內(nèi)地在都市更新方面有哪些值得澳門學(xué)習(xí)和借鑒的地方？

　　澳門立法會(huì)宋碧琪議員：在去年底舉辦的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，全國兩會(huì)上，國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)都多次強(qiáng)調(diào)，要“加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力”。目前，我國城市在快速推進(jìn)過程中，出現(xiàn)城市房屋老舊，產(chǎn)業(yè)空心等問題和短板日益凸顯，要解決“城市病”，城市更新勢在必行。

　　2021 年，“城市更新”首次被寫入政府工作報(bào)告和“十四五”規(guī)劃，上升至國家戰(zhàn)略層面，這無疑為澳門的“都市更新”工作提供方向指引。實(shí)施都市更新不僅是民生工程，也是發(fā)展工程、治理工程，也是保障民生、拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)、提升治理、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性舉措。特區(qū)政府要轉(zhuǎn)變思維，提升都市更新在本澳城市發(fā)展的地位，把都市更新作為本澳的重要系統(tǒng)性工程，積極引進(jìn)專業(yè)人士、本地居民參與，廣泛聽取不同的社會(huì)聲音，以了解民情民意，凝聚社會(huì)共識(shí)。同時(shí)，切實(shí)改善本澳城市形象，完善各項(xiàng)政策配套，明晰決策部署，職責(zé)分工，持續(xù)推進(jìn)都市更新各項(xiàng)工作，以加快落實(shí)都市更新各項(xiàng)工作，推動(dòng)舊區(qū)重建，激活社區(qū)活力，為居民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。

　　澳門婦聯(lián)總會(huì)呂育敏副會(huì)長：從內(nèi)地城市的經(jīng)驗(yàn)來看，除了前面提到的學(xué)習(xí)成熟案例、成立專職機(jī)構(gòu)和出臺(tái)行政指引外，還有以下兩點(diǎn)值得考慮：

　　一是在推進(jìn)節(jié)奏上，可以探討參考內(nèi)地“先試點(diǎn)，後推廣”的思路，選擇若干有條件啟動(dòng)的都更項(xiàng)目，並給予一定的政策支持（比如提供審批綠色通道或給予一定的補(bǔ)助），盡快打造出澳門都市更新的示範(fàn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，打通澳門都更的各項(xiàng)流程，形成實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)澳門其他舊樓重建。

　　二是在融資模式上，可以探討參考內(nèi)地城市設(shè)立城市更新基金的方式，由政府下屬平臺(tái)公司聯(lián)合澳門的私人實(shí)體，設(shè)立都市更新專用基金，為有意推動(dòng)重建且經(jīng)濟(jì)可行的舊樓項(xiàng)目提供資本金支持，結(jié)合銀行融資，多措並舉解決都更項(xiàng)目融資問題。

　　澳門特區(qū)政府都市更新委員會(huì)黃健中委員：在都市更新方面，澳門需要多些向內(nèi)地城市學(xué)習(xí)，澳門城區(qū)如果“無處不旅遊，區(qū)區(qū)有特色”的話，相信會(huì)吸引到遊客到社區(qū)消費(fèi)，從而可以扶持到澳門的中小企業(yè)。

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，去年中山崖口村吸引遊客超250 萬人次，先後獲得“全國文明村”、“中國美麗休閒鄉(xiāng)村”、“百千萬工程”省級(jí)典型村等榮譽(yù)。自從深中通道開通，更多遊客湧入這個(gè)位於中山市南朗街道的小村落。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，崖口村集體經(jīng)濟(jì)收入近2000 萬元，同比增長約20%。

　　又如，1998 年，上海田子坊項(xiàng)目開始進(jìn)行改造，通過租賃、轉(zhuǎn)讓、置換等方式，逐步把舊廠房、舊民宅改建成畫家工作室、設(shè)計(jì)室、攝影室、陶藝館、時(shí)裝展示廳等，吸引了來自國內(nèi)外的一大批從事創(chuàng)意設(shè)計(jì)的藝術(shù)家、畫家和設(shè)計(jì)室加盟。2005 年，田子坊獲得上海首批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2006 年，田子坊獲得中國最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2010 年，田子坊獲得國家AAA 級(jí)旅遊景區(qū)。

　　澳門城市大學(xué)創(chuàng)新設(shè)計(jì)學(xué)院周龍副教授：內(nèi)地多個(gè)城市的都市更新經(jīng)驗(yàn)值得澳門參考，主要包括：

　?。?）廣州“永慶坊模式”：採用“政府引導(dǎo)+ 企業(yè)運(yùn)營”的方式，在保留歷史風(fēng)貌的同時(shí)引入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“微改造”與商業(yè)活化結(jié)合。

　　（2）深圳“城市更新單元制度”：劃定最小更新單元，允許市場主體申報(bào)更新計(jì)劃，提高市場參與度。

　?。?）上海“兩舊一村”政策：將舊區(qū)改造與保障性住房結(jié)合，既改善居住環(huán)境，又滿足民生需求。

　?。?）廈門鼓浪嶼“社區(qū)營造”經(jīng)驗(yàn)：通過文化活動(dòng)和居民參與，增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感，推動(dòng)漸進(jìn)式更新。

　　澳門可結(jié)合自身城市特點(diǎn)，借鑒內(nèi)地精細(xì)化治理模式，避免大規(guī)模拆建，注重文化保護(hù)與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，可通過粵港澳大灣區(qū)合作平臺(tái)，加強(qiáng)與內(nèi)地城市的經(jīng)驗(yàn)交流，探索適合澳門的更新路徑。

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