文◎賈云旭 袁瑛 沈闖

　　通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組持續(xù)聚焦群眾關切，堅持黨建引領凝聚多方力量，精準治理各類生態(tài)“小環(huán)境”問題，生動展現了為民服務的“大情懷”。2024年度，區(qū)生態(tài)環(huán)境局共受理投訴舉報689件，生態(tài)環(huán)境類訴求響應率、考核工單滿意率和解決率均為100%。年度12個考核期中，區(qū)生態(tài)環(huán)境局在市、區(qū)兩級考核中均獲滿分，穩(wěn)居榜首。

　　精心謀劃部署 筑牢制度建設根基

　　堅持黨建引領，強化制度約束。堅持以黨建引領為主線，踐行“以人民為中心”的工作理念，聚焦生態(tài)環(huán)境領域群眾訴求，深化接訴即辦全鏈條精細化管理。高規(guī)格組建工作專班，由黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長任副組長兼調度中心主任，高位調度“接訴即辦”工作，堅持“日通報、周調度、月排名”，自上而下層層壓實壓緊責任，凝聚合力突破難點。結合市、區(qū)兩級工作重點，修訂并印發(fā)《通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局接訴即辦工作方案（試行）》，全面優(yōu)化“接收、轉辦、處理、跟蹤、督辦、考核”的閉環(huán)工作流程，明確責任分工，強化責任擔當，確保工作取得實效，在滿足群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要上出實效，真正以“小切口”服務“大民生”、撬動“大治理”。

　　優(yōu)化工作機制，提升治理效能。精準把握自身職責定位，積極踐行“上門領哨”服務理念，不斷優(yōu)化工作機制。印發(fā)《通州區(qū)2024年接訴即辦“每月一題”餐飲油煙治理“一方案三清單”》，明確100家餐飲單位的治理提升、兩個重點街道示范整治、1000家以上餐飲主體宣傳培訓和1000家次非現場監(jiān)管的目標任務。2024年，堅持讓黨旗飄揚在一線，37名黨員先后參與油煙類投訴工單處置，助力全區(qū)餐飲油煙類投訴工單較2023年同期下降0.94%，超額完成市級任務目標。同時，與河北省廊坊市簽署《通廊跨界生態(tài)環(huán)境信訪舉報協(xié)同處置合作要點》，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境的高質量協(xié)同發(fā)展，黨建引領作用得到充分發(fā)揮。

　　強化未訴先辦，完善治理體系。匯總分析民眾訴求，針對“三類15項”和納入《通州區(qū)群眾反映集中的重難點問題清單（108個）》中的問題，深挖癥結，提前預判，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強與屬地政府溝通協(xié)調，研究協(xié)同處置機制，實現由“被動應對”到“主動出擊”的轉變。

　　壓緊責任鏈條 深化管理督辦體系

　　明確責任機制，增強責任擔當。堅持以黨建引領提升接訴即辦水平，自上而下形成“上下貫通、齊抓共管、執(zhí)行有力”的架構體系。深入落實局黨組書記負總責、黨組成員與分管領導齊抓共管、處級包案領導和部門負責人一單到底的責任機制，形成高效、穩(wěn)健的責任鏈條。重點疑難信訪舉報件由領導班子成員分別包抓，按照定包案領導、定解決方案、定責任科室、定辦理質量、定辦結時限的“五定”要求，積極推動問題化解。

　　強化責任落實，完善管理督辦體系。持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動長效化機制，接訴即辦專班實行“7×24小時”督查催辦制度，保障辦件時效，并緊盯訴求人滿意度，以“心貼心、實打實”的作風提高為民服務質量，用工作實績踐行初心使命。同時，深化“日總結、周調度、月排名”機制，緊盯“六個第一時間”，即第一時間接單響應、第一時間匯報、第一時間派單、第一時間辦理、第一時間答復、第一時間回訪。通過落實“辦前問需求、辦中問進展、辦后問滿意”全程回訪機制，認真聽取民聲，打開群眾心結，切實做到心系民意、共情群眾，全力構建黨和政府聯系人民群眾的密切紐帶。

　　下足“繡花”功夫 提升治理服務質效

　　強化協(xié)同聯動，構建高效處置體系。探索實施“黨建+接訴即辦”新模式，以解決群眾訴求為導向，建立健全“不滿意”工單“派單”制度，充分發(fā)揮黨建示范引領作用。及時關注轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境類工單訴求，與屬地及相關部門深化對接，及時在前端發(fā)現和解決問題。依托大數據分析，梳理市民集中反映的噪聲、油煙、惡臭等環(huán)境問題，做到有的放矢。利用“吹哨報到”和聯合執(zhí)法等機制，條塊結合、上下聯動，形成齊抓共管的強大合力。結合“監(jiān)督+幫扶”模式，開展現場檢查、專項培訓和技術指導，促進治理工作深入開展。落實強化行業(yè)主管部門責任，區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨支部先后與宋莊鎮(zhèn)、潞城鎮(zhèn)、潞邑街道等街鄉(xiāng)開展聯合主題黨日活動，加強經驗交流，共同推動生態(tài)環(huán)境類工單問題的解決。2024年，累計運用“吹哨報到”機制217次，其中“應哨”171次、“吹哨”46次，調度行業(yè)工單1599件，工作成績始終位列全市前列。

　　精準分類施策，深化餐飲油煙治理。成立“餐飲油煙每月一題技術幫扶組”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，深入重點涉訴街鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴點位開展現場指導幫扶。針對餐飲類信訪投訴頻繁等情況，找準案件癥結，確定解決問題的突破口。結合涉餐飲油煙投訴企業(yè)的規(guī)模、菜系等特征，引導餐飲企業(yè)合理布局，防止油煙污染。在此基礎上，形成準確科學的《餐飲企業(yè)選址引導清單》。依托餐飲油煙在線監(jiān)控等科技手段，開展執(zhí)法檢查3276家次，通過非現場檢查發(fā)現問題線索1411個，通過現場檢查發(fā)現問題立案處罰50起。通過執(zhí)法倒逼企業(yè)落實主體治污責任，切實推進油煙污染問題標本兼治。

　　推廣創(chuàng)新經驗，樹立先進典型。利用大數據，實現環(huán)境監(jiān)測、污染源追蹤、執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié)的智能化、精準化管理。通過數據分析，及時發(fā)現環(huán)境問題，為決策提供科學依據。鼓勵群眾積極參與生態(tài)環(huán)境領域有獎舉報，形成政府主導、社會參與的共治格局。對接區(qū)委宣傳部、區(qū)城市指揮中心完成“向前一步”及“接訴即辦”等節(jié)目拍攝，通過宣傳典型做法與實際成效，讓群眾真切感受到環(huán)保部門為民服務的溫度和效率，形成良好的社會共識，引導更多社會力量參與生態(tài)環(huán)境治理，為通州區(qū)生態(tài)文明建設貢獻力量。

　　（責任編輯：袁瑛）

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