洛杉磯大火的損失遠(yuǎn)不止房屋被燒
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- 發(fā)布時(shí)間:2025-04-06 16:27
撰文/Lydia DePillis 翻譯/萬志文
數(shù)十年來,氣候引發(fā)的自然災(zāi)害所造成的損失不斷增加,研究人員匯編了許多令人痛苦的數(shù)據(jù)集,按照周、月和年來追蹤經(jīng)濟(jì)損失。
今年1月肆虐近20天的洛杉磯大火無疑是美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失最慘重的火災(zāi)之一,已給數(shù)百萬人和企業(yè)造成重大影響?,F(xiàn)階段要估算潛在的經(jīng)濟(jì)損失是一個(gè)棘手的任務(wù)。氣象數(shù)據(jù)公司AccuWeather給出的估算是2500億至2750億美元,但高盛的一份報(bào)告認(rèn)為偏高。在考慮火災(zāi)總成本時(shí),有幾個(gè)因素需要考慮。
損失中最直接的組成部分是受損或被毀的建筑數(shù)量,目前約為1.2萬幢。根據(jù)房地產(chǎn)公司Zillow的數(shù)據(jù),受災(zāi)的太平洋帕利塞德(Pacific Palisades)地區(qū)房屋的平均估價(jià)為340萬美元,阿爾塔迪納(Altadena)地區(qū)房屋的平均估價(jià)為130萬美元。
根據(jù)富國(guó)銀行的數(shù)據(jù),這就是推高早期保險(xiǎn)賠償估算的原因,目前預(yù)計(jì)的賠償額已達(dá)到300億美元。但是,即便保險(xiǎn)能彌補(bǔ)所有房主的損失,也不能覆蓋重建的全部費(fèi)用。近年來,保險(xiǎn)公司在此次受災(zāi)地區(qū)取消了上萬份保單,而由州政府支持的最后承保人對(duì)每個(gè)住宅財(cái)產(chǎn)的賠付上限設(shè)定為300萬美元。
相比近年來遭受野火災(zāi)害的其他社區(qū),此次受災(zāi)的社區(qū)可能有更強(qiáng)的復(fù)原能力。太平洋帕利塞德的家庭年收入中位數(shù)超過20萬美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全美的家庭年收入中位數(shù)(約為8萬美元);阿爾塔迪納的家庭年收入中位數(shù)為13.4萬美元。
盡管如此,仍需要公共資金來修復(fù)重建下水道系統(tǒng)、供電線路和道路。水利基礎(chǔ)設(shè)施尤其需要關(guān)注,因?yàn)榛覡a和污染物會(huì)污染遠(yuǎn)在燃燒區(qū)域之外的飲用水。
“我不確定是否有足夠的資金來展開修復(fù)工作,”環(huán)境智庫(kù)Resources for the Future的氣候風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)原力項(xiàng)目主管瑪格麗特·沃爾斯(Margaret Walls)表示,“社區(qū)還沒有找到如何支付這些費(fèi)用的解決辦法。”
接下來是對(duì)就業(yè)和生產(chǎn)力的影響。被迫撤離的人可能無法工作,而受災(zāi)地區(qū)的工作崗位—如園藝、教學(xué)和提供醫(yī)療服務(wù)—至少在短期內(nèi)會(huì)消失。
高盛的分析師預(yù)測(cè),大火會(huì)減少1.5萬至2.5萬個(gè)職位,這在美國(guó)勞工部1月的就業(yè)報(bào)告中就會(huì)有所體現(xiàn)。洛杉磯擁有相對(duì)多樣化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),其中包括制造業(yè)、高等教育、技術(shù)以及娛樂業(yè),這可能有助于它更快地復(fù)原。另一方面,它比一般的縣更依賴休閑和酒店企業(yè),而這些企業(yè)受到火災(zāi)的影響較為嚴(yán)重。
政府已聲明可以為受災(zāi)地區(qū)注入數(shù)十億美元撥款,用于災(zāi)后重建。這些錢源自美國(guó)人繳納的稅款,而對(duì)國(guó)家來說成本在不斷增加。例如,去年颶風(fēng)季節(jié)過后,美國(guó)國(guó)會(huì)不得不補(bǔ)充聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局的救災(zāi)基金— 這種補(bǔ)充撥款的規(guī)模正變得越來越大,越來越頻 繁。
火災(zāi)之后,不得不考慮的還有個(gè)人生活成本上升問題。加州是一個(gè)生活成本很高的地方,大火可能至少在短期內(nèi)會(huì)加劇洛杉磯地區(qū)的這一問題,因?yàn)槟切┮蚧馂?zāi)而流離失所的人需要尋找新的居住地。
“我認(rèn)為租金會(huì)立即上漲,”灣區(qū)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行主任杰夫·貝利薩里奧(JeffBellisario)表示,“我們現(xiàn)在空置的出租房屋非常少,所以我們的住房市場(chǎng)并沒有緩沖空間。”
與此同時(shí),一個(gè)更為根本性的威脅也在加?。贺?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的成本上漲。加州許多地區(qū)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用本就十分高昂,如果買不起或買不到保險(xiǎn),房產(chǎn)就會(huì)開始貶值,這可能會(huì)消耗以房屋凈值為主要財(cái)務(wù)資產(chǎn)的家庭的財(cái)富。
專家表示,想要保持區(qū)域可投保性,不僅要降低單個(gè)建筑物的易燃性,更要降低整個(gè)社區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。這意味著要整體改造屋頂和護(hù)墻板、增加噴水滅火系統(tǒng)、清除植被,以及采取一系列其他措施,而這些措施都需要資金,并需要時(shí)刻保持警惕。
沃爾斯認(rèn)為,這是人們?yōu)檫x擇住在美麗的地方、與自然景觀毗鄰而居所需要付出的代價(jià)。到目前為止,房主還沒有被迫承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防的全部成本。
“你真的想住在那里嗎?那么你最好大大增加減災(zāi)方面的投入。”她說道,“人們并沒有真正合理地估量生活在加州的風(fēng)險(xiǎn)。”
在很大程度上,洛杉磯的復(fù)原—以及損害和收益的分配—取決于政策制定者。
如果不采取干預(yù)措施,富裕的個(gè)人可能會(huì)在仍然美麗的沿海地區(qū)收購(gòu)被燒毀的土地,建造更大的莊園。私募股權(quán)公司也可能以大幅降低的價(jià)格購(gòu)買土地,并等待成熟的重建時(shí)機(jī)。
另一種選擇則是,地方政府官員可以鼓勵(lì)推行一種可緩解城市經(jīng)濟(jì)承受能力問題的重建模式。將一些土地重新劃為開放空間,重新規(guī)劃,在更少的土地上建造更多的住宅單元,這樣既能增加住房供應(yīng),又能讓社區(qū)更容易得到保護(hù)。
要遏制住遷出加州的人流,增加住房是必要的。遭受火災(zāi)襲擊的地方人口往往會(huì)流失,且無法恢復(fù)。好消息是,根據(jù)非營(yíng)利研究集團(tuán)Headwaters Economics的一項(xiàng)研究,改造現(xiàn)有房屋的成本比較低,而從零開始建造新社區(qū)的成本甚至更低。該公司的分析師基米科·巴雷特(Kimiko Barrett)表示:“我們不希望極端天氣變得常態(tài)化,我們確實(shí)知道該如何建造更安全、更智能的設(shè)施,以應(yīng)對(duì)我們所面臨的日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。”
