摘 要：現(xiàn)代化社會發(fā)展背景下，城市化進程逐漸加快，推動了城市治理工作的進一步發(fā)展。舊工業(yè)區(qū)是城市建設中的重要組成部分，強化舊工業(yè)區(qū)的升級改造，可以提高整體城市建設治理水平，強化城市均衡發(fā)展。本文主要對城市舊工業(yè)區(qū)改造必要性以及措施進行分析，旨在進一步提高城市舊工業(yè)區(qū)發(fā)展水平。

　　隨著城市化進程的逐漸加快，城市人口、資源數(shù)量日益增多，對城市功能運轉(zhuǎn)提出了更高的要求。一些城市舊工業(yè)區(qū)的功能作用較為傳統(tǒng)單一，與市場運行發(fā)展需求不相符，造成極大的資源浪費，而且其運轉(zhuǎn)過程中的成本消耗較大?；诖?，需要結合市場環(huán)境發(fā)展需求，對舊工業(yè)區(qū)進行升級改造，提高其在城市經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展中的功能作用，優(yōu)化整體城市結構布局，強化城市治理效果，為城市化、工業(yè)化發(fā)展水平的提升創(chuàng)建良好的條件。

　　一、城市舊工業(yè)區(qū)改造必要性

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　　土地是生產(chǎn)要素之一，隨著城市擴張，土地屬性發(fā)生改變，土地價值增值，而舊工業(yè)區(qū)發(fā)展模式與新時期市場經(jīng)濟發(fā)展需求不相符，其利潤降低，但是其土地使用成本逐漸增加，不僅造成極大的土地資源浪費，還致使土地資源的價值作用難以真正發(fā)揮。 [1]因此，需要對舊工業(yè)區(qū)進行改造升級，提高土地利用價值。

　　（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

　　城市化進程中，城市產(chǎn)業(yè)結構逐漸升級，原來的制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)逐漸失去其城市主導產(chǎn)業(yè)的地位，再加上城市產(chǎn)業(yè)市場化調(diào)整過程中，制造業(yè)逐漸被城市中心驅(qū)逐，導致舊工業(yè)區(qū)逐漸遠離城市中心。這樣一來制造業(yè)遷出后遺留大量基礎設施，占據(jù)大量土地資源，不利于產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與升級，因此需要對舊工業(yè)區(qū)的基礎設施進行功能置換，提高資源利用率，為城市可持續(xù)發(fā)展提供推動力量。

　?。ㄈ┐龠M城市持續(xù)發(fā)展

　　城市化進程中，人們對城市治理越來越重視，加大舊工業(yè)區(qū)的治理力度，是促進第三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的關鍵性途徑。因此，在可持續(xù)發(fā)展理念下，不能對舊建筑設施進行簡單的拆除再建造，而是要結合具體情況，制定針對性的改造方案，改變以往粗放型的處理方式，而是要利用經(jīng)濟治理推動生態(tài)、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)性發(fā)展，為人類長遠利益作出貢獻。

　　二、城市舊工業(yè)區(qū)改造原則

　　舊工業(yè)區(qū)在城市發(fā)展歷史中發(fā)揮了重要的作用，是一個復雜的綜合體，對舊工業(yè)區(qū)的處理改造，與整體城市的發(fā)展息息相關。 [2]因此需要結合具體情況，遵循一定的原則，保障舊工業(yè)區(qū)改造工作的高效順利開展，實現(xiàn)改造效益最大化。（1）要體現(xiàn)人性化的改造理念，要體現(xiàn)居民主體性，以提高人民生活條件為目標，實現(xiàn)居住環(huán)境、生態(tài)建設、基礎設施的同步改善；（2）要體現(xiàn)整體性，在對工業(yè)場地實施改造的同時，需要對四周居住區(qū)域、公共場所等進行同步改造，并兼顧整體城市長期發(fā)展規(guī)劃，形成有機整體；（3）要保障集約性與高效性，秉持科學原則，對土地資源開展重新規(guī)劃，保護土壤質(zhì)量性能，增加單位產(chǎn)出比，最大程度上提高土地資源利用效益；（4）體現(xiàn)利益均衡性，對各個參與者的利益進行有效性協(xié)調(diào)，如政府、企業(yè)、居民等，尤其要注重保護居民等弱勢群體的合法權益，實現(xiàn)利益平衡性。

