文/曹大克

　　【摘要】為解決當(dāng)下綠色建筑工程發(fā)展進(jìn)程中所面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，促進(jìn)綠色建筑理念的不斷推廣，文章以綠色建筑工程成本控制存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，分別從決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等不同階段，遵循全流程成本管控理念，闡述綠色建筑工程成本控制方法，旨在降低工程項(xiàng)目建設(shè)成本，提升其施工效益。

　　【關(guān)鍵詞】綠色建筑；成本控制；全流程管理

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2024年3月印發(fā)的《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》指出，“到2025年，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳制度體系更加健全，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)”。因此，研究綠色建筑工程成本控制策略勢(shì)在必行。有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，明確綠色建筑工程建設(shè)施工特點(diǎn)及其成本影響要素，同時(shí)遵循全流程控制原則實(shí)現(xiàn)成本與支出的充分管控，確保綠色建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)效益。

　　綠色建筑工程成本控制面臨的主要問(wèn)題

　　決策階段問(wèn)題

　　在進(jìn)行綠色建筑工程項(xiàng)目決策前，需要結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)、組織設(shè)計(jì)方案以及資金投入情況等要素編制可行性研究報(bào)告，這就對(duì)相關(guān)單位不同部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性提出了挑戰(zhàn)。一些決策人員對(duì)于項(xiàng)目缺乏宏觀認(rèn)知，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程量定額等具體內(nèi)容的了解不夠深入，在開(kāi)展可行性分析和立項(xiàng)決策時(shí)經(jīng)常存在一定偏差，導(dǎo)致決策階段的投資估算與實(shí)際建設(shè)支出產(chǎn)生差距。此外，為確保綠色建筑工程決策的可行性，需要組織專業(yè)力量對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研考察，但部分項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的考察調(diào)研不夠全面，尤其是對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、建材市場(chǎng)發(fā)展情況等具體內(nèi)容的關(guān)注存在一定欠缺，后續(xù)資金支出與分項(xiàng)工程交接過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)異議，對(duì)成本控制工作的開(kāi)展產(chǎn)生不利影響。

　　設(shè)計(jì)階段問(wèn)題

　　作為綠色建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)組織方案對(duì)最終的項(xiàng)目支出具有重要影響。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案時(shí)需要嚴(yán)格遵循限額設(shè)計(jì)原則，立足于建筑工程可持續(xù)發(fā)展要求及其規(guī)劃開(kāi)發(fā)目標(biāo)，明確項(xiàng)目的具體結(jié)構(gòu)以及施工工藝。但從目前綠色建筑設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展情況看，很多設(shè)計(jì)人員未能?chē)?yán)格落實(shí)限額設(shè)計(jì)的具體要求，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)狀況以及資金投入使用情況的關(guān)注度不夠，未能組織專業(yè)力量對(duì)方案圖紙進(jìn)行審查審核，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)頻繁出現(xiàn)超支問(wèn)題，影響了綠色建筑項(xiàng)目造價(jià)管控工作的有效開(kāi)展。

　　在設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)之間積極溝通，能夠最大限度規(guī)避設(shè)計(jì)變更，減少對(duì)后續(xù)施工進(jìn)程和項(xiàng)目建設(shè)支出產(chǎn)生的影響，但很多單位委托設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)方案時(shí)，未能將要求與規(guī)范及時(shí)同步，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)工期延誤現(xiàn)象，同樣也可能引發(fā)成本控制的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　招標(biāo)承包階段問(wèn)題

　　為實(shí)現(xiàn)綠色建筑工程項(xiàng)目成本管控工作目標(biāo)，造價(jià)工作人員需要按照施工組織設(shè)計(jì)方案、工程量定額以及建材市場(chǎng)情況編制項(xiàng)目預(yù)算，使后續(xù)工作的開(kāi)展能夠有據(jù)可依。但在一些項(xiàng)目?jī)?nèi)部進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)清單漏項(xiàng)等問(wèn)題，因此，在實(shí)際施工過(guò)程中需要變更簽證，這對(duì)項(xiàng)目成本的管控會(huì)產(chǎn)生一定的影響。一些項(xiàng)目在發(fā)承包合同簽約過(guò)程中，未能對(duì)合同條款和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，部分合同內(nèi)容和條款不夠完備，難以明確雙方的責(zé)任，導(dǎo)致實(shí)際施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一定的責(zé)任推諉與爭(zhēng)議現(xiàn)象，不利于款項(xiàng)結(jié)算與成本控制。

