官員們坐在臺(tái)上，主持人播放一段段事先由記者暗訪拍攝的短片，曝光城鄉(xiāng)存在的種種弊端，官員被現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)話并進(jìn)行承諾，其中不乏犀利麻辣的場(chǎng)面，這就是大多數(shù)意義上的民生類電視直播節(jié)目，也有地方直接命名為“電視問(wèn)政”。

　　這一直播形式曾在全國(guó)掀起風(fēng)潮，但大浪淘沙之后，除了在湖北、陜西、四川、山東等地常態(tài)化堅(jiān)持了下來(lái)，一些地方成了“一陣風(fēng)”“一場(chǎng)秀”，并未能真正綱舉目張。

　　“主要領(lǐng)導(dǎo)的更換是重要原因，新領(lǐng)導(dǎo)不重視了。”一個(gè)取消了“電視問(wèn)政”節(jié)目的某市領(lǐng)導(dǎo)表示，“還有就是不好把握尺度，一方面需要辣味，但又不希望過(guò)火。”

　　其實(shí)是給官員一個(gè)解釋的平臺(tái)

　　“對(duì)，是我們的責(zé)任，體現(xiàn)我們政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不深刻、工作落實(shí)不到位。”

　　“回去馬上統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)整改、加強(qiáng)監(jiān)管。”

　　“很愧疚，有的情形我知道，但剛才看的這些情況，我還沒(méi)見(jiàn)過(guò)，對(duì)不起大家。”

　　“我向市民們鄭重承諾，也歡迎大家監(jiān)督，保證解決問(wèn)題。”

　　……

　　筆者曾參加過(guò)多地的民生類電視直播節(jié)目，以上是被問(wèn)話的官員經(jīng)典語(yǔ)言。

　　“我看有的人修煉成了‘金剛不壞’之身，我連續(xù)看了三場(chǎng)，有的人只管認(rèn)錯(cuò)，不管整改！”曾經(jīng)有個(gè)地方的市委書(shū)記很生氣，雖然沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)發(fā)作，事后嚴(yán)厲批評(píng)了當(dāng)事人。

　　這也是一些地方的困惑，覺(jué)得“電視問(wèn)政”一開(kāi)始辦得有聲有色，多幾期節(jié)目，官員和觀眾都習(xí)以為常了。

　　要破解這一困惑，需要反套路。《人民日?qǐng)?bào)》刊載過(guò)“提問(wèn)代表”的揭秘文：其一，對(duì)方限定了提問(wèn)的內(nèi)容，且要求不更改；其二，被提問(wèn)部門(mén)來(lái)電公關(guān)，請(qǐng)求問(wèn)政時(shí)“高抬貴手”。

　　針對(duì)第一個(gè)問(wèn)題，至少筆者還沒(méi)有遇到，在當(dāng)前正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)之下，也很少會(huì)有單位或個(gè)人弄虛作假。

　　曾有一個(gè)地方被問(wèn)責(zé)單位提前兩天聯(lián)系過(guò)筆者，以為筆者作為往期的觀察員，會(huì)知道點(diǎn)內(nèi)情。筆者自然不會(huì)透露任何信息，其實(shí)在多次參加電視問(wèn)政經(jīng)歷中，有地方會(huì)讓觀察員提前半天知道直播內(nèi)容，有地方會(huì)在節(jié)目播出前開(kāi)個(gè)碰頭會(huì)，以便有更好的直播效果。但有的地方壓根不會(huì)提前透露任何內(nèi)容，只有簽訂保密協(xié)議的主持人和導(dǎo)演等少數(shù)人知道。有家電視臺(tái)負(fù)責(zé)人則透露，當(dāng)?shù)卦诖_定“只問(wèn)行政作為”的基礎(chǔ)上，又提出了“話語(yǔ)限定”，對(duì)主持人、官員又做了新的角色限定。

　　某市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任表示，大家應(yīng)該換一個(gè)角度看問(wèn)題，電視問(wèn)政的初衷是讓官員有說(shuō)話的“機(jī)會(huì)”，讓市民有問(wèn)政的“能力”，構(gòu)建更為常態(tài)而正常的問(wèn)政機(jī)制。“關(guān)鍵是大家想聽(tīng)真話。”

