何睿一個晚上都沒睡著，反復(fù)在想那700多元錢的稅費(fèi)到底有什么蹊蹺。

　　2017年3月，一條針對馬邊彝族自治縣高卓營鄉(xiāng)大河壩村的線索到了何睿手中，直指村干部違規(guī)收取彝家新寨“四件套”運(yùn)輸費(fèi)等問題。作為該縣紀(jì)委煙峰片區(qū)紀(jì)工委書記，他和同事一起，將舉報問題一一核實(shí)，但報賬單中一筆700多塊錢的“稅費(fèi)”始終讓人費(fèi)解。

　　經(jīng)過3個多月的努力，馬邊彝族自治縣紀(jì)委順藤摸瓜，讓高卓營鄉(xiāng)這起涉案金額達(dá)50余萬元、涉及6名科級干部在內(nèi)的“窩案”浮出水面。

　　虛假合同的“完稅憑證”

　　“為啥子其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的彝家新寨‘四件套’都沒有收運(yùn)費(fèi)，我們的要收費(fèi)？”

　　“我家收了100塊錢，我哥哥家收了140塊錢。”

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　　對于“四件套”運(yùn)輸費(fèi)問題，大河壩村村民口中發(fā)出了不同的聲音。村民口中的“四件套”，是“桌椅、電視、柜子、節(jié)能爐”，由省委、省政府統(tǒng)一采購、贈送給馬邊彝家新寨的農(nóng)戶，按照政策，群眾不用出一分錢，就連運(yùn)輸費(fèi)也是由財政資金來負(fù)擔(dān)。

　　“會不會是套取資金？”一名紀(jì)檢干部表示。隨即，馬邊彝族自治縣紀(jì)委成立了專案組。專案組共有12人，馬邊彝族自治縣紀(jì)委副書記羅其阿鐵是專案組組長，去年曾獲“全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個人”榮譽(yù)。他表示，最關(guān)鍵是對鄉(xiāng)上財務(wù)人員的突破，先取旁證的做法為整個案件的順利查處打好了基礎(chǔ)。

　　據(jù)高卓營鄉(xiāng)財務(wù)人員供述，“四件套”運(yùn)輸合同是時任鄉(xiāng)長的吉吉羅波和商人石某某簽的，整個合同金額2萬元。石某某雖然不具備運(yùn)輸資質(zhì)，但卻是時任鄉(xiāng)黨委書記柳志強(qiáng)的表弟。那700多塊錢就是為了“完善”虛假合同，購買的“完稅憑證”。

　　后來的案情走向表明，虛假運(yùn)輸合同只是高卓營鄉(xiāng)常年套取資金的冰山一角。

　　專案組成員嚴(yán)一夢則表示：“我們排除各種干擾，沿著線索，對2014年以來高卓營鄉(xiāng)的項(xiàng)目資料和各類票據(jù)反復(fù)進(jìn)行核查和比對，對有關(guān)干部反復(fù)進(jìn)行談心談話、宣講紀(jì)律和政策，最后查出來的套取資金問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的預(yù)想，可以說是到了觸目驚心的地步。”

　　何睿提到：“一旦要發(fā)錢，他們的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)就會暗示財務(wù)人員去到一些店鋪開票。一般是到電腦店和廣告店，名目大都是辦公用品。

　　書記鄉(xiāng)長的“錢袋子”

　　案卷材料顯示，自2013年柳志強(qiáng)在高卓營鄉(xiāng)擔(dān)任黨委書記以來，前后共有10次以上套取資金。有用于組織職工旅游的，還有給大家發(fā)電話費(fèi)的。更多時候，則是按比例分發(fā)給大家做獎金。

　　以該鄉(xiāng)套取的一筆10萬余元資金為例，一把手能分到7300元，副職6800元，中層干部3600元，一般干部3000元。

　　較為惡劣的是，2016年9月，高卓營鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作中的問題被樂山市紀(jì)委 “嘉廉話”《陽光問廉》全媒體直播節(jié)目曝光后，該鄉(xiāng)安排全體職工國慶節(jié)加班，每天加班費(fèi)算了200元，依然是從套取的財政基金中支出，這筆費(fèi)用共計(jì)4.2萬多元，柳志強(qiáng)領(lǐng)到了1200元。

　　在高卓營鄉(xiāng)，不少干部反映柳志強(qiáng)比較強(qiáng)勢，喜歡把個別下屬視為“自己的人”。“剛開始，我是想為職工多爭取點(diǎn)福利，以便調(diào)動大家的工作積極性，畢竟兄弟伙跟著我辛苦了。”案發(fā)后，柳志強(qiáng)如此解釋自己的動機(jī)。

　　吉吉羅波則懺悔道：“我和柳志強(qiáng)一起工作了三年，一開始我們都想為老百姓干點(diǎn)實(shí)事，改變高卓營鄉(xiāng)貧窮落后的面貌，但是在這種艱苦的環(huán)境下待的時間久了，我們心理就出現(xiàn)了落差，萌生了套取資金提高福利待遇的錯誤思想。”

　　經(jīng)查，2013年~2017年間，高卓營鄉(xiāng)采取虛列支出等方式分多批次套取各類資金50余萬元。2017年8月，柳志強(qiáng)受到開除黨籍處分、降為辦事員，吉吉羅波受到開除黨籍、行政撤職處分，降為辦事員，違紀(jì)款予以收繳，兩人涉嫌犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。此外，該案還涉及到另外4名科級干部，共立案查處11人，誡勉談話5人，批評教育27人。

　　“高卓營鄉(xiāng)原黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題的查處僅僅是馬邊扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的一個縮影。”馬邊彝族自治縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任吳天軍表示，當(dāng)?shù)丶o(jì)委一手抓懲處、一手抓教育，通過查處扶貧領(lǐng)域的典型案例，開展警示教育，讓黨員干部和群眾知曉底線，為脫貧攻堅(jiān)提供紀(jì)律保障。

　　文/本刊記者 舒煒

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