12月8日，英國(guó)首相特雷莎·梅與歐盟就英國(guó)脫歐過程中的一些關(guān)鍵問題達(dá)成了協(xié)議。

　　這些關(guān)鍵問題包括在英國(guó)正式脫歐的兩年內(nèi)英國(guó)還要給歐盟多少錢—就是一直令雙方都有點(diǎn)尷尬的分手費(fèi)。這次協(xié)議中確認(rèn)的數(shù)額為400億到450億歐元；其次是住在英國(guó)的歐盟公民的權(quán)利問題，他們有權(quán)選擇申請(qǐng)繼續(xù)在英國(guó)居?。坏谌敲摎W后愛爾蘭和北愛爾蘭的邊界問題，梅承諾不設(shè)立硬邊界。

　　梅是頂住英國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬的脫歐黨派和保守黨內(nèi)民粹主義者們的意見和歐盟簽訂這個(gè)協(xié)議的。不過，這只是開了個(gè)頭。歐盟負(fù)責(zé)談判的代表稱，和英國(guó)真正的脫歐談判要到明年3月才開始。也就是說，首相梅做出很大的妥協(xié)只是換來了明年和歐盟談判的權(quán)利。

　　在2017年歐洲大選之后，歐盟和歐元穩(wěn)定性問題逐漸得到了解決，而歐盟主要成員對(duì)待英國(guó)脫歐的態(tài)度也開始呈現(xiàn)空前的團(tuán)結(jié)一致，那就是懲罰英國(guó)。這么做除了是在直接懲罰“背叛者”，更重要的是“殺雞給猴看”，讓那些動(dòng)搖的歐盟成員國(guó)警醒。

　　英國(guó)首相梅的日子非常難過，英國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬脫歐派、反對(duì)英國(guó)脫歐黨派、歐盟的談判對(duì)手都在對(duì)她施壓。同時(shí)英國(guó)經(jīng)濟(jì)又由于英國(guó)脫歐增加了很大的不確定性。這個(gè)梅也要負(fù)責(zé)。梅絕對(duì)有理由抱怨當(dāng)前的處境，而更多抱怨應(yīng)該指向她的前任—戴維·卡梅倫。

　　卡梅倫在2015年競(jìng)選首相連任的時(shí)候，為了獲得英國(guó)疑歐派選民的支持，承諾在2017年年底前就英國(guó)是否脫歐舉行全民公投。

　　實(shí)際上卡梅倫的政治傾向是希望英國(guó)留在歐盟的，公投是這個(gè)貴族政治家“一石三鳥”的精巧設(shè)計(jì)。

　　卡梅倫承諾脫歐公投的目的，首先是讓那些疑歐派、希望英國(guó)相對(duì)歐盟獲得更多獨(dú)立事務(wù)處置權(quán)的選民更擁護(hù)其黨派。在這個(gè)問題上，卡梅倫的政治靈活性要強(qiáng)于當(dāng)時(shí)他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、年輕的工黨領(lǐng)袖愛德華·米利班德。

　　第二個(gè)目的，是為英國(guó)在歐盟內(nèi)獲得更大的利益而喊價(jià)。2011年，歐洲受全球性金融危機(jī)的影響，爆發(fā)了主權(quán)債務(wù)危機(jī)。很多歐盟內(nèi)國(guó)家的公民福利系統(tǒng)的問題都由此暴露出來。當(dāng)時(shí)歐盟的確為成員國(guó)做了不少，主要是讓聯(lián)盟內(nèi)部的富國(guó)捐錢。而問題國(guó)家要交出更多主權(quán)，由歐盟和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）幫這些國(guó)家 “專家理財(cái)”。問題較少的國(guó)家也受此裹挾交出了更多主權(quán)。英國(guó)就屬于給了錢又交出權(quán)力的國(guó)家?？穫愊Ｍ妹摎W威脅歐盟，使英國(guó)收回一些權(quán)力和錢。

　　第三個(gè)就是通過公投穩(wěn)定內(nèi)部，讓疑歐派閉嘴。

　　英國(guó)其實(shí)從歷史上就跟歐盟不是很親。在1960年代英國(guó)組織過一個(gè)歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟和法國(guó)、德國(guó)的歐洲共同體競(jìng)爭(zhēng)。但之后英國(guó)改變了立場(chǎng)，加入了聯(lián)系更加緊密、參加成員會(huì)放棄更多主權(quán)的歐共體。但是英國(guó)內(nèi)部對(duì)歐盟的懷疑從來沒斷過。1970年代，英國(guó)就舉行過脫歐公投，只不過那次留歐派贏了?？穫惞室獍压斗旁?016年而不是今年，這種設(shè)計(jì)可能是為了避開歐洲大選年。

　　卡梅倫可能覺得去年更安全，但他沒料到2017年歐洲經(jīng)濟(jì)普遍有轉(zhuǎn)好跡象而不是更糟。如果把脫歐公投放在一年后，也許就是另一個(gè)結(jié)果。

　　不管怎么說，卡梅倫的計(jì)劃落空了。而英國(guó)脫歐后的問題比疑歐派想象的嚴(yán)重。本來他們希望英國(guó)對(duì)歐洲保留原來的貿(mào)易條件，但脫歐后不再受歐盟轄制或向其交錢了。而歐盟開出的條件是，先答應(yīng)條件，然后再談貿(mào)易。面對(duì)2019年的脫歐底線，英國(guó)政府現(xiàn)在只好接受。

　　特雷莎·梅的政府能堅(jiān)持到兩年后嗎？令人懷疑。英國(guó)還有很多需要厘清的問題。就像歐盟理事會(huì)主席唐納德·圖斯克說的：“分手不容易，要處理好分手后的關(guān)系更難。”

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