　　項(xiàng)目施工階段問(wèn)題

　　部分項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作中，對(duì)進(jìn)度管控與施工流程管控的把握不夠充分，未能及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)施工工程量、施工日期，導(dǎo)致工程量計(jì)算以及材料價(jià)差的調(diào)整受到一定影響。另外，建材市場(chǎng)的價(jià)格受供需關(guān)系影響存在一定波動(dòng)，綠色建材價(jià)格的波動(dòng)幅度更大，這給造價(jià)管理和成本控制帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)。一些綠色建筑施工項(xiàng)目當(dāng)中，施工雙方對(duì)建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的預(yù)測(cè)存在偏差，未能及時(shí)引進(jìn)材料價(jià)格對(duì)沖機(jī)制，導(dǎo)致綠色建筑項(xiàng)目在施工時(shí)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。

　　項(xiàng)目竣工階段問(wèn)題

　　在竣工結(jié)算階段，為使成本控制和造價(jià)管理有據(jù)可依，需要確保變更簽證、聯(lián)系單等關(guān)鍵竣工資料完備，這樣能夠有效壓縮資金結(jié)算周期，避免出現(xiàn)結(jié)算節(jié)點(diǎn)滯后的現(xiàn)象。但一些綠色建筑項(xiàng)目竣工階段所提供的資料內(nèi)容往往不夠全面，在實(shí)際結(jié)算工作開(kāi)展過(guò)程中有必要針對(duì)資料內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核復(fù)審，部分隱蔽工程資料欠缺，結(jié)構(gòu)變更未能形成書(shū)面文件歸檔，導(dǎo)致造價(jià)與成本管控的工作量不斷擴(kuò)大，影響成本管控效果。此外，綠色建筑工程施工過(guò)程中可能會(huì)涉及一些清單中未涵蓋的建筑材料，這些材料的詢價(jià)與定價(jià)較為困難，使得結(jié)算與造價(jià)管理難度進(jìn)一步增加。

　　綠色建筑工程成本控制方法

　　為針對(duì)性加強(qiáng)綠色建筑工程項(xiàng)目成本支出管控成效，確保項(xiàng)目建設(shè)施工效益，有關(guān)施工團(tuán)隊(duì)與技術(shù)人員應(yīng)遵循全流程管控原則與要求，分別基于決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工與竣工等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合管控，力求更好地落實(shí)成本控制目標(biāo)要求。

　　決策階段成本控制

　　科學(xué)合理的決策能夠消除項(xiàng)目中潛藏的成本管控風(fēng)險(xiǎn)，因此，在決策階段，有關(guān)項(xiàng)目工作人員應(yīng)堅(jiān)持成本管控思維，針對(duì)性優(yōu)化決策流程，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目信息的篩查與分析，提升決策合理性。在決策前，需要立足項(xiàng)目實(shí)際充分掌握其信息，同時(shí)認(rèn)真研判國(guó)家有關(guān)政策內(nèi)容以及當(dāng)下建筑市場(chǎng)發(fā)展情況，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目決策過(guò)程中的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有效提升綠色建筑工程內(nèi)部決策管理的規(guī)范化水平，使決策時(shí)的困難與問(wèn)題得到協(xié)調(diào)解決。

　　設(shè)計(jì)階段成本控制

　　設(shè)計(jì)方案對(duì)于建筑工程項(xiàng)目成本支出所產(chǎn)生的影響十分顯著。因此，有關(guān)項(xiàng)目工作人員應(yīng)充分明確綠色建筑施工建設(shè)時(shí)的具體技術(shù)要求，同時(shí)針對(duì)性強(qiáng)化對(duì)各類生態(tài)環(huán)保技術(shù)的關(guān)注度，認(rèn)識(shí)到運(yùn)用新技術(shù)、新材料對(duì)綠色建筑成本管控工作的意義和價(jià)值，有效降低項(xiàng)目建設(shè)成本。

　　在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)可再生能源與材料的運(yùn)用，最大限度提升綠色建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中的資源利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，同時(shí)降低建筑能耗管控過(guò)程中的成本支出，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

　　設(shè)計(jì)方案時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄物的開(kāi)發(fā)利用情況，一方面減少施工廢棄材料給周邊生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的威脅與沖擊，另一方面有效開(kāi)發(fā)利用建筑施工廢棄物，在一定程度上節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)成本。

　　招投標(biāo)階段成本控制

　　為提升綠色建筑項(xiàng)目成本控制工作開(kāi)展水平，確保項(xiàng)目建設(shè)施工效益，項(xiàng)目工作人員應(yīng)在招投標(biāo)階段采取針對(duì)性手段與措施，有效落實(shí)成本控制的具體要求，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在招投標(biāo)階段，應(yīng)針對(duì)性強(qiáng)化成本分析與評(píng)估工作，明確綠色建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中涉及的成本要素，并結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行深入調(diào)研，預(yù)測(cè)市場(chǎng)環(huán)境下的價(jià)格走勢(shì)，使投標(biāo)文件編制工作符合投標(biāo)方實(shí)際，有效規(guī)避項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中可能存在的成本問(wèn)題與成本風(fēng)險(xiǎn)，使招投標(biāo)階段的建設(shè)施工風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