　　比如，在武漢電視問(wèn)政節(jié)目中，曾有官員事先準(zhǔn)備近200個(gè)問(wèn)題，最后沒(méi)有一個(gè)被問(wèn)到；有單位先集中排查了各種問(wèn)題，最后還是出現(xiàn)“新盲點(diǎn)”。在這背后，需要節(jié)目組打破常規(guī)，規(guī)避可能提出的大眾化問(wèn)題，但又不可只顧去提刁鉆的問(wèn)題。畢竟，再“毒舌”的問(wèn)政，也并不能“代償”常態(tài)的行政作為能力與水平。

　　寧可打斷專家，也別干擾群眾

　　“在一場(chǎng)電視直播里，主持人類似樂(lè)隊(duì)的指揮，就算臺(tái)下坐著的是市委書(shū)記，他也不能站起來(lái)讓人把信號(hào)掐了。”某市一名市委常委感慨。

　　東北某市舉辦的一期“電視問(wèn)政”直播里面，被問(wèn)政的是幾個(gè)區(qū)縣的負(fù)責(zé)人。直播現(xiàn)場(chǎng)有群眾代表對(duì)負(fù)責(zé)人的回答連續(xù)表示不滿意，原本設(shè)定90分鐘的直播，因現(xiàn)場(chǎng)交流熱烈，延長(zhǎng)了20多分鐘。

　　“時(shí)間一定要控制好，否則屬于播出事故，電視臺(tái)的節(jié)目都有嚴(yán)格編排標(biāo)準(zhǔn)。”一名電視節(jié)目主持人舉例說(shuō)，“新聞聯(lián)播有時(shí)會(huì)超過(guò)30分鐘，每次都會(huì)在開(kāi)頭提示，本次新聞大約需要多少分鐘，有時(shí)也會(huì)在國(guó)際新聞播出之前或節(jié)目結(jié)束之前提示，方便各地方臺(tái)進(jìn)行后面節(jié)目的調(diào)整。” 春晚導(dǎo)演哈文就曾說(shuō)過(guò)：“當(dāng)年現(xiàn)場(chǎng)超時(shí)10分鐘，我們快瘋了。”

　　在東北那場(chǎng)“電視問(wèn)政”直播中，“火藥味”頻頻出現(xiàn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)一名代表的提問(wèn)進(jìn)行了答復(fù)，并承諾今后會(huì)加強(qiáng)管理，研究長(zhǎng)效機(jī)制，把這件事做實(shí)、做好?？纱碇毖裕?ldquo;我對(duì)這個(gè)回答不滿意。”并再次發(fā)問(wèn)。甚至在直播結(jié)束后，雙方仍然不依不饒。

　　在武漢，有區(qū)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)吃“水泥橘”；在南寧，還有人給縣委書(shū)記送上“蒼蠅拍”；在溫州，還有人給副區(qū)長(zhǎng)送了個(gè)蝸牛……

　　在西昌市“陽(yáng)光問(wèn)廉”全媒體直播現(xiàn)場(chǎng)，黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)村民把一鍋米飯?jiān)偷搅宋鞑娏靖笨偨?jīng)理魏明奎的面前問(wèn)，“這鍋米飯，味道怎么樣？”魏明奎嘗了一口說(shuō)，夾生飯、不好吃。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)燕繼榮就表示，“奇葩”禮物是人們“刺激”官員“臉紅出汗”的一種方式，是電視語(yǔ)言的一種有效表達(dá)，但要有個(gè)限度。有名多次參與電視問(wèn)政策劃的領(lǐng)導(dǎo)則直言，不能迎合一些人“看個(gè)過(guò)癮”的心態(tài)，更不能讓節(jié)目止于“官員出丑，觀眾開(kāi)心”。武漢一名副市長(zhǎng)曾說(shuō)：“你看，還沒(méi)開(kāi)始，一雙套鞋就拎上來(lái)了，思維都亂了，還搞個(gè)什么。”他建議，以后不要搞“刺激性道具”。

　　筆者記得，有個(gè)地方就給不作為官員上了“臭雞蛋”，卻直接給現(xiàn)場(chǎng)和電視機(jī)前的觀眾造成了不良反應(yīng)。還有個(gè)地方的電視問(wèn)政節(jié)目，由于議題設(shè)置為教育問(wèn)題，作答者由于新到這個(gè)崗位，語(yǔ)言上慢了半拍，引起群情激奮，有人甚至想沖上舞臺(tái)，致使現(xiàn)場(chǎng)一度失控。

