自2008年4月，南寧市獲商務(wù)部確定為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地以來，共引進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移企業(yè)17家，注冊(cè)資本合計(jì)9.23億元，投資總額達(dá)22.63億元。在這批轉(zhuǎn)移企業(yè)的帶動(dòng)下，南寧市加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從2007年的4360萬美元增長(zhǎng)到2012年的20億美元，走出了一條堅(jiān)持環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展之路。

　　2013年1～8月，南寧市加工貿(mào)易進(jìn)出口13億美元，同比增長(zhǎng)12.53%。其中出口7.85億美元，同比增長(zhǎng)14.51%；進(jìn)口5.15億美元，同比增長(zhǎng)9.64%。南寧市加工貿(mào)易發(fā)展從高速增長(zhǎng)期進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。

　　梯度轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)突出

　　穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加工貿(mào)易的快速發(fā)展給南寧市外貿(mào)帶來了三個(gè)明顯轉(zhuǎn)變：對(duì)外貿(mào)易方式從一般貿(mào)易為主向加工貿(mào)易與一般貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變，加工貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重從6%上升到46%，成為南寧市對(duì)外貿(mào)易的主要方式和新的增長(zhǎng)點(diǎn)；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從初級(jí)產(chǎn)品為主向機(jī)電產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，小巧輕便的平板電腦、人機(jī)互動(dòng)的汽車設(shè)備、國(guó)際品牌的電子產(chǎn)品正從南寧工廠源源不斷的走向世界各地市場(chǎng)；對(duì)外貿(mào)易主體從貿(mào)易公司為主向生產(chǎn)型企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，拉動(dòng)片區(qū)消費(fèi)，增加居民收入。根據(jù)商務(wù)部加工貿(mào)易系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，南寧市加工貿(mào)易企業(yè)在出口規(guī)模為10億美元時(shí)，直接帶動(dòng)國(guó)內(nèi)商品和勞動(dòng)力出口5億美元，每年直接吸納就業(yè)3萬余人，發(fā)放工資總額超過7億元，納稅總額達(dá)1億多元。加工貿(mào)易企業(yè)的落戶和發(fā)展，在增加就業(yè)和財(cái)稅收入的同時(shí)，間接提升了企業(yè)周邊地區(qū)的居民收入和消費(fèi)能力。

　　溢出效應(yīng)明顯，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不可缺少組成部分和發(fā)展階段。南寧市加工貿(mào)易增值率基本保持在50%以上，產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)明顯。通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品內(nèi)銷等方式，放大加工貿(mào)易在人才、技術(shù)、管理等方面的溢出效應(yīng)，間接帶動(dòng)一批承接非核心環(huán)節(jié)外包服務(wù)與生產(chǎn)的中小企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。

　　南寧市富士康、豐達(dá)電機(jī)、麥斯鞋業(yè)等加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展，顯著提升電子信息、制鞋等產(chǎn)業(yè)整體水平，配套產(chǎn)業(yè)不斷完善，同時(shí)也培養(yǎng)了大批技術(shù)、管理人才和熟練工人。加工貿(mào)易快速發(fā)展階段也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，加工貿(mào)易發(fā)展對(duì)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程具有顯著的正向相關(guān)效應(yīng)，二者間形成了良好的互動(dòng)發(fā)展格局。

　　南寧加工貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

　　制定新的發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的緊迫感和使命感。在新的歷史條件下，抓緊制定新的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)是當(dāng)前的首要任務(wù)。規(guī)劃要抓住產(chǎn)業(yè)由東向西加快轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)，利用好“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”這個(gè)國(guó)家賦予南寧的招牌。相比中西部其他重點(diǎn)承接地，廣西是中西部地區(qū)唯一有沿海大港的省區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，在發(fā)展加工貿(mào)易等外向型經(jīng)濟(jì)方面具有明顯的先天優(yōu)勢(shì)。兩廣高鐵的開通將進(jìn)一步拉近南寧市與珠三角地區(qū)的距離，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大助推力，是推動(dòng)南寧市外貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)趕超跨越的大好機(jī)遇。

　　優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，打造政策優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，立足南寧市情，用好專項(xiàng)資金，加大對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作的支持力度。重點(diǎn)引導(dǎo)符合南寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的加工貿(mào)易企業(yè)落戶，吸引配套企業(yè)同步轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)移研發(fā)中心，推動(dòng)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級(jí)的有機(jī)結(jié)合。

　　研究利用好廣西北部灣港，縮短企業(yè)原料和產(chǎn)品通海距離。培育發(fā)展高鐵物流、航空物流、保稅物流等新興快捷高效物流方式，降低企業(yè)物流成本。

　　突出政府在招商引資中的主導(dǎo)作用，大力引進(jìn)新項(xiàng)目。南寧市各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)是承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的主要載體和重要力量，要提高認(rèn)識(shí)、制定目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)參與到南寧市加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的建設(shè)中來，找準(zhǔn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)定位，與發(fā)達(dá)地區(qū)開展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移對(duì)口合作，促進(jìn)本地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。

　　鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以商引商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套本地化。挖掘南寧保稅物流中心的政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)和“一日游”業(yè)務(wù)，延長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，將更多增值環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，同時(shí)為將來保稅物流中心升級(jí)為綜合保稅區(qū)打下基礎(chǔ)。

　　進(jìn)一步發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，出臺(tái)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以商引商的政策，完善本地產(chǎn)業(yè)配套，逐步形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的良好發(fā)展局面。

　　籌建南寧國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心，推動(dòng)貿(mào)易服務(wù)集中、專業(yè)、便利化發(fā)展。積極把握國(guó)務(wù)院支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，以整合國(guó)際貿(mào)易各類環(huán)節(jié)服務(wù)為基礎(chǔ)，為廣大外貿(mào)企業(yè)、特別是中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口提供融資、通關(guān)、退稅以及物流、保險(xiǎn)等外經(jīng)貿(mào)必需環(huán)節(jié)的綜合供應(yīng)鏈服務(wù)。

　　依托北部灣完善的保稅物流體系，發(fā)揮南寧西南出海大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以貿(mào)易服務(wù)集中、專業(yè)、便利化發(fā)展為目標(biāo)，以外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，籌建南寧國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心，整合國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際物流服務(wù)，使之成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代集散西南和中南地區(qū)進(jìn)出口貨源、改變南寧市外貿(mào)格局的有力推手，為打造我國(guó)西南和中南部新的戰(zhàn)略支點(diǎn)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　文／南寧市商務(wù)局

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