數(shù)字治理賦能“全域閉環(huán)式”疫情防控體系
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- 發(fā)布時(shí)間:2020-05-09 20:48
在新冠病肺炎防控阻擊戰(zhàn)中,臨沂市蘭山區(qū)堅(jiān)持“數(shù)字治理”“全域閉環(huán)式”線上線下融合防控理念,注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,把“數(shù)字治理,全域閉環(huán)式”防控與“網(wǎng)格化管理”有機(jī)結(jié)合,探索形成了“平臺(tái)化指揮、精準(zhǔn)化預(yù)警、信息化引導(dǎo)、掃碼化登記、數(shù)字化服務(wù)、網(wǎng)格化落實(shí)”的“六化數(shù)字治理模式”,有力支撐了線上線下融合“全域閉環(huán)式”疫情防控體系的建設(shè),為全區(qū)打贏疫情防控戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的大數(shù)據(jù)支撐。
突出“平臺(tái)化指揮”
共享辦公凝聚防控合力
堅(jiān)持疫情防控全區(qū)“一盤棋”,依托已經(jīng)整合完成的社會(huì)治理融合共享平臺(tái),探索形成“平臺(tái)指揮、網(wǎng)上辦公、信息跑路、減少聚集”的立體指揮體系。打造平臺(tái)指揮中心,依托“雪亮工程”信息系統(tǒng),整合黨建信息平臺(tái)、智慧民調(diào)信息系統(tǒng),接入住建、應(yīng)急管理、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、商城消防、“12345”等信息平臺(tái),建立集信息采集、糾紛受理、數(shù)據(jù)集成、智能研判于一體的社會(huì)治理智慧系統(tǒng),搶在疫情之前實(shí)現(xiàn)了各部門、各領(lǐng)域、各層級(jí)的信息數(shù)據(jù)整合,為疫情防控指揮打造了平臺(tái)、打通了信息壁壘、贏得了主動(dòng)。
線上指揮調(diào)度工作,以平臺(tái)為陣地,協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng),及時(shí)召開調(diào)度會(huì)議,統(tǒng)籌發(fā)送預(yù)警防控信息,及時(shí)對(duì)外宣傳??焖偈占黝悢?shù)據(jù),注重運(yùn)用各級(jí)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)對(duì)物價(jià)信息、物資儲(chǔ)備、原料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測,確保疫情期間物價(jià)平穩(wěn)、供應(yīng)充足,用最優(yōu)方案最大限度降低疫情不利影響,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、城市正常運(yùn)行和群眾有序生活提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)保障。
突出“精準(zhǔn)化預(yù)警”
跟蹤識(shí)別鎖定防控重點(diǎn)
堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)分析作為預(yù)警防控的“望遠(yuǎn)鏡”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)來自湖北、武漢等重點(diǎn)疫情地區(qū)的流動(dòng)人員,打造“線上發(fā)現(xiàn)、平臺(tái)指令、線下隔離”的閉環(huán)鏈條,嚴(yán)防“輸入性”病例發(fā)生。精準(zhǔn)鎖定可疑人員,綜合運(yùn)用“雪亮工程”、“天網(wǎng)工程”、交警視頻監(jiān)控以及鐵路、航班、公路出行信息,對(duì)來自湖北、武漢、溫州等地的航班、列車、車牌號(hào)碼等進(jìn)行精準(zhǔn)排查,建立“一人一檔”“一人一表”,第一時(shí)間推送屬地鎮(zhèn)街和責(zé)任部門,第一時(shí)間落實(shí)防控措施和隔離辦法,有效阻斷了省外輸入病例的傳播。精準(zhǔn)分析行動(dòng)軌跡,通過電信大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、數(shù)字結(jié)算憑證等,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的確診人員行動(dòng)軌跡進(jìn)行分析,掌握疑似患者的出行路徑,并主動(dòng)向社會(huì)公開,劃出重點(diǎn)防范區(qū)域,隔離相關(guān)接觸人員。精準(zhǔn)監(jiān)測隔離區(qū)域,發(fā)揮“雪亮工程”視頻覆蓋面廣、全息在線的優(yōu)勢,對(duì)隔離醫(yī)院、隔離小區(qū)、隔離樓宇等重點(diǎn)場所落實(shí)24小時(shí)視頻在線監(jiān)控,對(duì)有關(guān)進(jìn)出人員實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范管理,確保實(shí)現(xiàn)有效隔離。
突出“信息化互動(dòng)”
在線引導(dǎo)群眾自治管理
活用數(shù)字媒體在宣傳引導(dǎo)中的作用,通過互聯(lián)網(wǎng)、融媒體的方式,不斷放大宣傳效果,有效動(dòng)員起防控疫情的群眾力量,實(shí)現(xiàn)了政府輿論引導(dǎo)下的公共治理與社會(huì)自治的有機(jī)結(jié)合。一方面,堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲,引導(dǎo)社會(huì)動(dòng)員。綜合運(yùn)用新聞報(bào)道、運(yùn)營商短信、微信公眾號(hào)、微博、今日頭條等多渠道線上媒體,及時(shí)公布每日新增病例數(shù)、醫(yī)用物資數(shù)、市場供應(yīng)數(shù)、流行病學(xué)調(diào)查等情況,實(shí)事求是公示區(qū)紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)款物及使用情況。官方媒體發(fā)布后,迅速通過各種新媒體渠道進(jìn)行“裂變式”擴(kuò)散,第一時(shí)間讓群眾掌握了解防疫信息,達(dá)到了良好的社會(huì)動(dòng)員效果。另一方面,堅(jiān)持高效互動(dòng),消除恐慌情緒。更加注重運(yùn)用數(shù)據(jù)媒體打造政府和群眾、公權(quán)力和私權(quán)力的對(duì)話平臺(tái)。發(fā)揮“一網(wǎng)通管”作用,整合黨建信息平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、智慧民調(diào)信息系統(tǒng)、“12345”服務(wù)熱線,及時(shí)收集受理疫情防控期間的各類訴求,快速轉(zhuǎn)辦處理,及時(shí)糾正偏差,注重引導(dǎo)輿論,有效避免了因信息不對(duì)稱可能造成的恐慌和謠言傳播,保持了政府防控與群眾訴求的合理高效互動(dòng),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
