村民溫暖過冬，楊宋鎮(zhèn)化被動為主動，成立了由第三方公司和設備廠家、鎮(zhèn)職能部門、村委會組成的煤改電服務保障隊伍，在供暖季到來前逐一入戶進行設備檢修，并提供24小時上門維修服務，且不收上門費、維修費，只收零部件成本費。針對可能出現(xiàn)的煤改電設備故障復雜、一時無法解決的問題，鎮(zhèn)里還儲備了電暖器，以解決百姓燃眉之急。此舉得到村民的普遍好評，相關訴求量明顯減少。針對搬遷村民反映較為集中的回遷小區(qū)物業(yè)服務管理問題，楊宋鎮(zhèn)堅持政府引導、村民自治，扶持搬遷村成立物管會，全面提高物業(yè)服務質(zhì)量，消除物業(yè)企業(yè)與村民的摩擦。隨著物管會的成立，回遷小區(qū)環(huán)境臟亂、電梯故障等問題逐步得到解決，群眾滿意率明顯提高。

　　以心交心化解重點訴求解心結

　　實際工作中，一些不合理的疑難重復性訴求是最讓鎮(zhèn)村干部頭疼的問題。為此，楊宋鎮(zhèn)重點抓住“人”這一核心要素，既對癥施策解決難題，又與群眾真誠溝通，做好群眾思想工作，群眾訴求問題解決的滿意率全面提升。

　　老劉曾是一名巡水員，因為在崗時酗酒被原單位開除。之后，老劉撥打12345市民服務熱線，表達了希望政府為自己補繳社會保險的訴求。鎮(zhèn)里、村里多次與他溝通，并“吹哨”區(qū)直部門和老劉原工作單位進行專題研究，但現(xiàn)有政策不支持老劉的訴求。隨后，老劉頻繁撥打12345市民服務熱線，僅2020年就打了95次。鎮(zhèn)、村干部沒有因此而放棄與老劉的溝通，始終關心關注他與失智妻子的生活困難，最終打開了老劉的心結，他不再惡意撥打訴求熱線。王女士因鄰居空調(diào)噪音問題，連續(xù)三年不間斷投訴。鄰居家受條件所限，外機只能裝在房頂，而王女士家沒有院墻，無法有效阻隔振感聲源。面對兩難局面，鎮(zhèn)、村干部反復與兩家溝通協(xié)商，最終采取加裝減震墊、更換隔音窗等措施，解決了王女士的煩心事，鎮(zhèn)市民訴求處置中心負責人也因此成了王女士的知心人。

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