在2015年中國(guó)新能源汽車爆發(fā)增長(zhǎng)和2016年行業(yè)整頓治理后，2017年新能源汽車市場(chǎng)逐步恢復(fù)高增長(zhǎng)，全年新能源汽車預(yù)計(jì)突破70萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。根據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)，2017年新能源乘用車銷量實(shí)現(xiàn)10個(gè)月的月度連續(xù)環(huán)比增量，11月乘用車批發(fā)突破8萬(wàn)臺(tái)，預(yù)計(jì)全年新能源乘用車55萬(wàn)臺(tái)，同比增速70%左右?？蛙嚭蛯Ｓ密嚨?～11月銷量13.3萬(wàn)臺(tái)，預(yù)計(jì)全年18萬(wàn)臺(tái)。

2017年新能源汽車的月度走勢(shì)是低起步、持續(xù)走強(qiáng)，主要有四個(gè)方面的原因，第一，政策引導(dǎo)市場(chǎng)、逐步規(guī)范性發(fā)展。政策是新能源汽車的指揮棒，所有新能源汽車產(chǎn)品和企業(yè)的應(yīng)對(duì)都是面向政策的應(yīng)對(duì)，由此導(dǎo)致在發(fā)展過程中遇到一些問題，我國(guó)以補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，前期技術(shù)門檻并不是特別高，企業(yè)能夠達(dá)到準(zhǔn)入目錄就可以了。

第二是補(bǔ)貼的大幅降低。由于前期補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)過高，導(dǎo)致了企業(yè)形成以補(bǔ)貼為核心的推動(dòng)策略，而以補(bǔ)貼為核心就形成了嚴(yán)重問題。因此，2017年國(guó)家調(diào)整了補(bǔ)貼的目錄、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，比如客車補(bǔ)貼，其中大客從50萬(wàn)調(diào)到了30萬(wàn)，調(diào)了40%—70%的比例，這也是一個(gè)超強(qiáng)力度的合理下調(diào)。

第三是新能源產(chǎn)品目錄發(fā)布推動(dòng)新品順利投放。2016年是新能源政策調(diào)整期，1～3月份發(fā)布了三批目錄，12月份發(fā)了兩批目錄，4～11月份沒有目錄，沒有目錄就沒有生產(chǎn)的資格，沒有生產(chǎn)的資格就沒有拿補(bǔ)貼的資格，所以形成了市場(chǎng)停頓的狀態(tài)。2016年實(shí)際上處于停滯期和逐步恢復(fù)期的狀態(tài)?，F(xiàn)在來看，國(guó)家新能源管理的法治化進(jìn)程特別好，2017年每個(gè)月都在發(fā)布新的目錄，一到十一批目錄已經(jīng)順利發(fā)布，市場(chǎng)表現(xiàn)很好。

第四是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明確，單位用戶購(gòu)買新能源汽車設(shè)定3萬(wàn)公里限制。前期個(gè)別企業(yè)做新能源汽車的核心目的是為了補(bǔ)貼，不是為了市場(chǎng)的運(yùn)行，所以導(dǎo)致車買了以后不跑?，F(xiàn)在所有的車都在監(jiān)控，每輛車的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)國(guó)家都時(shí)時(shí)刻刻掌握著，不跑到3萬(wàn)公里就不給補(bǔ)貼，于是單位用戶需求銳減，個(gè)人用戶大幅增長(zhǎng)。

2017年逐步恢復(fù)是非限購(gòu)市場(chǎng)的逐步走強(qiáng)，前期的影響因素還是以核心城市為特點(diǎn)，尤其以北京為代表，2017年全國(guó)新能源乘用車的10%的份額被北京市民購(gòu)買，所以，北京為全國(guó)電動(dòng)車的發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)，而非限購(gòu)城市就沒有這么大的份額，導(dǎo)致88%A級(jí)車都在限購(gòu)城市銷售。

此外，新能源汽車的頂層設(shè)計(jì)不斷完善，推動(dòng)新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的政策已經(jīng)建立。9月28日，工信部等五部委印發(fā)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，該辦法自2018年4月1日起施行。政策旨在建立節(jié)能與新能源汽車管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，雙積分政策是在部分國(guó)企新能源不強(qiáng)、外資新能源沒投入的背景下，歷經(jīng)多年磨合、沖破國(guó)際阻力的重要政策，必將對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的趨勢(shì)予以有效的推動(dòng)。雙積分政策能夠有效推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展，逐步提升新能源汽車的占比，有利于傳統(tǒng)燃油車的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2017年，自主品牌的新能源汽車積分比例達(dá)到17%，大幅領(lǐng)先于合資品牌的0.3%，這也是自主品牌自主掌握產(chǎn)品規(guī)劃和政策支持的共同結(jié)果。未來自主品牌的新能源仍有巨大的潛力，但隨著政策推動(dòng)，未來合資品牌也會(huì)加速推動(dòng)新能源汽車的產(chǎn)銷提升。自主品牌在新能源汽車的推進(jìn)方面比合資品牌堅(jiān)決，而且自主品牌掌握產(chǎn)品設(shè)計(jì)主導(dǎo)權(quán)，而合資企業(yè)必須要外方輸入產(chǎn)品，因此自主品牌有充分的優(yōu)勢(shì)地位。

2018年，新能源汽車市場(chǎng)面臨政策和市場(chǎng)環(huán)境的雙重壓力，尤其是政策推動(dòng)的增長(zhǎng)動(dòng)力明顯減弱，預(yù)計(jì)2018年新能源乘用車銷量在80萬(wàn)左右，專用車和客車總量在20萬(wàn)左右，屬于新能源汽車增長(zhǎng)的調(diào)整換擋期。根據(jù)預(yù)計(jì)，2018年限購(gòu)城市的新能源汽車的增量依然很小，尤其是北京新能源汽車銷售進(jìn)入瓶頸期。截止到2017年12月8日，北京累計(jì)收到個(gè)人示范應(yīng)用新能源小客車配置指標(biāo)申請(qǐng)和確認(rèn)延期的共120376個(gè)，有4325家企事業(yè)等單位申請(qǐng)示范應(yīng)用新能源小客車配置指標(biāo)6540個(gè)。2107年北京購(gòu)買新能源汽車出現(xiàn)“排隊(duì)”，但根據(jù)實(shí)際情況，2018年新能源汽車的指標(biāo)只能滿足5.1萬(wàn)人，2019年滿足5.1萬(wàn)人，12月排隊(duì)的要到2020年才能買上新能源汽車。

隨著2018年補(bǔ)貼政策的調(diào)整，企業(yè)的新能源產(chǎn)品必須重新設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)，因此，必然會(huì)影響到第1季度的銷售，因此，對(duì)2018年新能源汽車市場(chǎng)不應(yīng)過度樂觀。

不過，隨著2019年的新能源雙積分政策的實(shí)施、電池技術(shù)的進(jìn)一步提升，新能源汽車的產(chǎn)銷規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，因此，2018年是限購(gòu)城市增量少、非限購(gòu)未啟動(dòng)的市場(chǎng)空檔期。而雙積分政策在2019年實(shí)施，因此，企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車的準(zhǔn)備期設(shè)定在2019年的較多。

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