突出“掃碼化登記”
綜合提升社區(qū)治理實(shí)效
堅(jiān)持把數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字社區(qū)治理有機(jī)結(jié)合起來,著力用大數(shù)據(jù)的手段,落實(shí)封閉管理的各項(xiàng)措施,提升社區(qū)管控的工作效率。
試點(diǎn)推廣掃碼登記,在全市率先試點(diǎn)安裝社區(qū)“疫情大數(shù)據(jù)人員監(jiān)測系統(tǒng)”,在社區(qū)和物業(yè)掌握前期數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,對(duì)進(jìn)出小區(qū)人員實(shí)行掃碼管理。自動(dòng)識(shí)別本小區(qū)人員和外來人員,精準(zhǔn)記錄小區(qū)人員往來出入的具體姓名、時(shí)間、體溫等,自動(dòng)形成出行登記表格,大大提高了基層社區(qū)工作開展的效率。為提高體溫檢測的效率,蘭山區(qū)重點(diǎn)在人員聚焦場所探索實(shí)行熱成像系統(tǒng),對(duì)包括人體在內(nèi)的物品溫度進(jìn)行立體成像,檢測人員能夠通過視頻屏幕精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)體溫超過醫(yī)學(xué)合理范圍的人員。熱成像系統(tǒng)結(jié)合其他體溫測量手段,大大提高了人員流動(dòng)區(qū)域的體溫檢測效率。
突出“數(shù)字化服務(wù)”
全面立體保障群眾生活
堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)在線、重構(gòu)生活,引導(dǎo)群眾減少線下聚集,提升線上服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障“零距離”。推行“不見面”辦公審批,借助網(wǎng)上信息平臺(tái)和協(xié)同辦公系統(tǒng),大力推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理,開展“非接觸”辦公、“不見面”審批,引導(dǎo)復(fù)工企業(yè)網(wǎng)上辦理相關(guān)手,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門集中網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)。開展“分行業(yè)”復(fù)工復(fù)產(chǎn),堅(jiān)持一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)分行業(yè)、分類別開工開業(yè)。對(duì)防疫和居民生活急需物資由政府派人指導(dǎo)開工,對(duì)智慧化程度高、人員接觸少的企業(yè)率先開工,分行業(yè)制定商貿(mào)、物流等9個(gè)行業(yè)的復(fù)工方案,助推實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。健全“不接觸”民生服務(wù),對(duì)接服務(wù)相關(guān)醫(yī)院,大力開展網(wǎng)上預(yù)約、微信掛號(hào)、遠(yuǎn)程診療等措施,解決疫情敏感期間就醫(yī)問題;用好網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng),協(xié)助教育部門搭建網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)平臺(tái),做到“停課不停學(xué)、成長不停歇”;推動(dòng)各大商超開展線上生活必需品應(yīng)急保供,居民通過APP或電話下單,讓老百姓和相關(guān)企業(yè)在疫情期間享受足不出戶的服務(wù)保障。引導(dǎo)“新業(yè)態(tài)”加快崛起,引導(dǎo)具有互聯(lián)網(wǎng)基因的創(chuàng)新型、平臺(tái)型、數(shù)字型企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)者,瞄準(zhǔn)疫情防控期間的有力契機(jī),變危為機(jī)、搶抓機(jī)遇、乘勢而起,利用疫情假期時(shí)間,加快搶占新興業(yè)態(tài)市場,既為企業(yè)發(fā)展提供了契機(jī),又為群眾生活服務(wù)帶來了便利。
突出“網(wǎng)格化落實(shí)”
推動(dòng)“全域閉環(huán)式”防控執(zhí)行
堅(jiān)持把“信息化”調(diào)度指揮與“網(wǎng)格化”執(zhí)行落實(shí)有機(jī)結(jié)合起來,推動(dòng)疫情防控各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任,依托區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格系統(tǒng),建立“無交叉、無重復(fù)、無縫隙”的區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)疫情防控體系,通過明晰的網(wǎng)格責(zé)任、具體的網(wǎng)格措施,扎實(shí)推進(jìn)疫情排查、封閉管理、人員登記、病毒消殺和情況上報(bào),保障疫情防控的扎實(shí)有序推進(jìn)。
嚴(yán)格封閉管理,發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量,在全市率先對(duì)轄區(qū)所有村莊、社區(qū)進(jìn)行封閉管理,在村社區(qū)出入口設(shè)立體溫測量點(diǎn)、臨時(shí)隔離觀察點(diǎn),對(duì)外來人員進(jìn)行登記測溫,嚴(yán)格實(shí)行“兩頭卡”封閉管理,最大限度將人員留在家里。
建設(shè)數(shù)字社區(qū),選擇部分城市社區(qū)開展試點(diǎn),居民可以通過面部識(shí)別、手機(jī)APP一鍵開門、從小區(qū)門口到家門口,實(shí)現(xiàn)“全程零接觸”,最大程度避免接觸式交叉感染。
劉紀(jì)廣