　　“但絕不能因?yàn)橄肟刂茍?chǎng)面，就事先進(jìn)行‘彩排’，那樣違背了搞直播的初衷！”不少地方的方法是，平時(shí)加強(qiáng)主持人業(yè)務(wù)訓(xùn)練，尤其是直播時(shí)的隨機(jī)應(yīng)變。上述主持人的經(jīng)驗(yàn)是，說(shuō)不到點(diǎn)子上馬上掐斷，寧可打斷嘉賓點(diǎn)評(píng)，也不要打斷群眾發(fā)問(wèn)。有個(gè)地方三期節(jié)目就換了三個(gè)主持人，為此沒(méi)少挨領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，“準(zhǔn)備工作不細(xì)致?。?rdquo;。

　　一把手的重視，究竟有多重要

　　一名電視問(wèn)政主持人說(shuō)過(guò)，自己通讀了主要領(lǐng)導(dǎo)在很多場(chǎng)合的講話，“我就想，他是個(gè)什么樣的人，他心里是怎么想的，把這想明白了，問(wèn)政才能問(wèn)到點(diǎn)子上。我主持的每一場(chǎng)問(wèn)政結(jié)尾的話，有的是他說(shuō)過(guò)的話，有的是他所期待的，有的是我揣摩的他的語(yǔ)言。”

　　姑且不論這番話的對(duì)錯(cuò)，但道出了一個(gè)事實(shí)：官員和主持人都有形象壓力和上層壓力，一把手的重視自然能提高直播節(jié)目的關(guān)注度。“電視問(wèn)政做得好，一般都是一把手工程，需要當(dāng)?shù)匾话咽值膹?qiáng)力推動(dòng)，所有部門(mén)共同參與才能推動(dòng)問(wèn)題解決。”有官員委屈地表示，“否則，也將出現(xiàn)互相推諉，亂踢皮球的情況，電視問(wèn)政也會(huì)流于形式。”

　　西安的《每日聚焦》和《問(wèn)政時(shí)刻》兩個(gè)電視直播欄目很受好評(píng)，新華網(wǎng)曾披露，其背后的主導(dǎo)推動(dòng)者，正是2016年12月9日才履新陜西省委常委、西安市委書(shū)記的王永康。他曾多次在市委會(huì)議上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提起這兩檔節(jié)目，并在會(huì)議中播放節(jié)目?jī)?nèi)容，對(duì)相關(guān)工作“放狠話”。王永康當(dāng)年擔(dān)任浙江麗水市主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，當(dāng)?shù)鼐蛦?dòng)“電視問(wèn)政”工作。

　　武漢市紀(jì)委原書(shū)記車延高透露，就武漢那檔火爆的電視問(wèn)政直播節(jié)目而言，當(dāng)初市委常委們意見(jiàn)分歧很大，有領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心直播難以控制、政治風(fēng)險(xiǎn)巨大，明確反對(duì)直播。如果沒(méi)有時(shí)任市委書(shū)記阮成發(fā)的力推和時(shí)任市長(zhǎng)唐良智支持，很難辦下去。幾乎每次問(wèn)政前，阮成發(fā)都會(huì)到演播室為工作人員打氣“撐腰”。

　　武漢其他官員則表示，車書(shū)記是謙虛了，要是沒(méi)他自告奮勇作為第一場(chǎng)的被問(wèn)對(duì)象，也很難起到示范作用——每場(chǎng)都是各單位一把手上臺(tái)。

　　主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，意味著這類節(jié)目播出后，有人要為此承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)椤秵?wèn)政時(shí)刻》曝光了戶縣（今鄠邑區(qū)）環(huán)保問(wèn)題，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局班子被全部免職。

　　爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，并非節(jié)目為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。早在2013年時(shí)，王永康曾作出論斷：“電視問(wèn)政”絕不是走形式，更不能走過(guò)場(chǎng)，而是要“問(wèn)”出機(jī)關(guān)工作的好作風(fēng)來(lái)，“問(wèn)”出好的執(zhí)行力來(lái)，“問(wèn)”出最佳投資環(huán)境來(lái)。

　　前述市紀(jì)委黨風(fēng)室主任表示，這類節(jié)目還要把握好播放時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與中央大政方針的有序推行保持一致。“這個(gè)時(shí)機(jī)不是說(shuō)等領(lǐng)導(dǎo)出席時(shí)間，記得我們有期節(jié)目素材早就剪好了，但領(lǐng)導(dǎo)行程一直定不下來(lái)，節(jié)目推了一個(gè)月。為了不‘打草驚蛇’，白白讓本該早早曝光的侵害群眾利益的事，也跟著推遲了一個(gè)月才得到改正。”

　　文/舒煒

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