　　標(biāo)書(shū)編制過(guò)程中，應(yīng)立足于項(xiàng)目特性與規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)，明確施工現(xiàn)場(chǎng)施工團(tuán)隊(duì)與監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的具體工作內(nèi)容和工作職能，經(jīng)協(xié)商后應(yīng)明確工程分包、轉(zhuǎn)包以及工藝變更的具體條件及其后續(xù)處置措施，加強(qiáng)標(biāo)書(shū)中協(xié)議合同內(nèi)容的全面性與嚴(yán)謹(jǐn)性，力求使發(fā)包單位與承包單位之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，減少現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工建設(shè)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本造成的影響與沖擊。

　　項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)按照規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)與要求套用計(jì)算，并嚴(yán)格遵循施工設(shè)計(jì)圖紙針對(duì)綠色建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)施工過(guò)程中的成本支出情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，確保預(yù)算成本的客觀性與合理性，使其成為招投標(biāo)雙方開(kāi)展成本管控工作的重要手段與依據(jù)。

　　施工階段成本控制

　　綠色建筑工程項(xiàng)目對(duì)各類施工技術(shù)提出了一定要求，現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理人員應(yīng)充分明確施工階段的具體環(huán)節(jié)與基本流程，實(shí)現(xiàn)成本管控的最終目標(biāo)。

　　在現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)程中，施工人員的行為活動(dòng)對(duì)綠色建筑項(xiàng)目的成本支出同樣具有重要影響。進(jìn)行成本控制時(shí)，需要針對(duì)性強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工團(tuán)隊(duì)的能力與素養(yǎng)，使施工人員能夠按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)劃要求規(guī)范建設(shè)作業(yè)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)崗位設(shè)置與施工職責(zé)匹配，同時(shí)建立完善的績(jī)效考核制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成本的有效管理，盡可能減少人為因素所帶來(lái)的成本風(fēng)險(xiǎn)。

　　在建材采購(gòu)與使用方面，應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)建材市場(chǎng)的調(diào)研與考察工作，同時(shí)立足于綠色建筑項(xiàng)目施工建設(shè)實(shí)際情況明確現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中常用的各項(xiàng)材料類別，并能夠按照材料質(zhì)量、性能與市場(chǎng)價(jià)格等指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)分析與預(yù)測(cè)，力求在同等質(zhì)量下降低綠色建筑施工建材的采購(gòu)成本。施工過(guò)程中，還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料調(diào)配管控工作，完善材料領(lǐng)用手續(xù)流程，盡可能減少施工時(shí)可能出現(xiàn)的材料浪費(fèi)現(xiàn)象，從而更好地達(dá)成預(yù)期成本管控目標(biāo)。

　　綠色建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中涉及的成本影響要素復(fù)雜多元，導(dǎo)致預(yù)定的工期計(jì)劃會(huì)受到一定影響，因此，在實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中，項(xiàng)目管理人員應(yīng)針對(duì)性強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工期與建設(shè)推進(jìn)情況的關(guān)注，并立足施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件協(xié)調(diào)施工工藝與工期，確定對(duì)成本造價(jià)影響較小的施工方案，實(shí)現(xiàn)綠色建筑施工的可持續(xù)發(fā)展。

　　竣工階段成本控制

　　在綠色建筑項(xiàng)目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，項(xiàng)目工作人員應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作，針對(duì)竣工環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)評(píng)估與有效預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的技術(shù)手段及時(shí)預(yù)防成本問(wèn)題，使綠色建筑項(xiàng)目預(yù)期工期成本質(zhì)量管理目標(biāo)得到有效落實(shí)。此外，在竣工階段還需要對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的資料文件進(jìn)行匯總整理與全面分析，確保綠色建筑工程建設(shè)成果與設(shè)計(jì)方案一致，及時(shí)清退現(xiàn)場(chǎng)冗余人員、材料、設(shè)備等，做好成本核算和目標(biāo)成本比對(duì)等具體工作，并對(duì)存在的超支問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)分析與總結(jié)，進(jìn)一步提升綠色建筑項(xiàng)目成本管控成效。

　　結(jié)語(yǔ)

　　新時(shí)代，綠色建筑工程項(xiàng)目的成本控制工作已成為人們關(guān)注的重要課題。有關(guān)項(xiàng)目工作人員應(yīng)從項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā)，明確項(xiàng)目決策、投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等具體環(huán)節(jié)的成本管控難點(diǎn)，并及時(shí)采取措施優(yōu)化成本管控策略，確保項(xiàng)目投標(biāo)工作順利完成，提升項(xiàng)目成本管理水平。

　　（作者單位：中鐵十二局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司）

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[3]劉雨虹.建筑工程投標(biāo)中的成本控制探析[J].中國(guó)產(chǎn)經(jīng)，2024（12）：56-58.

　　責(zé)編：辛美玉

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