文◎門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)黨委]

　　門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)惠康、惠潤(rùn)地區(qū)是鎮(zhèn)域面積最大的回遷區(qū)域，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，給基層治理帶來了新的挑戰(zhàn)。2023年，為破解村居并行地區(qū)治理難題，永定鎮(zhèn)黨委成立惠康、惠潤(rùn)兩個(gè)區(qū)域功能型大黨委，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)、以多元參與為驅(qū)動(dòng)、以群眾訴求為切入口，把資源下沉到基層、服務(wù)下沉到基層、管理下沉到基層，提升基層精細(xì)化治理能力，探索共建共治共享的基層治理新模式。2024年，兩個(gè)地區(qū)大黨委累計(jì)解決問題589個(gè)，與大黨委成立前相比，惠康地區(qū)接訴即辦解決率由47.54%上升至95%，惠潤(rùn)地區(qū)平均月訴求量下降60%，滿意率提升至98%。

　　黨建引領(lǐng) 強(qiáng)化組織共建

　　搭建平臺(tái)，提升管理“質(zhì)能環(huán)”。按照“地域相鄰、便于工作”的原則，鎮(zhèn)黨委在惠康、惠潤(rùn)兩個(gè)村居并行地區(qū)成立地區(qū)大黨委，選派具有豐富基層經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀科長(zhǎng)和基層黨組織書記擔(dān)任大黨委書記，以地區(qū)大黨委為軸心，統(tǒng)籌村居事務(wù)，拓展社區(qū)治理參與主體，激發(fā)社區(qū)治理內(nèi)生動(dòng)力。村居之間從條塊分割、單點(diǎn)發(fā)力轉(zhuǎn)向步調(diào)一致、組團(tuán)發(fā)展，共商共治解決基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，形成“一核多元，融合治理”的區(qū)域化黨建格局。

　　創(chuàng)新體系，擰緊治理“壓力閥”。地區(qū)大黨委書記列席鎮(zhèn)黨委會(huì)，將鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部署精準(zhǔn)傳遞到所轄各村居。在打造“紅色為民風(fēng)采園”黨建品牌過程中，建立“鎮(zhèn)黨委—地區(qū)大黨委—村居黨支部—樓棟黨員戶”四級(jí)架構(gòu)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層治理責(zé)任體系。大黨委有效延伸黨的工作觸角，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)、集群發(fā)力。

　　凝聚合力，架起民心“連心橋”。發(fā)揮地區(qū)大黨委凝聚作用，充分整合調(diào)動(dòng)村委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、黨員志愿者等參與基層治理，開展環(huán)境治理、停車秩序維護(hù)引導(dǎo)等工作，激發(fā)居民群眾自治積極性，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等多元有機(jī)結(jié)合。兩個(gè)大黨委成立以來，共同協(xié)調(diào)辦結(jié)充電樁安裝、車棚改造等民生實(shí)事120余件。

　　聯(lián)合發(fā)力 實(shí)現(xiàn)資源共享

　　攥指成拳，解好治理“方程式”。地區(qū)大黨委通過市場(chǎng)化手段引進(jìn)新物業(yè)公司，統(tǒng)一物業(yè)管理，為轄區(qū)居民提供專業(yè)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。由于回遷社區(qū)沒有公共維修基金，惠康大黨委創(chuàng)新建立“物業(yè)共管賬戶”，協(xié)調(diào)物業(yè)公司，為惠康地區(qū)更換滅火器3215個(gè)，修復(fù)室內(nèi)漏水房屋273套、室外屋頂25套，維修電梯51部，有效提升基礎(chǔ)設(shè)施維修效率。

　　及時(shí)響應(yīng)，鍛造治理“新引擎”。為了消除消防隱患，地區(qū)大黨委主動(dòng)向前一步，統(tǒng)籌梳理室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)癱瘓、消火栓管網(wǎng)無水等歷史遺留問題，排查樓宇28棟，完成惠康地區(qū)消防除險(xiǎn)工作，確保居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)小園一區(qū)社區(qū)突發(fā)的管道漏水問題，惠潤(rùn)大黨委打破村居界限，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域開展集中巡查，迅速協(xié)調(diào)物業(yè)公司、3個(gè)社區(qū)和6個(gè)村的應(yīng)急力量組織搶修并入戶安撫居民情緒，有效保障2000余戶居民冬季供暖不受影響。

　　回應(yīng)關(guān)切，唱響服務(wù)“交響曲”。地區(qū)大黨委積極響應(yīng)群眾訴求，強(qiáng)化主動(dòng)治理主體作用，集中力量解決小區(qū)地庫(kù)車位不足、學(xué)校上下學(xué)高峰時(shí)段停車需求大等問題。自兩個(gè)大黨委成立以來，大力實(shí)施地庫(kù)維修工程，新建5個(gè)臨時(shí)停車場(chǎng)，啟用4528個(gè)停車位。村和社區(qū)強(qiáng)化溝通配合，通過規(guī)范停車位施劃、加大文明停車勸導(dǎo)等方式，不斷提升停車秩序管理能力，切實(shí)破解停車難題。

　　智慧互聯(lián) 優(yōu)化服務(wù)共融

　　數(shù)智協(xié)同，激活治理“內(nèi)驅(qū)力”。地區(qū)大黨委持續(xù)深化“紅色為民風(fēng)采園”黨建品牌建設(shè)，發(fā)放便民服務(wù)卡1.5萬(wàn)張，方便群眾遇事找得到人、辦得了事。以惠康地區(qū)為試點(diǎn)，探索智慧場(chǎng)景建設(shè)，將“揭榜掛帥”與“惠康有我”微信小程序結(jié)合，以“點(diǎn)單式”訴求解決機(jī)制滿足群眾多元化訴求，實(shí)現(xiàn)“一碼解民憂”智能化接訴即辦，治理效能穩(wěn)步提升。

　　智慧建設(shè)，拉近治理“微距離”?；菘档貐^(qū)大黨委積極探索將智慧技術(shù)嵌入居民生活，主動(dòng)探索云上治理途徑，通過“黨建+大數(shù)據(jù)+村居服務(wù)”，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為媒介，推動(dòng)基層治理融入“智慧永定”建設(shè)之中，做到線上知民意，線下解民憂。升級(jí)聯(lián)動(dòng)地區(qū)監(jiān)控?cái)z像頭及終端顯示器，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車進(jìn)樓、火災(zāi)發(fā)生、人群聚集等態(tài)勢(shì)感知提醒，打造能夠輻射3個(gè)社區(qū)、7個(gè)村、7000余人的智慧治理模型，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、物管、村居數(shù)據(jù)互通互聯(lián)。

　　細(xì)化網(wǎng)格，推動(dòng)治理“精細(xì)化”。以惠康地區(qū)為試點(diǎn)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合原有網(wǎng)格，搭建一個(gè)指揮調(diào)度中心、四個(gè)重點(diǎn)工作板塊、多個(gè)村居網(wǎng)格的“一中心、四板塊、N網(wǎng)格”的智慧永定數(shù)智治理體系，探索網(wǎng)格化管理、集成式服務(wù)模式，推動(dòng)建設(shè)“多網(wǎng)合一”的復(fù)合型網(wǎng)格，主動(dòng)回應(yīng)居民急難愁盼問題。以數(shù)據(jù)、應(yīng)用場(chǎng)景賦能，不斷推動(dòng)形成社區(qū)成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到家的工作體系，推動(dòng)精細(xì)化治理水平再上新臺(tái)階。

　　（責(zé)任編輯：劉一璇）

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