　　三、城市舊工業(yè)區(qū)改造策略

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　　對舊工業(yè)區(qū)進行改造時，需要結合建筑設施的差異性，采取針對性、多樣化的改造方式，避免一刀切的粗放型處理方式。對廢舊設施進行重新利用，實現(xiàn)生態(tài)建設與人居環(huán)境的融合，形成新型生態(tài)社區(qū)；對舊建筑空間實施功能性改造，發(fā)展歷史博物館、綜合性辦公區(qū)域等，還可以拓展舊工業(yè)區(qū)功能，如休閑、娛樂、文化、游憩等；引進現(xiàn)代化科學技術，打造信息中心，實現(xiàn)舊工業(yè)區(qū)功能置換，推動工業(yè)技術更新升級，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級，對舊工業(yè)區(qū)資源進行最大化利用，體現(xiàn)多元化的利用效果。

　　（二）民主性決策

　　舊工業(yè)區(qū)改造更新工作涉及到多方面的利益，需要對相關者的利益進行綜合性考量，開展民主決策程序，積極聽取公眾意見，保障政府職權行使的科學性與合理性，同時保障信息的及時公開，向社會各界告知政府決策意向，鼓勵公眾參與討論，推動民主化決策，提高決策科學性，對資源進行最大化利用。[3]

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　　在舊工業(yè)區(qū)改造更新中，需要突出城市文化特色，增加區(qū)域吸引力，加大城市文化建設，凸顯工業(yè)特色，從而增加城市綜合競爭力，形成市場品牌效應，提高舊工業(yè)區(qū)改造的經(jīng)濟、社會效益。同時需要對工業(yè)遺產(chǎn)、歷史文化遺產(chǎn)等進行保護，形成標志性建筑物，對空間環(huán)境形態(tài)進行重塑，使其與城市景觀設計融為一體，突出民族風格和地方特色，拓展城市文化內(nèi)涵，增加城市品位。

　　（四）體現(xiàn)生態(tài)理念

　　在舊工業(yè)區(qū)改造更新過程中，要兼顧生態(tài)建設，引進現(xiàn)代化生態(tài)技術，對污染物進行無害化處理，同時進行系統(tǒng)性的景觀規(guī)劃設計，增加綠化面積，對污染區(qū)域進行有效性治理，增設有害氣體、灰塵回收裝置，減少大氣污染，同時對新型能源進行合理利用，如太陽能、風能等，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設，恢復自然風貌，強化生態(tài)恢復效果，真正體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保理念。[4]

　　結語

　　綜上所述，現(xiàn)代化社會發(fā)展背景下，城市化進程加快，舊工業(yè)區(qū)功能單一落后，與現(xiàn)代化市場經(jīng)濟發(fā)展需求不相符，造成極大的土地資源浪費，運行成本升高等，因此需要結合城市發(fā)展需求對舊工業(yè)區(qū)進行積極改造更新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，對工業(yè)發(fā)展進行合理布局，同時要采取多元化、系統(tǒng)性的改造方式，鼓勵群眾參與，開啟民主決策程序，加大特色文化建設力度，注重保護歷史文化遺產(chǎn)，引進先進的科學理論進行指導，保障環(huán)境、經(jīng)濟、社會、文化的協(xié)調(diào)性發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]趙錦. 基于特色城市構建視角下的舊工業(yè)區(qū)改造與更新設計研究[D].齊魯工業(yè)大學，2019.

　　[2]姜天成. 基于舊工業(yè)區(qū)改造的城市RBD模式研究[D].蘇州科技大學，2017.

　　[3]王典，高晶.城市舊工業(yè)區(qū)改造問題初探[ J ] .綠色環(huán)保建材，2017（06）：21.

　　[4]董良，李超，李兵營.城市舊工業(yè)區(qū)改造與更新初探[ J ] .青島理工大學學報，2009，30（06）：61-65.

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